لطالما كانت مهنة القضاة في الصين مرغوبة. ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة ، أصبح القضاة الصينيون غير راضين بشكل متزايد عن مهنتهم ، واختار البعض المغادرة. لماذا بعض القضاة غير راضين ولماذا يتركون؟ يتمثل أحد أهداف الإصلاح القضائي الصيني في حل هذه المشكلة على وجه التحديد.
هذا المنشور هو مقدمة لمقال بعنوان "دراسة استقصائية عن الرضا الوظيفي للقضاة الصينيين: تحليل 2660 استبيانًا" (中国 法官 职业 满意 度 考察 ： 以 2660 份 问卷 为 样本 的 分析) ، والتي نُشرت في "قانون الصين" مراجعة ”(中国 法律 评论) (رقم 4 ، 2015). صاحب البلاغ هو هو تشانغ مينغ (胡昌明) ، وهو قاضٍ في محكمة الشعب العليا في بكين وزميل ما بعد الدكتوراه في معهد الصين للفقه التطبيقي التابع لمحكمة الشعب العليا (SPC).
أجرى فريق مشروع المؤلف استبيانًا حول الرضا الوظيفي للقضاة الصينيين من 30 مارس إلى 10 أبريل 2015. تم استرداد إجمالي 2660 استبيانًا ، وهو ما يمثل 1.4٪ من 190,000 قاضٍ على مستوى البلاد. يتألف المشاركون في الاستطلاع من قضاة من محاكم على مستويات مختلفة ، تغطي جميع المقاطعات في الصين ، بدءًا من المحاكم المحلية على ثلاثة مستويات إلى محكمة الاستئناف العليا. يشمل هؤلاء القضاة الذين شملهم الاستطلاع رؤساء المحاكم ومديري الأقسام وقضاة آخرين لا يشغلون مناصب تنفيذية. يتم نشر الاستبيانات على الإنترنت ويتم تعبئتها طواعية من قبل القضاة.
1. القضاة الصينيون هم من الشباب بشكل عام
متوسط عمر القضاة الذين شملهم الاستطلاع هو 38. من بينهم ، ثلثي القضاة أقل من 40 عامًا ، والقضاة الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا يمثلون 46.99٪ ، والقضاة الذين تقل أعمارهم عن 50 عامًا يمثلون 94.62٪ ، و 66.54٪ من القضاة خدموا لمدة تقل عن 10 سنوات.
2. ينتمي القضاة الصينيون إلى مجموعة متعلمة تعليما عاليا في الصين
من حيث المستوى التعليمي للقضاة الذين شملهم الاستطلاع ، 97.85٪ حاصلون على درجة البكالوريوس أو أعلى ، من بينهم 33.05٪ يحملون درجة الماجستير ، و 1.32٪ يحملون درجة الدكتوراه.
3. معظم القضاة الصينيين متزوجون
وبلغت نسبة القضاة المتزوجين في الاستطلاع 86.39٪ ، ونسبة القضاة الذين لديهم أطفال 79.06٪.
4. أكثر من نصف القضاة غير راضين عن حالة العمل الحالية
فقط 12.37٪ من القضاة الذين شملهم الاستطلاع راضون جدا أو راضون قليلا عن ظروف العمل الحالية. 30.53٪ قالوا أنهم بخير ، 34.89٪ قالوا أنهم غير راضين قليلاً ، و 22.22٪ قالوا أنهم غير راضين على الإطلاق. النسبة الإجمالية لأولئك الذين يشعرون بالرضا قليلا وعدم الرضا تصل إلى 57.11٪.
5. نية القضاة في الاستقالة قوية
ومن بين القضاة الذين شملهم الاستطلاع ، اعتبر 94.47٪ ترك المحكمة ، و 57.37٪ فكروا بجدية في ترك المحكمة ، و 9.81٪ يستعدون حاليًا للاستقالة. 5.53٪ فقط من القضاة لا يفكرون أبدًا في ترك المحكمة.
6. يرتبط الرضا الوظيفي للقضاة بنيتهم في الاستقالة
من بين القضاة الذين يشعرون بالرضا التام عن عملهم الحالي ، 38.2٪ لم يفكروا أبدًا في ترك المحكمة ، و 32.4٪ لم يفكروا أبدًا في ترك المحكمة ، وفقط 29.4٪ فكروا بجدية في ترك المحكمة.
القضاة غير راضين قليلاً عن عملهم الحالي لديهم نية أقوى للمغادرة. من بين هؤلاء القضاة ، 1.9٪ فقط لم يفكروا قط في ترك المحكمة ، 66.71٪ فكروا بجدية في ترك المحكمة ، و 8.4٪ يستعدون حاليا لمغادرة المحكمة.
