مراقب العدل الصيني

中 司 观察

عربيالعربيهالصينية المبسطة)الهولنديةالفرنسيةالألمانيّةالهنديةالإيطاليةاليابانيّةالكوريّةالبرتغاليّةروسيالإسبانيةالسويديةالعبريةالأندونيسيةالفيتناميةتايلانديتركيالملايوية

سلسلة قانون الاستثمار الأجنبي الصيني -02 : التغييرات وتأثيرات قانون الاستثمار الأجنبي لجمهورية الصين الشعبية على الإطار التنظيمي الحالي للاستثمار الأجنبي في الصين

الأربعاء ، 19 فبراير 2020
الفئات: رؤيه
رئيس التحرير: يوان يانتشاو 袁 燕 超

 

مع التغييرات في آلية تشغيل المؤسسة وإدارتها ، يوضح التشريع الجديد آلية حماية محسّنة وأكثر سهولة للاستثمار الأجنبي.

وفقًا لمنشورنا السابق ، التغييرات والآثار المترتبة على قانون الاستثمار الأجنبي لجمهورية الصين الشعبية على الإطار التنظيمي الحالي للاستثمار الأجنبي في الصين (XNUMX)، نقدم مقدمة موجزة عن التغييرات والآثار على أشكال الاستثمار الأجنبي المنظم ، والإطار التنظيمي للاستثمار الأجنبي وشرعية هيكل الاستثمار الأجنبي المباشر الناشئ عن تنفيذ قانون الاستثمار الأجنبي لجمهورية الصين الشعبية ("القانون") و "اللوائح التنفيذية" من قانون الاستثمار الأجنبي لجمهورية الصين الشعبية "(中华人民共和国 外商 投资 法 实施 条例) (" اللوائح "، يشار إليها مجتمعة باسم" التشريع الجديد "مع القانون). إلى جانب ذلك ، يغير التشريع الجديد أيضًا الآلية السابقة لتشغيل المؤسسة وإدارتها وفقًا لـ "قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن المشاريع المشتركة بين الأسهم الصينية والأجنبية" (中华人民共和国 中外合资 经营 企业 法) ، "قانون الشعب جمهورية الصين بشأن المشاريع التعاونية الصينية الأجنبية المشتركة "(中华人民共和国 中外 合作 经营 企业) ، و" قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن الشركات المملوكة بالكامل للأجانب "(中华人民共和国 外资企业 法) (يشار إليها مجتمعة باعتبارها "ثلاثة قوانين خاصة بالمؤسسات الممولة من الخارج") ، ويوضح آلية حماية محسّنة وأكثر سهولة للاستثمار الأجنبي. هذا المنشور سوف يركز على هاتين المسألتين.

XNUMX. تعديل نماذج تشغيل وإدارة المؤسسة لزيادة المرونة في حوكمة الشركات

1. التغيرات في طبيعة المنشأة وهيكلها التنظيمي

وفقًا للمادة 31 من القانون ، يخضع الشكل التنظيمي والهيكل التنظيمي وأنشطة المؤسسات ذات التمويل الأجنبي لقانون الشركات في جمهورية الصين الشعبية ("قانون الشركات") وقانون الشراكة في جمهورية الصين الشعبية ("قانون الشراكة") ، إلخ ، على وجه الخصوص ، بالنسبة للمؤسسات ذات التمويل الأجنبي في شكل شركات ذات مسؤولية محدودة ، لم يعد أعلى هيئة لاتخاذ القرار هو مجلس الإدارة ، ولكن الاجتماع العام للمساهمين. سيتم تحديد الأمور المهمة المتعلقة بحوكمة الشركات ، مثل الصلاحيات المختلفة للاجتماع العام للمساهمين ومجلس الإدارة ، وقواعد الإجراءات ، وما إلى ذلك ، بالرجوع إلى الأحكام ذات الصلة في قانون الشركات. على سبيل المثال ، لم تعد القرارات المتعلقة بتعديل النظام الأساسي أو زيادة رأس المال المسجل أو تخفيضه والقرارات المهمة الأخرى هي الأمور التي تتطلب موافقة بالإجماع من قبل مجلس الإدارة ، ولكنها تتطلب أغلبية ثلثي الأصوات الصحيحة في الاجتماع العام للمساهمين وفقًا لقانون الشركات.

2. تطبيق قانون عقود المشاريع المشتركة / اتفاقيات المساهمين

وفقًا لثلاثة قوانين خاصة بالمؤسسات الممولة من الخارج ، لا يجوز أن تدخل عقود المشاريع المشتركة / التعاون والوثائق الدستورية وتعديلاتها حيز التنفيذ إلا بموافقة السلطة التنظيمية المختصة. نظرًا لأن القانون قد أزال مفهوم المشاريع المشتركة / عقود التعاون ولم يعد يتطلب من المؤسسة أن تمر عبر إجراءات الموافقة أو إيداع السجلات من حيث نظامها الأساسي ، والمتطلبات السابقة للموافقة وصلاحية عقد المشروع المشترك والبنود التأسيس لم يعد قابلاً للتطبيق ، ولن تتدخل السلطات التنظيمية ذات الصلة في المحتوى المحدد لاتفاقيات المساهمين والنظام الأساسي للشركة. [1]

وفي الوقت نفسه ، ستكون أحكام حقوق المساهمين المهمة في اتفاقية المساهمين أو النظام الأساسي أكثر مرونة. على سبيل المثال ، لن يتطلب تحويل حقوق الملكية بعد الآن موافقة الطرف الآخر في المشروع المشترك أو التعاون. بدلاً من ذلك ، يتم تطبيق المادة 71 من قانون الشركات ، والتي تنص على أن نقل ملكية شركة ذات مسؤولية محدودة يمكن أن يتم بموافقة المساهمين الذين لديهم أكثر من نصف الأسهم. وفي الوقت نفسه ، يمكن للمساهمين أيضًا التوصل إلى اتفاقية تقيد تحويل حقوق الملكية بشكل مختلف عن تلك المنصوص عليها في قانون الشركات.

3. الفترة الانتقالية والاحتفاظ بالعهود القائمة

قبل تنفيذ القانون ، قد يكون الهيكل التنظيمي والشكل التنظيمي للمؤسسات القائمة غير متوافقين مع أحكام قانون الشركات أو قانون الشراكة. لذلك ، ينص القانون على فترة انتقالية مدتها خمس سنوات ، يمكن خلالها للمؤسسات القائمة تعديل هيكلها التنظيمي ووثائقها الدستورية ، أو الاستمرار في الاحتفاظ بها ، ولكنها تحتاج إلى المرور بإجراءات التعديل عند انتهاء الفترة الانتقالية.

ثانيًا. تحسين آلية الحماية التكميلية للاستثمار الأجنبي من أجل انفتاح السوق

1. إنشاء وتحسين نظام الخدمة للاستثمار الأجنبي

تمنح المادة 16 من القانون المؤسسات ذات التمويل الأجنبي الحق في المشاركة في أنشطة المشتريات الحكومية من خلال المنافسة العادلة ؛ تنص المادة 15 من هذا القانون ، من ناحية ، على حق المؤسسات ذات التمويل الأجنبي في الحصول على فرص متساوية في أعمال وضع المعايير ، من ناحية أخرى ، توضح أنه لا يجوز المساس بالمؤسسات ذات التمويل الأجنبي بسبب ظروف غير عادلة مثل هيكل الملكية ، والهيكل التنظيمي ، وجنسية المستثمر ، أو العلامة التجارية للمنتج ، وما إلى ذلك. هذه الأحكام هي استجابة لطلبات الشركاء التجاريين الرئيسيين للصين لتخفيف دخولها إلى السوق. ومع ذلك ، في حالة استمرار وجود تناقضات بين هذه الأحكام والمعايير الوطنية واللوائح الخاصة بالمشتريات الوطنية ، يلزم إصدار المزيد من الوثائق الإرشادية.

2. تعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية

بالإضافة إلى الأحكام الخاصة باستثمار الأسهم الأجنبية في الصين ، يؤكد القانون مجددًا على موقف الصين بشأن تعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية الأجنبية. القضية الرئيسية للمفاوضات التجارية بين الصين والولايات المتحدة هي حماية حقوق الملكية الفكرية للاستثمار الأجنبي في الصين. ينص القانون واللوائح بوضوح على سلسلة من التدابير لتعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية للاستثمار الأجنبي ، مثل حظر النقل الإجباري للتكنولوجيا ، وحماية الأسرار التجارية وتعزيز إنفاذ القانون لحقوق الملكية الفكرية ، وكلها تثبت وجود تنظيمي أمثل إطار لحماية حقوق الملكية الفكرية للمستثمرين الأجانب. [2]

بعد هذين المنصبين ، أصبح لدينا فهم أفضل للتغييرات الرئيسية في الإطار التنظيمي للاستثمار الأجنبي في الصين نتيجة تنفيذ التشريع الجديد. ومع ذلك ، لا يمكننا تجاهل أن التنفيذ السلس للتشريع الجديد يتطلب المزيد من الإلغاء أو التعديل للتشريعات الحالية والسياسات ذات الصلة المتعلقة بالاستثمار الأجنبي ، بصرف النظر عن قوانين الشركات الثلاثة الممولة من الخارج. في الوقت الحاضر ، قامت وزارة التجارة ، واللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح ، ووزارة العدل والإدارات الأخرى بالفعل وستواصل تحسين التشريعات الحالية ذات الصلة بشكل شامل ، كما أن السلطات التنظيمية ذات الصلة تعمل باستمرار على توضيح وشرح القضايا الصعبة في عملية تنفيذ القانون. من المعتقد أن التغيير السلس من الإطار التنظيمي القديم للاستثمار الأجنبي إلى الإطار الجديد سيتحقق في نهاية المطاف من خلال جهود جميع الأطراف.

 

 

[1] 徐萍,姚丽娟:《外商投资开启全新时代:<外商投资法实施条例>评析》2020年1月2日发布< https://www.chinalawinsight.com/2020/01/articles/crossing-borders/%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%BC%80%E5%90%AF%E5%85%A8%E6%96%B0%E6%97%B6%E4%BB%A3%EF%BC%9A%E3%80%8A%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E6%B3%95%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%80%8B/>

[2] 杨讯:《外商投资法下改进的知识产权保护》收录于威科先行法律信息库2020年1月20日发布< https://law.wkinfo.com.cn/professional-articles/detail/NjAwMDAwNzAyMjk%3D?searchId=3bc5cec5bab14401a60826facd98a7a5&index=1&q=&module=>。

 

صورة الغلاف بواسطة جيري وانج (https://unsplash.com/@jerry_318) على Unsplash

المساهمين: شياودونغ داي 戴晓东

احفظ

قد يعجبك ايضا

الاستثمار الخارجي في الصين 2022: 47 ألف مؤسسة، إيرادات بقيمة 3.5 تريليون دولار أمريكي

في سبتمبر 2023، تم إصدار "النشرة الإحصائية لعام 2022 للاستثمار الأجنبي المباشر الصيني في الخارج"، والتي تبين أنه في عام 2022، وصل استثمار الصين في الخارج إلى 47,000 ألف شركة، وساهمت بمبلغ 75 مليار دولار أمريكي في الضرائب وحققت 3.5 تريليون دولار أمريكي من إيرادات المبيعات.

الصين تكشف عن سياسة جديدة لتعزيز الاستثمار الأجنبي بحوافز مواتية في أغسطس 2023

في أغسطس 2023، قدم مجلس الدولة الصيني سياسة جديدة تهدف إلى جذب الاستثمار الأجنبي من خلال تقديم حوافز لمراكز البحث والتطوير، والتجارب السريرية، والمعاملة العادلة، وأمن البيانات للشركات ذات التمويل الأجنبي في الصين.

كيف يمكن للمستثمرين الأجانب أن يمتلكوا شخصيًا الأسهم المملوكة سابقًا للآخرين نيابة عنهم؟

يمكن للمستثمرين الأجانب أن يطلبوا من المحكمة تأكيد وضعهم كمساهم ، كما هو موضح في قضية كارسون جونبينج تشينج ضد شركة شنغهاي نيوكسيندا للاستيراد والتصدير المحدودة (2020) ، لتلبية حاجة نموذجية بعد أن يرفع قانون الاستثمار الأجنبي الصيني قيودًا معينة.

قانون الأمن الحيوي الأول في الصين: مكافحة الأمراض المعدية ، السلامة البيولوجية في المختبرات ، الوقاية من الحرب البيولوجية

صدر قانون الأمن الحيوي (生物 安全 法) في 17 أكتوبر 2020 وسيدخل حيز التنفيذ في 15 أبريل 2021. في عصر ما بعد COVID-19 ، يضع هذا القانون الأساس لإنشاء نظام قانوني للأمن البيولوجي في الصين .

قانون مراقبة الصادرات الأول للصين: مراقبة تصدير البيانات ، قائمة المراقبة ، الإجراءات المكافئة والتأثير خارج الحدود الإقليمية

صدر قانون مراقبة الصادرات (出口 管制 法) في 17 أكتوبر 2020 وسيدخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2020 ، بهدف "حماية الأمن والمصالح الوطنية والوفاء بالالتزامات الدولية مثل عدم الانتشار".