هذا المنشور هو مقدمة لمقال بعنوان "الابتكار المؤسسي في المحكمة التجارية الدولية" (国际商事 法庭 的 机制 创新) ، الذي نُشر في صحيفة "People's Court Daily" (人民法院 报) (14 تموز / يوليو 2018). كاتب المقال هو القاضي تشانغ يونغ جيان (张勇健) ، مدير الشعبة المدنية الرابعة بمحكمة الشعب العليا الصينية (SPC).
1. يلخص القاضي Zhang Yongjian خصائص المحكمة التجارية الدولية الصينية (CICC) التي تستحق الاهتمام.
(1) تحديد نطاق الاختصاص
باستخدام اختصاص محكمة مركز دبي المالي العالمي ، ومحكمة سنغافورة التجارية الدولية ، والمحاكم التجارية الدولية في كازاخستان وهولندا وبلجيكا كمرجع ، تحدد SPC اختصاص محكمة CICC على أساس قانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية (CPL) ، يسمى:
أنا. القضايا التجارية الدولية من الدرجة الأولى حيث اختار الأطراف أن يكونوا خاضعين للولاية القضائية للجنة SPC وفقًا للمادة 34 من قانون الإجراءات الجنائية والمبلغ محل الجدل أكثر من 300 مليون يوان صيني ؛
ثانيا. القضايا التجارية الدولية من الدرجة الأولى حيث ترى المحاكم الشعبية العليا ذات الاختصاص أنه من الضروري الاستماع إليها من قبل SPC والحصول على موافقة SPC ؛
ثالثا. القضايا التجارية الدولية من الدرجة الأولى التي لها آثار كبيرة على البلد بأكمله ؛
رابعا. القضايا التي تنطوي على طلبات تحكيم للحفاظ على قرارات التحكيم التجاري الدولي أو إلغائها أو تنفيذها وفقًا للمادة 14 من "أحكام محكمة الشعب العليا بشأن العديد من القضايا المتعلقة بإنشاء المحكمة التجارية الدولية" (《最高人民法院 关于 设立 国际商事法庭 若干 问题 的 规定》) ؛ و
v. القضايا التجارية الدولية الأخرى التي ترى SPC أنه ينبغي الاستماع إليها من قبل المحكمة التجارية الدولية.
تقبل المحكمة التجارية الدولية فقط المنازعات التي تنشأ بين مواضيع تجارية متساوية في مجالات التجارة والاستثمار ، ولا تقبل نزاعات الاستثمار والتجارة بين الدول. كما لا يتم قبول نزاعات الاستثمار الدولية بين المستثمرين والدول المضيفة.
(2) إنشاء لجنة الخبراء
ستدعو SPC الخبراء القانونيين الصينيين والأجانب الذين يتقنون القانون الدولي والقانون الوطني ، ولديهم خبرة عملية غنية وسمعة دولية عالية لتشكيل لجنة الخبراء التجاريين الدوليين.
يجوز للأطراف اختيار أعضاء لجنة الخبراء للتوسط في عملية قبول القضايا في المحكمة التجارية الدولية.
يمكن أيضًا تكليف أعضاء لجنة الخبراء من قبل المحكمة التجارية الدولية لتقديم آراء استشارية بشأن مسائل قانونية محددة ، مثل التحقق من القوانين الأجنبية المتعلقة بالقضايا التي تنظر فيها المحاكم الشعبية.
(3) إنشاء منصة واحدة لتسوية المنازعات
ستختار SPC مؤسسات الوساطة التجارية الدولية المناسبة ، ومؤسسات التحكيم التجاري الدولي لإنشاء آلية متعددة الحلول بشكل مشترك للنزاعات التجارية الدولية مع CICC.
في هذه الآلية ، ستزود CICC مؤسسات التحكيم التجاري الدولي هذه بالدعم الإجرائي مثل الحفاظ على الممتلكات والحفاظ على الأدلة. عندما تنفذ المحاكم الصينية قرارات التحكيم الصادرة عن مؤسسات التحكيم التجاري الدولي هذه ، ستجري CICC مراجعة قضائية مريحة وسريعة لها.
ستراجع CICC اتفاقيات الوساطة التجارية الدولية التي تمت بوساطة أعضاء لجنة الخبراء التجاريين الدوليين ومؤسسات الوساطة التجارية الدولية. يمكن لـ CICC أيضًا إصدار بيانات التوفيق أو الأحكام المقابلة وفقًا لذلك بحيث يمكن إنفاذ اتفاقيات الوساطة هذه من قبل المحاكم
تأمل محكمة الاستئناف العليا في الجمع بين التقاضي والوساطة والتحكيم بهذه الطريقة ، مما يجعل CICC مركزًا مناسبًا وسريعًا ومنخفض التكلفة لتسوية المنازعات "وقفة واحدة".
(4) وضع قواعد جديدة للأدلة الأجنبية
أولاً ، تحدد SPC رسميًا لأول مرة أن CICC لا تتطلب أن تكون الأدلة الخارجية موثقة أو مصدق عليها ، وقد يقرر الأطراف أنفسهم ما إذا كانوا سيصدقون و / أو يصادقون على الأدلة أم لا
ثانيًا ، بموافقة الطرفين ، يُسمح للأطراف المعنية بعدم تقديم ترجماتهم الصينية لمواد الأدلة الإنجليزية ، وذلك لتقليل تكاليف التقاضي وتبسيط الإجراءات.
ثالثًا ، يمكن لـ CICC التحقيق وجمع الأدلة وأيضًا فحصها عبر الإنترنت ، بحيث يمكن للأطراف المشاركة في الإجراءات بطريقة سريعة ومريحة.
(5) إنشاء آلية جديدة للتحقق من القوانين الأجنبية
في السابق ، يجوز للمحاكم الصينية التحقق من القوانين الأجنبية من خلال خمس وسائل: يقدمها المتقاضي ، ويقدمها خبراء صينيون أو أجانب ، مقدمة من المنظمة المركزية للبلد التي دخلت في معاهدة المساعدة القضائية مع الصين ، والتي قدمتها السفارة أو القنصليات الصينية في تلك الدولة الأجنبية ، والمقدمة من سفارة أو قنصليات أجنبية في الصين.
زادت CICC من أساليب التأكد من القوانين الأجنبية ، أي "المقدمة من قبل المؤسسات لقوانين مميزة" و "المقدمة من قبل أعضاء لجنة الخبراء التجاريين الدوليين" ، كما سمحت باستخدام طرق معقولة أخرى لتحديد القوانين الأجنبية ، مثل لتعريف الإنترنت.
(6) وضح أنه يمكن الكشف عن آراء الأقلية للجنة الجماعية في الأحكام
عند مناقشة قضية ما ، يجب على هيئات هيئة المحكمة الجنائية الدولية (CICC) مراعاة قاعدة الأغلبية. وتجدر الإشارة إلى أنه يمكن ذكر آراء الأقلية من اللجان الجماعية للمحكمة الجنائية الدولية في الأحكام ، وهي المرة الأولى التي يحدث فيها هذا النوع من الممارسة في الصين. ومع ذلك ، فإن CICC لا تشترط الإعلان عن آراء الأقليات ، كما أنها لا تطلب من القضاة التوقيع على أسمائهم عند الإعلان عن آراء الأقليات.
2. علاوة على ذلك ، قدم القاضي تشانغ يونغجيان فكرة إنشاء المحكمة الجنائية المركزية الجنائية الدولية.
(1) في يناير 2018 ، ترأس شي جين بينغ (习近平) اجتماع اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني "المجموعة الرائدة من أجل التعميق الشامل للإصلاح". في الاجتماع ، تبنت المجموعة "الآراء حول إنشاء آلية ومؤسسات تسوية المنازعات التجارية الدولية" مبادرة الحزام والطريق "(关于 建立“ 一带 一路 ”国际商事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) (المشار إليها فيما يلي باسم "الآراء").
وطبقا لهذه الآراء ، ستدرس الصين وتتعلم من الممارسات المفيدة في آلية تسوية المنازعات الدولية الحالية. على هذا الأساس ، ستنشئ الصين آلية ومؤسسات دولية جديدة لتسوية المنازعات التجارية تتماشى مع الظروف الوطنية للدول المشاركة في بناء مبادرة الحزام والطريق (BRI) ، وسيتم قبولها على نطاق واسع ، وذلك لجعلها. عادل وفعال وملائم لتسوية النزاعات التجارية عبر الحدود الناشئة عن إنشاء مبادرة الحزام والطريق.
(2) في 29 يونيو 2018 ، أنشأت SPC المحكمة التجارية الدولية الأولى في Shenzhen والمحكمة التجارية الدولية الثانية في Xi 'an على التوالي.
(3) في 1 يوليو 2018 ، دخلت أحكام محكمة الشعب العليا في العديد من القضايا المتعلقة بإنشاء المحكمة التجارية الدولية (最高人民法院 关于 设立 国际商事 法庭 若干 问题 的 规定) حيز التنفيذ.
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، يرجى الاتصال بالسيدة Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (subscribe.chinajusticeobserver.com).
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