القضاة غير راضين جدا عن عملهم الحالي لديهم أقوى نية للمغادرة. من بين هؤلاء القضاة ، 1.5٪ لم يفكروا أبدًا في ترك المحكمة ، 14.9٪ يفكرون أحيانًا بترك المحكمة ، 83.59٪ فكروا بجدية في ترك المحكمة. بالإضافة إلى ذلك ، استعد 23.7٪ بالفعل لمغادرة المحكمة.
7. أسباب عدم رضا القضاة عن عملهم
(1) كثافة عمل عالية
من بين الحكام الذين شملهم الاستطلاع ، يعتقد 73.49٪ أن كثافة العمل مرتفعة للغاية. يشير العمل المكثف بشكل أساسي إلى عبء القضايا الثقيل ، ولا سيما عدد كبير من الحالات الصعبة.
(2) ساعات عمل طويلة
القضاة الذين يعملون بانتظام ساعات إضافية لديهم مؤشر رضاء أقل من أولئك الذين يعملون ساعات إضافية فقط في بعض الأحيان. متوسط مؤشر رضا القضاة عن القضاة بمتوسط ساعة واحدة من العمل الإضافي في الأسبوع هو 1. مؤشر الرضا لأولئك الذين لديهم متوسط 48.56-5 ساعات من العمل الإضافي في الأسبوع هو 10. مؤشر الرضا لأولئك الذين لديهم متوسط 45.94 ساعة أو أكثر من العمل الإضافي في الأسبوع هو 15.
(3) مخاطر مهنية عالية
من بين القضاة الذين شملهم الاستطلاع ، يعتقد 78.01٪ أن المخاطر المهنية عالية للغاية. تتجلى هذه المخاطر المهنية بشكل أساسي في فئتين:
الأول هو أن القضاة مطالبون بتحمل الكثير من المسؤولية عن الأحكام الخاطئة ("الأحكام غير المشروعة"). 43.95٪ من القضاة يخشون ظهور قضايا خاطئة ، و 49.89٪ من القضاة يعتقدون أنه من غير المعقول مطالبتهم بتحمل المسؤولية عن الأحكام الخاطئة.
والثاني هو الضغط الخارجي على القضاة. 75.19٪ من القضاة يعتقدون أنهم يواجهون خطر الإساءة اللفظية والاعتداءات الجسدية. 78.83٪ من القضاة قلقون بشأن الالتماسات المقدمة من الأطراف المعنية من خلال الرسائل والزيارات (باللغة الصينية ، نظام Xinfang (信访)) ؛ 31.2٪ من القضاة ينزعجون من تدخل القادة المتفوقين عند إصدار الأحكام.
8. الرواتب منخفضة نوعاً ما
نسبة القضاة الذين يقل دخلهم الشهري عن 5,000 يوان صيني هي 80.53٪ ، بينما نسبة القضاة الذين يقل دخلهم الشهري عن 3,000 يوان صيني هي 27.41٪. متوسط الدخل الشهري لجميع القضاة الذين تم التحقيق معهم هو 4233 يوان (حوالي 623 دولارًا أمريكيًا) والدخل السنوي هو 50,712 يوان صيني (حوالي 7469 دولارًا أمريكيًا).
كلما انخفض دخل القضاة ، انخفض مؤشر رضاهم. من بين القضاة غير الراضين أو غير الراضين تمامًا عن عملهم ، تصل نسبة عدم رضاهم عن الدخل إلى 93.88٪.
9. القضاة الذين يعانون من ارتفاع نفقات الأسرة لديهم مؤشر رضا أقل
بالنسبة للقضاة الذين تقل نفقات أسرهم الشهرية عن 2,000 يوان ، فإن مؤشر الرضا هو 45.59. على النقيض من ذلك ، بالنسبة لأولئك الذين لديهم نفقات منزلية شهرية تزيد عن 2,000 يوان ، فإن مؤشر الرضا هو 42.85 فقط.
10. يؤثر السكن على رضا القضاة
بلغ مؤشر رضا القضاة الذين يستأجرون المنازل 44.18 ؛ مؤشر رضا القضاة الذين يعيشون مع والديهم هو 44.84 فقط. بالنسبة للقضاة الذين يمتلكون منازل بالفعل دون سداد أي قرض سكني ، فإن مؤشر الرضا الوظيفي لديهم هو 48.63.
11 - تشعر القاضيات برضا عن العمل أكثر من الرجال
بلغ مؤشر الرضا الوظيفي للقضاة الذكور 46.13 ، في حين بلغ مؤشر نظرائهم من الإناث 48.22.
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، يرجى الاتصال بالسيدة Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (subscribe.chinajusticeobserver.com).
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌
