مراقب العدل الصيني

中 司 观察

عربيالعربيهالصينية المبسطة)الهولنديةالفرنسيةالألمانيّةالهنديةالإيطاليةاليابانيّةالكوريّةالبرتغاليّةروسيالإسبانيةالسويديةالعبريةالأندونيسيةالفيتناميةتايلانديتركيالملايوية

الصين تصدر أول قواعد تأديبية قضائية

الأحد، 20 مارس 2022
الفئات: رؤيه
المساهمين: جودونج دو 杜国栋
رئيس التحرير: لين هايبين 林海斌

الصورة الرمزية

 

الوجبات الرئيسية:

  • في عام 2021 ، أصدرت محكمة الشعب العليا في الصين "أحكام القواعد التأديبية القضائية (لتطبيق المحاكمة)" ، والتي تحدد لأول مرة الإجراءات التأديبية القضائية.
  • إلى حد ما ، يمكن أن يؤدي إنشاء اللجان التأديبية القضائية (JDCs) ، باعتبارها هيئة المراجعة ، في محكمة الاستئناف العليا والمحاكم العليا الإقليمية ، إلى تحرير الانضباط القضائي من التدخل المحلي ، مما يضمن استقلال القضاة.
  • بعد مراجعة الرأي حول ما إذا كان القاضي قد ارتكب سوء سلوك من قبل JDC ، سيتم عرض الرأي على القاضي قيد التحقيق وستتخذ المحكمة التي يعمل فيها قرارًا تأديبيًا وفقًا لذلك.
  • للقاضي المعني الحق في التقدم بطلب لإعادة النظر أو الاستئناف ، ولا يعاقب بدرجة أكبر بسبب هذا الطلب.

في ديسمبر 2021 ، أصدرت محكمة الشعب العليا (SPC) في الصين "أحكام القواعد التأديبية القضائية (لتنفيذ المحاكمة)"(يشار إليها فيما بعد بـ" القواعد التأديبية "، 法官 惩戒 工作 程序 规定 (试行)).

تحدد القواعد التأديبية لأول مرة إجراءات التأديب القضائية.

أولا تاريخ الانضباط القضائي في الصين

منذ عام 2014 ، نفذت محكمة الاستئناف العليا إصلاحًا قضائيًا على الصعيد الوطني.

تحسين نظام المساءلة القضائية، أحد أهم الإجراءات في الإصلاح القضائي الصيني، من المفترض أن يحاسب القضاة مدى الحياة عن القضايا التي تعاملوا معها وأن يعاقب القضاة بشكل فعال على سوء السلوك.

على هذا الأساس ، استكشفت المحكمة العليا بشكل تجريبي آلية التأديب القضائي. لقد كنا نتابع هذه الاستكشافات.

كما في المنشور "كيف يعمل الانضباط القضائي في الصين؟"، لقد قدمنا ​​نوع سوء السلوك الذي سيتم تأديب القضاة وكيفية تأديب القضاة. 

قدمنا ​​أيضًا في المنشور "عمل اللجنة التأديبية القضائية الصينيةأنه منذ عام 2016 ، تعمل الصين على إنشاء لجان تأديبية قضائية للتحقيق في سوء تصرف القضاة.

تساهم القواعد التأديبية التي أصدرتها محكمة الاستئناف العليا في تحسين آلية التأديب القضائية في الصين.

ثانيًا. ماذا تقول القواعد التأديبية

تحدد قواعد الانضباط الإجراءات التأديبية القضائية. يتم تمييز التفاصيل على النحو التالي:

1. القبول والتحقيق

يقبل قسم المحكمة المسؤول عن الإشراف على القضاة ("قسم التحقيق") التقارير والشكاوى المتعلقة بسوء سلوك القضاة ، فضلاً عن التحقيق في الأدلة ذات الصلة التي تسلمها الوحدات والإدارات الأخرى ذات الصلة. بموافقة رئيس المحكمة ، يجوز لإدارة التحقيق التحقيق في سوء تصرف القاضي.

يحق للقاضي الخاضع للتحقيق أثناء التحقيق أن يعرف ، وأن يتقدم بطلب الرفض ، وأن يدلي بأقوال ، ويقدم أدلة ، ويدافع عن نفسه.

لرئيس المحكمة أثناء التحقيق الموافقة على وقف القاضي قيد التحقيق عن أداء مهامه.

2. تقديمه إلى لجنة التأديب القضائية (“JDC”) للمداولة

إذا أكد قسم التحقيق أن القاضي قيد التحقيق قد ارتكب سوء سلوك ويحتاج إلى تأديب ، فيجوز لرئيس المحكمة إحالة القضية إلى JDC للمداولة.

تم إنشاء JDCs في محكمة الشعب العليا والمحاكم العليا الإقليمية. تشمل سلطات ووظائف JDC ما يلي:

  1. يجب أن يتم تداول تأديب قضاة محكمة الاستئناف العليا من قبل JDC التابعة لمحكمة الاستئناف الخاصة.
  2. يتم تداول تأديب قضاة المحكمة الإقليمية العليا وجميع المحاكم المحلية (بما في ذلك المحاكم الابتدائية والمتوسطة) داخل المقاطعة من قبل JDC التابعة للمحكمة الإقليمية العليا.

يتم قبول معظم قضايا الدرجة الأولى والثانية في الصين من قبل المحاكم الابتدائية والمتوسطة التابعة للمحكمة العليا. إذا ارتكب القاضي الذي ينظر في مثل هذه القضايا سوء سلوك ، فليس للمحكمة التي يخدمها الحق في المداولة في قضية التأديب القضائي للقاضي المعني ، والتي يجب أن تتداولها JDC التابعة لمحكمة أعلى.

وهذا إلى حد ما يحرر الانضباط القضائي من التدخل المحلي ، مما يضمن استقلال القضاة.

3. سماع ومداولة JDC

تنظم JDC جلسة استماع عند المداولة في المسائل التأديبية. يشارك المحققون والقاضي قيد التحقيق في الجلسة ويعبرا عن آرائهما على التوالي.

إذا كانت JDC تنوي إبداء رأي مراجعة حول ما إذا كان القاضي قيد التحقيق يخالف واجباته القضائية ، فيجب أن يوافق عليه أكثر من ثلثي جميع أعضائها.

ومع ذلك ، فإن JDC ليس لها الحق في اتخاذ قرار تأديبي ضد القاضي ، ولكن يمكنها فقط إبداء رأي مراجعة حول ما إذا كان القاضي قد ارتكب سوء سلوك أم لا. سيتم تقديم رأي المراجعة إلى القاضي قيد التحقيق وستتخذ المحكمة التي يعمل بها قرارًا تأديبيًا وفقًا لذلك.

4. القرارات التأديبية

إذا كان رأي مراجعة JDC يشير إلى أن القاضي قد انتهك عمداً واجباته القضائية ، أو كان لديه إهمال جسيم ، مما أدى إلى إدانة خاطئة وعواقب وخيمة ، ورأت JDC أنه يجب تأديب القاضي ، فيجب على المحكمة التي يعمل فيها أن تقرر الإجراءات التأديبية حسب رأي المراجعة.

قد تشمل الإجراءات التأديبية ما يلي:

  1. التأديب المتعلق بوضع القاضي: الإيقاف عن العمل ، وتأجيل الترقية ، والانتقال إلى منصب آخر ، والتنحية من حصة القاضي ، والعزل ، والاستقالة القسرية ؛
  2. التأديب المتعلق بوضع الموظف المدني: التحذير ، تسجيل النقص ، تسجيل النقص الكبير ، خفض الرتبة ، العزل ، والفصل.

على المحكمة إبلاغ JDC بقرارها التأديبي وتنفيذه.

5. سبل الانتصاف

إذا كان القاضي المعني غير راضٍ عن القرار التأديبي ، فيجوز له أن يلتمس طريقتين للانتصاف التاليتين:

(1) تقديم طلب إلى المحكمة التي أصدرت القرار التأديبي لإعادة النظر ؛ إذا لم يقتنع بنتيجة إعادة النظر ، فيجوز له الاستئناف أمام محكمة أعلى.

(2) الاستئناف مباشرة أمام محكمة أعلى دون طلب إعادة النظر أولاً.

لا يعاقب القاضي المعني بدرجة أكبر بسبب طلب إعادة النظر أو تقديم استئناف.

6. التحقيق في الجرائم

في سياق معالجة انتهاك القاضي للواجبات القضائية ، إذا تبين لقسم التحقيق أن القاضي مشتبه به بارتكاب جريمة ، فعليها إحالة القضية إلى جهاز الرقابة أو النيابة المختصة للتحقيق.

ثالثا. ماذا تقول القواعد التأديبية

النقاط التالية في القواعد التأديبية تستحق اهتمامنا أيضًا:

1. حماية القضاة

مبدأ التأديب القضائي هو أن أداء القضاة لواجباتهم القضائية وفقا للقانون يحميها القانون. لا يجوز استجواب القاضي للمسئولية دون سبب قانوني والإجراءات الواجبة.

2. تكوين JDC

يتم اختيار أعضاء JDC من بين نواب المؤتمرات الشعبية وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني (في لجانه الوطنية أو المحلية) والخبراء القانونيين والقضاة والمدعين العامين والمحامين وغيرهم من المهنيين القانونيين. من بينهم ، يجب أن لا يقل عدد القضاة عن نصف جميع الأعضاء.

 

 

المساهمين: جودونج دو 杜国栋

احفظ

قد يعجبك ايضا

تقوم SPC بضبط معايير إعادة محاكمة قضيتها

في أغسطس 2023، أصدرت محكمة الشعب العليا في الصين "آراء توجيهية بشأن تعزيز وتوحيد عمل الولاية القضائية العليا وإعادة محاكمة القضايا"导意见). ووفقاً للآراء التوجيهية، خففت محكمة الشعب العليا معايير إعادة المحاكمة في القضايا المدنية والإدارية.

الصين تصدر أول قواعد تأديبية قضائية

في ديسمبر / كانون الأول 2021 ، أصدرت محكمة الشعب العليا الصينية "أحكام القواعد التأديبية القضائية (لتطبيق المحاكمة)" ، والتي تحدد لأول مرة الإجراءات التأديبية القضائية.