محكمة شنغهاي المالية، أول محكمة في الصين مكرسة للنظر في القضايا المدنية والإدارية المتعلقة بالتمويل ، تأسست في 20 أغسطس 2018.
محكمة شنغهاي المالية هي محكمة وسيطة ، ومحكمة الاستئناف فيها هي محكمة الشعب العليا في شنغهاي. إنها المحكمة العليا للمحاكم الشعبية الابتدائية في جميع المقاطعات في شنغهاي للنظر في المنازعات المالية. تنقسم المحاكم الصينية إلى أربعة مستويات ، محكمة الشعب العليا (SPC) ، والمحاكم الشعبية العليا ، والمحاكم الشعبية المتوسطة ، والمحاكم الشعبية الابتدائية.
1. ما هي القضايا التي يتم الاستماع إليها في محكمة شنغهاي المالية؟
أوضحت "أحكام محكمة الشعب العليا بشأن اختصاص محكمة شنغهاي المالية" (最高人民法院 关于 上海 金融 法院 案件 管辖 的 规定) الصادرة في 31 يوليو 2018 القضايا التي ستنظر فيها محكمة شنغهاي المالية.
أولاً ، تنظر محكمة شنغهاي المالية بشكل أساسي في قضايا التقاضي المدنية المتعلقة بالتمويل ، مثل النزاعات حول الأوراق المالية ، والعقود الآجلة ، والصناديق الاستئمانية ، والتأمين ، والإقراض المالي ، وصناديق الأسهم الخاصة ، والمدفوعات عبر الإنترنت ، والإقراض P2P ، والتمويل الجماعي القائم على الأسهم عبر الإنترنت.
ثانيًا ، تتعامل محكمة شنغهاي المالية مع قضايا إفلاس المؤسسات المالية ، وتراجع قرارات التحكيم المتعلقة بالتمويل ، وتعترف بأحكام المحاكم وقرارات التحكيم وتنفذها في المنازعات المالية الأجنبية.
ثالثًا ، تستمع محكمة شنغهاي المالية إلى القضايا الإدارية المتعلقة بالتمويل حيث يتم إدراج المنظمين الماليين داخل بلدية شنغهاي على أنهم مدعى عليهم ، مثل مكتب تنظيم الأوراق المالية في شنغهاي.
رابعًا ، تنظر محكمة شنغهاي المالية في القضايا التي يتم فيها إدراج كيانات البنية التحتية للأسواق المالية ، التي يقع مقرها في شنغهاي ، كمدعى عليهم ، مثل بورصة شنغهاي ، وبورصة شنغهاي للعقود الآجلة ، وبورصة العقود الآجلة المالية الصينية.
2. لماذا تم إنشاء محكمة شنغهاي المالية؟
(1) ستكون محكمة شنغهاي المالية أكثر احترافًا في الاستماع إلى القضايا المالية
قبل إنشاء محكمة شنغهاي المالية ، نظرت محاكم مختلفة في شنغهاي في بعض القضايا المالية ، لكن كل محكمة استمعت إلى عدد محدود نسبيًا من القضايا المالية. لذلك ، من ناحية أخرى ، لا يتعرض القضاة لقضايا مالية كافية ، ولا يمكن تحسين خبرتهم وقدراتهم. من ناحية أخرى ، يتم توزيع القضاة الذين ينظرون في مثل هذه القضايا في محاكم مختلفة ولا يمكنهم تبادل أفكارهم بشكل متكرر.
تعتقد SPC أنه بعد دمج جميع القضايا المالية داخل بلدية شنغهاي في نطاق اختصاص محكمة شنغهاي المالية ، فإن القضاة سوف يتحسنون بسرعة ويصبحون أكثر احترافًا.
وتجدر الإشارة إلى أن إنشاء محاكم متخصصة لأنواع معينة من القضايا هو أحد التدابير الشائعة للإصلاحات القضائية التي تجريها محكمة الشعب العليا ، والتي تسمح للمحاكم المتخصصة بسماع قضايا محددة بشكل احترافي. لهذا الغرض ، أنشأت SPC أيضًا العديد من محاكم الملكية الفكرية ومحاكم الإنترنت في جميع أنحاء الصين.
(2) تشكل المخاطر المالية الضخمة التي تواجهها الصين تحديات أمام المحاكم الصينية
في أغسطس 2017 ، أصدرت SPC "العديد من الآراء حول زيادة تعزيز التجارب المالية" (关于 进一步 加强 金融 审判 工作 的 若干 意见). تتطلب هذه الوثيقة من المحاكم المحلية الاحتراز والسيطرة على المخاطر المالية في القضايا المالية.
تعتقد المحاكم الصينية أنه من غير الكافي الاعتماد فقط على المنظمين الماليين لإدارة الأسواق المالية. لذلك ، من الضروري أن يشارك القضاء في حماية حقوق المستثمرين والمستهلكين ، والإشراف على إنفاذ السلطات الرقابية المالية ، وقمع الجرائم المالية ضد المستثمرين والمستهلكين.
(3) تتمتع محاكم شنغهاي بخبرة غنية في النظر في القضايا المالية
شنغهاي هي المركز المالي للصين ، وبالتالي هناك عدد كبير من الخلافات المالية. من عام 2013 إلى عام 2017 ، بلغ متوسط معدل النمو السنوي للنزاعات المالية التي عالجتها المحاكم المختلفة في شنغهاي 51٪. وبلغ عدد القضايا المالية الابتدائية التي تم البت فيها في السنوات الخمس الماضية 478,000 قضية. يتم تضمين بعض الحالات الرئيسية ، مثل حالة الصين الأولى للتداول من الداخل في المشتقات المالية عبر الأسواق ، وهي ايفربرايت فات فنجر التجارة؛ القضية الأولى لدعوى مستثمر في الأوراق المالية يدعمها مركز خدمات مستثمر الأوراق المالية الصيني.
3. تأثير محكمة شنغهاي المالية
تم إنشاء محكمة شنغهاي المالية بترتيب من اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني (اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني). في 28 مارس 2018 ، اعتمدت لجنة تعميق الإصلاح التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني "اقتراح إنشاء محكمة شنغهاي المالية" (关于 设立 上海 金融 法院 的 方案). مدير اللجنة هو الرئيس شي جين بينغ. في أبريل 2018 ، وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب على هذا الاقتراح.
من الواضح أن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني تولي أهمية كبيرة لمحكمة شنغهاي المالية. في الواقع ، في 21 أغسطس 2018 ، قبلت محكمة شنغهاي المالية 20 قضية في اليوم الثاني بعد إنشائها مباشرة ، وتجاوز إجمالي المسألة محل الجدل مليار يوان صيني.
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، يرجى الاتصال بالسيدة Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (subscribe.chinajusticeobserver.com).
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌
