الصين تزيل العقبة النهائية أمام الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في عام 2022

الصورة الرمزية

الوجبات الرئيسية:

كسياسة قضائية تاريخية صادرة عن محكمة الشعب العليا في الصين ، يتيح ملخص المؤتمر لعام 2021 تنفيذ عدد أكبر من الأحكام الأجنبية في الصين ، من خلال إجراء تحسينات جوهرية على كل من "العتبة" و "المعايير".
تتناول العتبة ما إذا كانت الأحكام الأجنبية الصادرة عن بعض الولايات القضائية قابلة للتنفيذ ، في حين أن المعايير تتعامل مع ما إذا كان الحكم المحدد في طلب ما أمام المحاكم الصينية يمكن تنفيذه.
يخفض ملخص مؤتمر 2021 العتبة بشكل كبير من خلال تحرير اختبار المعاملة بالمثل ، مع توفير معيار أوضح بكثير للقضاة الصينيين لفحص طلبات الاعتراف بالأحكام الأجنبية وإنفاذها.

المدونات ذات صلة:

من الناحية النظرية ، اعتبارًا من يناير 2022 ، يمكن تطبيق الأحكام الصادرة في معظم الشركاء التجاريين الرئيسيين للصين ، بما في ذلك جميع دول القانون العام تقريبًا وعدد كبير من دول القانون المدني ، في الصين.

في "ملخص المؤتمر الندوة حول المحاكمات التجارية والبحرية ذات الصلة بالخارج للمحاكم على الصعيد الوطني"(يشار إليه فيما يلي بـ" ملخص مؤتمر 2021 "، 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) ، وهي سياسة قضائية تاريخية صادرة عن محكمة الشعب العليا الصينية (SPC) ، وقد تم تنفيذها منذ يناير 2022. ملخص مؤتمر 2021 يجعلها من الواضح لأول مرة أنه سيتم فحص طلبات إنفاذ الأحكام الأجنبية وفقًا لمعيار أكثر تساهلاً.

منذ عام 2015 ، كشفت SPC باستمرار في سياستها أنها ترغب في أن تكون أكثر انفتاحًا على طلب الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها ، وتشجع المحاكم المحلية على اتباع نهج أكثر ودية للأحكام الأجنبية في نطاق الممارسة القضائية المعمول بها.

لدينا لاحظت موقف SPC المتغير وقد تم تتبع أحدث الحالات في هذا المجال منذ عام 2018 لإجراء عمليات رصد وتحليلات وتنبؤات منهجية.

من المسلم به أن عتبة تنفيذ الأحكام الأجنبية كانت عالية جدًا في الممارسة القضائية ، ولم تشرح المحاكم الصينية أبدًا كيفية تنفيذ الأحكام الأجنبية بطريقة منهجية.

نتيجة لذلك ، على الرغم من حماس محكمة الاستئناف العليا ، فإنها لا تزال غير جذابة بما يكفي لمزيد من المتقدمين لتقديم طلب للاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها لدى المحاكم الصينية.

ومع ذلك ، تم تغيير هذا الوضع الآن.

في يناير 2022 ، نشرت SPC ملخص مؤتمر 2021 فيما يتعلق بالتقاضي المدني والتجاري عبر الحدود ، والذي يتناول عددًا من القضايا الأساسية المتعلقة بالاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في الصين. يُظهر ملخص مؤتمر 2021 الإجماع الذي توصل إليه ممثلو القضاة الصينيين في جميع أنحاء البلاد في الندوة حول كيفية الفصل في القضايا ، والتي سيتبعها جميع القضاة.

يُدخل ملخص المؤتمر لعام 2021 تحسينات كبيرة من جانبين ، "العتبة" و "المعايير".

تشير "العتبة" إلى العقبة الأولى التي ستواجهها عند التقدم بطلب للاعتراف بحكم أجنبي وتنفيذه في الصين ، أي ما إذا كانت الأحكام الأجنبية الصادرة عن بعض الولايات القضائية قابلة للتنفيذ أم لا.

تشمل البلدان التي وصلت إلى العتبة الآن معظم الشركاء التجاريين الرئيسيين للصين ، وهو تقدم هائل مقارنة بالدول الأربعين السابقة أو نحو ذلك.

إذا وصلت بلدك إلى الحد الأدنى ، فسيتم بعد ذلك استيفاء معيار ، والذي سيقيس به القضاة الصينيون ما إذا كان الحكم المحدد في طلبك يمكن تنفيذه في الصين.

الآن تمكّنك المعايير والمعايير الأكثر وضوحًا من تقديم توقعات أكثر منطقية حول احتمالية تطبيق حكمك في الصين.

1. الحد الأدنى: تم تخفيض عتبة تنفيذ الأحكام الصادرة عن معظم الدول الأجنبية في الصين بشكل كبير.

يخفض ملخص مؤتمر 2021 بشكل كبير من عتبة الاعتراف بالأحكام الأجنبية وإنفاذها في الصين ، مما يحقق طفرة في الممارسة الحالية.

وفقًا لملخص مؤتمر 2021 ، يمكن تطبيق أحكام معظم الشركاء التجاريين الرئيسيين للصين ، بما في ذلك جميع دول القانون العام تقريبًا وكذلك معظم دول القانون المدني ، في الصين.

على وجه التحديد ، ينص ملخص مؤتمر 2021 على أنه يمكن تنفيذ الحكم في الصين إذا كان البلد الذي صدر فيه الحكم يفي بالظروف التالية:

(1) أبرمت الدولة الأجنبية معاهدة دولية أو ثنائية مع الصين فيما يتعلق بالاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

حاليًا ، هناك 35 دولة تفي بهذا المطلب ، بما في ذلك فرنسا وإيطاليا وإسبانيا وبلجيكا والبرازيل وروسيا.

للحصول على قائمة معاهدات الصين الثنائية بشأن المساعدة القضائية في الأمور المدنية والتجارية (بما في ذلك إنفاذ الأحكام الأجنبية) ، يرجى النقر فوق هنا. النصوص الموثوقة باللغة الصينية واللغات الأخرى متاحة الآن.

(2) للدولة الأجنبية علاقة قانونية متبادلة مع الصين.

وهذا يعني أنه عندما يمكن الاعتراف بحكم مدني أو تجاري صادر عن محكمة صينية وتنفيذه من قبل محكمة الدولة الأجنبية وفقًا لقانون الدولة المذكورة ، يجوز الاعتراف بحكم صادر عن الدولة المذكورة ، في ظل الظروف نفسها ، ونفذته المحكمة الصينية.

وفقًا لمعايير المعاملة بالمثل بحكم القانون ، يمكن إدراج أحكام العديد من البلدان في نطاق الأحكام الأجنبية القابلة للتنفيذ في الصين.

بالنسبة لدول القانون العام ، مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا وأستراليا ونيوزيلندا ، فإن موقفها تجاه طلبات الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها مفتوح ، وبشكل عام ، تستوفي هذه التطبيقات هذا المعيار.

بالنسبة لدول القانون المدني ، مثل ألمانيا واليابان وكوريا الجنوبية ، يتبنى العديد منها أيضًا موقفًا مشابهًا تجاه المعاملة بالمثل المذكورة أعلاه بحكم القانون ، لذلك تلبي هذه التطبيقات أيضًا هذا المعيار إلى حد كبير.

(3) تعهد كل من الدولة الأجنبية والصين بالمعاملة بالمثل في الدبلوماسية أو توصلا إلى توافق على المستوى القضائي.

تقوم SPC باستكشاف التعاون في الاعتراف المتبادل وتنفيذ الأحكام مع الدول الأخرى بطريقة منخفضة التكلفة بالإضافة إلى توقيع المعاهدات ، مثل الالتزام الدبلوماسي أو الإجماع الذي تم التوصل إليه من قبل السلطات القضائية.

ويمكنه أن يحقق وظائف شبيهة بوظائف المعاهدات ولكن دون أن يشارك في العملية المطولة للتفاوض بشأن المعاهدة والتوقيع والتصديق عليها.

بدأت الصين تعاونا مماثلا مع سنغافورة. خير مثال على ذلك هو مذكرة توجيهية بين محكمة الشعب العليا لجمهورية الصين الشعبية والمحكمة العليا لسنغافورة بشأن الاعتراف بالأحكام المالية وتنفيذها في القضايا التجارية.

وبالتالي ، من العدل أن نقول إن ملخص مؤتمر عام 2021 قد خفض العتبة إلى حد كبير من خلال تحرير اختبار المعاملة بالمثل.

2. المعيار: معيار أوضح للقضاة الصينيين لفحص كل طلب للاعتراف بالأحكام الأجنبية وإنفاذها

يوضح ملخص مؤتمر 2021 بوضوح في ظل أي ظروف قد ترفض المحاكم الصينية الاعتراف بحكم أجنبي وإنفاذه وكيف يمكن لمقدمي الطلبات تقديم الطلبات ، مما يعزز بلا شك الجدوى والقدرة على التنبؤ.

وفقًا لملخص مؤتمر 2021 ، يمكن التعرف على حكم أجنبي وإنفاذه في الصين إذا لم تكن هناك ظروف التالية حيث:

(1) الحكم الأجنبي ينتهك السياسة العامة للصين ؛

(2) ليس للمحكمة التي تصدر الحكم اختصاص بموجب القانون الصيني.

(3) الحقوق الإجرائية للمدعى عليه غير مضمونة بالكامل ؛

(4) صدر الحكم عن طريق الاحتيال.

(5) وجود إجراءات موازية ، و

(6) أضرار عقابية متورطة.

بالمقارنة مع معظم البلدان ذات القواعد الليبرالية في الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها ، فإن المتطلبات المذكورة أعلاه للمحاكم الصينية ليست غير عادية. علي سبيل المثال:

العناصر المذكورة أعلاه (1) (2) (3) و (5) ، هي أيضًا متطلبات بموجب قانون الإجراءات المدنية الألماني (زيفيلبروزيسوردنونج).
البند (4) يتوافق مع اتفاقية لاهاي بشأن الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في المسائل المدنية والتجارية.
يعكس البند (6) التقاليد الثقافية القانونية بشأن مسألة التعويض في الصين.

بالإضافة إلى ذلك ، يحدد ملخص مؤتمر 2021 أيضًا نوع مستندات الطلب التي يجب تقديمها إلى المحكمة ، وما يجب أن يحتويه الطلب ، وكيف يمكن للأطراف التقدم إلى المحكمة الصينية لاتخاذ تدابير مؤقتة عند التقدم لتطبيق أحكام أجنبية.

باختصار ، لقد لاحظنا الاسترخاء التدريجي في موقف المحاكم الصينية تجاه طلب الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها منذ عام 2018. ومؤخرًا ، حقق ملخص مؤتمر 2021 قفزة كبيرة إلى الأمام.

ونأمل أن نرى مثل هذه الاختراقات في القواعد يتم مشاهدتها وتطويرها حسب كل حالة بعد حالة في المستقبل القريب.

المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余萌