ما هو حجم سوق التحكيم في الصين؟ ماذا سيحدث في المستقبل؟
في 28 آذار / مارس 2019 ، دعت وزارة العدل الصينية إلى "المؤتمر الوطني لأعمال التحكيم"(全国 仲裁 工作 会议). ستساعدك بعض المعلومات التي تم الكشف عنها في المؤتمر على فهم الصورة الكاملة للتحكيم الصيني بسرعة.
1. الأعداد الجديرة بالملاحظة
بدأ التحكيم الحديث في الصين عام 1994 عندما أصدرت الصين "قانون التحكيم لجمهورية الصين الشعبية" (中华人民共和国 仲裁 法). منذ عام 1994 ، تعاملت جميع هيئات التحكيم في الصين مع أكثر من 2.6 مليون قضية مدنية وتجارية من مختلف الأنواع ، وبلغ إجمالي قيمتها أكثر من 4 تريليونات يوان (حوالي 600 مليار دولار أمريكي) المعنية ، وجاءت الأطراف من أكثر من 70 دولة ومنطقة. بحلول نهاية عام 2018 ، كان هناك 255 لجنة تحكيم في الصين ، مع أكثر من 60,000 ألف ممارس في مجال التحكيم.
على مدار عام 2018 بأكمله ، عالجت مؤسسات التحكيم الصينية 540,000 ألف قضية ، بزيادة 127 في المائة عن عام 2017. وبلغ إجمالي المبلغ المتورط في القضايا ما يقرب من 700 مليار يوان (حوالي 100 مليار دولار أمريكي) ، بزيادة قدرها 30 في المائة عن عام 2017. ومن بين هذه القضايا من القضايا ، كان هناك أكثر من 3,600 قضية تحكيم ذات صلة بالأجانب تغطي أكثر من 70 دولة ومنطقة.
وفقًا للخطاب الذي ألقاه في المؤتمر القاضي لو دونغ تشوان (罗东川) ، نائب رئيس SPC (وأيضًا المدير الأول لمحكمة الملكية الفكرية المنشأة حديثًا في SPC) ، فإن البيانات المتعلقة بقضايا التحكيم التي قبلتها المحاكم الصينية في الماضي ثلاث سنوات على النحو التالي:
- من بين 27,178 قضية تم قبولها لتأكيد صحة اتفاقيات التحكيم ، تم إغلاق 26,632 قضية ، منها 4,535 حالة اعتبرت أن لديها اتفاقيات تحكيم صالحة من قبل المحاكم ، و 616 حالة لديها اتفاقيات تحكيم غير صالحة ، وهو ما يمثل 2.3 في المائة من إجمالي الحالات المغلقة.
- تم قبول 22,595،22,581 طلبًا لإلغاء قرارات التحكيم ، وتم إغلاق 2,050،15,156 قضية ، منها 1,417 حالة قررت فيها المحاكم إلغاء أو إبطال جزئي لقرارات التحكيم ، ورفض 9 ، وتمت تسوية XNUMX من خلال الوساطة. تشكل حالات نقض قرارات التحكيم XNUMX بالمائة من إجمالي القضايا المقفلة.
- بقبول 790,523 حالة تطبيق لإنفاذ قرارات التحكيم المحلية ، مع إغلاق 791,840 قضية ، قضت المحاكم بأن قرارات التحكيم لن يتم إنفاذها في 10,415 قضية ، وهو ما يمثل 1.3 في المائة من إجمالي القضايا المغلقة.
2. حول "المؤتمر الوطني لأعمال التحكيم"
عقدت وزارة العدل الصينية المؤتمر الوطني حول أعمال التحكيم في شنغهاي في 28 مارس 2019. وزارة العدل هي أعلى سلطة توجيهية ومشرفة في مجال التحكيم في الصين ، وهي تابعة لها "إدارة الخدمات القانونية العامة"مسؤول بشكل خاص عن هذا العمل.
وحضر المؤتمر القاضي لو دونغ تشوان (نائب رئيس مجلس الدولة الأعلى). في الصين ، المحاكم مسؤولة عن المراجعة القضائية للتحكيم وإنفاذ قرارات التحكيم. لهذا السبب ، أصدرت محكمة الاستئناف العليا عددًا من التفسيرات القضائية في السنوات الثلاث الماضية ، والتي تهدف على التوالي إلى الحفاظ على الممتلكات في التحكيم ، إجراءات المحاكمة و إجراءات الإبلاغ والموافقة في المراجعة القضائية للتحكيم ، وكذلك تنفيذ قرارات التحكيم ، إلخ.
كما شارك في المؤتمر رؤساء مؤسسات التحكيم الرائدة في الصين ، مثل لجنة التحكيم الاقتصادي والتجاري الدولي الصينية (CIETAC) ، ولجنة التحكيم في بكين (BAC) ، ومؤسسات التحكيم في Shenzhen و Guangzhou و Xiamen و Xi 'an.
3. خطة "التحكيم الصيني في عام 2022"
صرح السيد فو زينغهوا (at 政 华) وزير العدل في المؤتمر أن الصين ستنفذ خطة "التحكيم الصيني في عام 2022" ، أي أن الصين ستحقق الأهداف التالية في عام 2022:
لجعل مؤسسات التحكيم الصينية تتعاون مع بعضها البعض لتلبية الاحتياجات المحلية للصين ، ولتعكس مكانة الصين الدولية وتلبية احتياجات التدويل ؛
- الجمع بين التوجيه والإشراف من وزارة العدل بشأن التحكيم مع استقلالية صناعة التحكيم بطريقة معقولة ؛
- لتحسين المستوى المهني للموظفين في مؤسسات التحكيم ؛
- لتحسين مصداقية التحكيم ، وكذلك لزيادة نسبة القضايا ذات المحاكمات السريعة بشكل كبير ، ونسبة القضايا التي يتم تسويتها من خلال الوساطة والمصالحة ، ونسبة القضايا التي يتم فيها تنفيذ قرارات التحكيم تلقائيًا ؛
- إنشاء "علامة تجارية" عالمية وإقليمية للتحكيم الصيني من أجل تعزيز التأثير الدولي وصوت التحكيم الصيني ؛
- لزيادة احتمالية اختيار الأطراف للتحكيم كطريقة مفضلة لتسوية المنازعات ، مما يجعل التحكيم وسيلة مهمة لتسوية التسوية المدنية والتجارية ؛
- لإنشاء نموذج إشراف جديد للتحكيم في الصين ، أي أن مؤسسات التحكيم يجب أن تكون تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني (CPC) وأن تنشئها الحكومة ، يجب أن تعمل مؤسسات التحكيم بشكل مستقل وتكون مستقلة عن طريق صناعة التحكيم ، و يخضع التحكيم للإشراف القضائي والاجتماعي.
كما ذكر السيد فو زينغوا بعض التدابير المحددة ، مثل:
- ستركز الصين على تعزيز مراكز التحكيم ذات النفوذ الإقليمي وحتى العالمي ؛
- سيتم احترام استقلالية الأطراف في التحكيم ؛
- تحسين الإدارة الداخلية لمؤسسات التحكيم ؛
- تعزيز التحكيم عبر الإنترنت ؛
- معاقبة المخالفات في صناعة التحكيم ؛
- التحضير لإنشاء جمعية التحكيم الصينية ؛
- الشروع في مراجعة قانون التحكيم.
4. لماذا تعلق الصين أهمية كبيرة على التحكيم
في الواقع ، في وقت مبكر قبل المؤتمر ، كانت لجنة الإجراءات الخاصة قد أعربت بالفعل عن اهتمامها بالتحكيم ، وفي 31 ديسمبر 2018 ، أصدرت خصيصًا "عدة آراء حول تحسين نظام التحكيم وتعزيز مصداقية التحكيم" (关于 完善 仲裁 制度 提高仲裁 公信力 的 若干 意见).
تعلق الصين أهمية كبيرة على التحكيم للأسباب التالية:
أولاً ، تواجه المحاكم الصينية أ انفجار التقاضي. لذلك ، تأمل الصين في دعم الحل البديل للنزاعات (ADR) ، ولا سيما التحكيم ، لتمكينهم من الاضطلاع بأدوارهم بشكل كامل.
ثانيًا ، تأمل الصين في تطبيق التحكيم على تسوية المنازعات التجارية في "مبادرة الحزام والطريق" (BRI) وتعزيز التحكيم في القضايا التجارية الدولية المتعلقة بمبادرة الحزام والطريق من قبل مؤسسات التحكيم المحلية الصينية التي تتمتع بسمعة طيبة في العالم.
ثالثًا ، تأمل الصين في تحسين التنافسية الدولية وصوت "التحكيم الصيني" ، مثل جعل بعض مؤسسات التحكيم علامات تجارية تحكيم ذات تأثير دولي ، والمشاركة في صياغة قواعد التحكيم الدولية ، ومحاولة تطبيق التحكيم في منازعات الاستثمار الدولية.
5. تعليقنا
يعمل مجتمع التحكيم في سوق تنافسية حرة. تحتاج مؤسسات التحكيم المحلية في الصين إلى التنافس على الأعمال مع بعضها البعض ، كما تحتاج مؤسسات التحكيم الصينية أيضًا إلى التنافس على الأعمال التجارية مع مؤسسات التحكيم في البلدان الأخرى. كل هذا يتطلب من مؤسسات التحكيم في الصين إظهار مصداقية كافية.
من الواضح أن حكومة الصين كانت على علم بهذا. وقد أصدر المؤتمر الوطني لأعمال التحكيم مثل هذه الإشارة بالفعل.
ومع ذلك ، لا يزال يتعين ملاحظة إلى أي مدى يمكن أن تذهب مؤسسات التحكيم الصينية.
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، يرجى الاتصال بالسيدة منغ يوmeng.yu@chinajusticeobserver.com).
إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (Subscribe.chinajusticeobserver.com ).
هوانغ يانلينج يساهم أيضًا في المنشور.
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌
