مؤلف المقال هو القاضي جاو شياولي (高晓 力)، من هو نائب مدير الدائرة المدنية الرابعة بمحكمة الشعب العليا الصينية. في هذا المقال ، تلخص ممارسات المحاكم الصينية في الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها ، وتوضح موقف SPC تجاه بعض القضايا ذات الصلة. تتمثل إحدى مسؤوليات القسم المدني الرابع في SPC ، حيث تعمل ، في توجيه المحاكم الصينية على جميع المستويات في الاستماع إلى القضايا المدنية والتجارية المتعلقة بالأجانب ، بما في ذلك الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية والأحكام الأجنبية وتنفيذها.
ملاحظة CJO: نظام المحاكم الصيني هو هرمي للغاية. إلى حد ما ، يمكن أن يكون "لتوجيهات" SPC تأثير مباشر على القضايا المعلقة التي تمت محاكمتها من قبل المحاكم الأدنى ، وبالتالي فهي لا تحتاج إلى انتظار إجراءات الاستئناف حيث يجوز للمحكمة ، بصفتها محكمة الاستئناف ، إلغاء الأحكام الصادرة عن المحاكم الأدنى. وبشكل أكثر تحديدًا ، يتم تحقيق التوجيه من القسم المدني الرابع في SPC عادةً من خلال الأساليب الثلاثة التالية.
أولاً ، فيما يتعلق بالقضايا المعلقة التي نظرت فيها المحاكم المحلية ، إذا كانت محكمة محلية تعتزم عدم الاعتراف بقرار تحكيم أجنبي ، فعليها أن تطلب موافقة SPC. ضمن SPC ، القسم المدني الرابع هو المسؤول عن مراجعة والرد على مثل هذه الطلبات من المحاكم المحلية. بعبارة أخرى ، لا يجوز للمحاكم المحلية إصدار أحكام ضد الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها إلا بعد موافقة الشعبة المدنية الرابعة. جميع الحالات المذكورة في هذا المقال هي حالات مع ردود SPC.
ثانيًا ، تصدر المحكمة العليا للبراءات أيضًا القواعد المتعلقة بالاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها. هذه القواعد هي تفسيرات قضائية وملزمة للمحاكم الصينية على جميع المستويات. مرة أخرى ، فإن الفرقة المدنية الرابعة في SPC هي التي تقوم بصياغة هذه القواعد. في الآونة الأخيرة ، أصدرت SPC تفسيرين قضائيين يتعلقان بالتحكيم ، والتي تتعامل أيضًا مع الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها. التفسيرات القضائية هي "أحكام بشأن المسائل المتعلقة بالإبلاغ والموافقة في المراجعة القضائية لقضايا التحكيم"(关于 仲裁 司法 审查 案件 报 核 问题 的 有关 规定) ، و"أحكام تتعلق بعدة قضايا تتعلق بمرافعة المراجعة القضائية لقضايا التحكيم"(关于 审理 仲裁 司法 审查 案件 若干 问题 的 规定).
هذا المنشور هو مقدمة لمقال بعنوان "الممارسة الإيجابية للمحاكم الصينية في الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها" (中国 法院 承认 和 执行 外国 仲裁 裁决 的 积极 实践) ، والتي نُشرت في "Journal of Law Application" (法律适用) (رقم 5 ، 2018). "مجلة تطبيق القانون" هي مجلة دورية لكلية القضاة الوطنية الصينية ، وهي تابعة لـ SPC وهي المؤسسة التعليمية والتدريبية الرئيسية للقضاة الصينيين.
1. خلفية
(1) تعترف الصين بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفذها وفقًا لاتفاقية نيويورك
وفقًا لقانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية (CPL) ، يتعين على المحاكم الصينية الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها وفقًا للمعاهدات الدولية أو مبدأ المعاملة بالمثل. انضمت الصين إلى اتفاقية الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها (اتفاقية نيويورك). بالنسبة لقرارات التحكيم الصادرة عن الدول المتعاقدة في اتفاقية نيويورك ، ستعترف المحاكم الصينية بقرارات التحكيم وتنفذها وفقًا للاتفاقية. ومع ذلك ، لم تتلق المحاكم الصينية بعد أي تطبيق من قبل أطراف من دولة غير متعاقدة للاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها ، وبالتالي ، ليس لدى المحاكم الصينية فرصة لتطبيق مبدأ المعاملة بالمثل.
(2) تعريف "حكم التحكيم الأجنبي" من قبل المحاكم الصينية
ترى المحاكم الصينية أن "قرار التحكيم الأجنبي" يشير إلى "قرار التحكيم الصادر عن مؤسسات التحكيم الأجنبية" ، أي قرار التحكيم الصادر عن مؤسسات التحكيم الأجنبية في البلدان الأجنبية.
إذا صدر قرار التحكيم من قبل هيئة تحكيم خاصة في بلد أجنبي ، فيمكن أيضًا الاعتراف به وتنفيذه من قبل المحاكم الصينية.
إذا صدر قرار التحكيم من قبل مؤسسة تحكيم أجنبية داخل الصين ، من وجهة نظر المؤلف ، فهي تعتقد أنه يجب اعتباره قرارًا تحكيمًا أجنبيًا في الصين ، وليس قرارًا تحكيمًا أجنبيًا ، ولا يجوز تطبيقه لاتفاقية نيويورك. لأنه في رأي المؤلف ، يجب أن تكون جنسية قرار التحكيم متسقة مع "مقر التحكيم" ، وليس مع جنسية مؤسسة التحكيم. في الوقت الحالي ، أثيرت هذه القضية في قضية "طلب شركة German Zublin International GmbH إلى محكمة Wuxi Intermediate People بمقاطعة Jiangsu للاعتراف بقرار التحكيم الصادر عن محكمة التحكيم الدولية التابعة لغرفة التجارة الدولية في شنغهاي وإنفاذه" ، ولكن ولم تتخذ SPC موقفا واضحا بشأن هذه القضية.
(3) تدرس SPC كيفية الاعتراف بقرارات التحكيم المتعلقة بنزاعات الاستثمار وإنفاذها
أصبحت الصين دولة رئيسية للاستثمار الخارجي ، كما توجد بنود التحكيم بشكل شائع في اتفاقيات حماية الاستثمار الثنائية التي أبرمتها الصين مؤخرًا. تنص بنود التحكيم هذه عمومًا على طرق تسوية التحكيم بخلاف المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) الذي أنشئ بموجب اتفاقية تسوية منازعات الاستثمار بين الدول ومواطني الدول الأخرى في عام 1965.
ومع ذلك ، فيما يتعلق بقرارات التحكيم الصادرة عن مؤسسات التحكيم الأجنبية أو هيئات التحكيم المخصصة خارج الصين بشأن نزاعات الاستثمار بين البلدان المضيفة والمستثمرين حاليًا ، لا يمكن تطبيقها على المحاكم الصينية للاعتراف بها وتنفيذها بموجب اتفاقية نيويورك. لا تزال لجنة SPC تدرس الاعتراف بقرارات التحكيم هذه وتنفيذها في الصين.
(4) تحاول SPC الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية قدر الإمكان
تؤكد SPC حاليًا أنه في حالة حدوث واحد على الأقل من الأسباب المدرجة في المادة الخامسة من اتفاقية نيويورك ، يمكن للمحاكم الصينية إصدار حكم ضد الاعتراف بقرار التحكيم الأجنبي وتنفيذه ، ويجب تفسير كل سبب بدقة. الهدف من SPC هو رفع الحد الأدنى للمحاكم المحلية الصينية لإصدار حكم ضد الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها.
2. كيف تراجع المحاكم الصينية قرارات التحكيم الأجنبية
(1) هل هناك اتفاق تحكيم صحيح؟
في قضية "طلب شركة Castel Electronics Pty Ltd إلى محكمة الشعب المتوسطة في Zhongshan في مقاطعة Guangdong للاعتراف بقرار التحكيم الأسترالي وتنفيذه" ، قبل أن تطبق المحكمة الصينية القانون الصيني وفقًا لقواعد تنازع القوانين الصينية وقضت بما يلي: اتفاقية التحكيم لاغية وباطلة ، قررت مؤسسة التحكيم الأجنبية ، وفقًا للقانون في مقر قواعد التحكيم والتحكيم ، أن اتفاق التحكيم ساري المفعول وصدر قرار تحكيم. تعتقد SPC أنه في ظل هذه الظروف ، يجوز للمحكمة الصينية الاعتراف بقرار التحكيم هذا وتنفيذه ولا تعتبر أن قرار التحكيم هذا ينتهك السياسة العامة الصينية.
في كلتا الحالتين "طلب شركة Yideman Asia Private (Singapore) Co.، Ltd. للاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية الصادرة عن جمعية Cocoa of London وتنفيذها" و "طلب شركة Allenberg Cotton Co. إلى محكمة الشعب المتوسطة في Ningbo في مقاطعة Zhejiang لصالح الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية الصادرة عن الرابطة الدولية للقطن في المملكة المتحدة وإنفاذها "، تعتقد SPC أنه نظرًا لأن الأطراف لم تتوصل إلى اتفاق التحكيم على أساس طوعي ، فإن قرار التحكيم ، الذي تصدره مؤسسة التحكيم وفقًا لـ اتفاقية التحكيم التي صاغها طرف واحد من جانب واحد ، قد لا يتم الاعتراف بها وإنفاذها من قبل المحاكم الصينية.
(2) ما إذا لم يتم إخطار الأطراف المعنية بالشكل المناسب أو أنها غير قادرة على عرض القضية؟
في حالة "طلب تقديم شركة German I.Schroeder KG (GmbH & Co.) إلى محكمة الشعب المتوسطة Dandong في مقاطعة Liaoning للاعتراف بقرار التحكيم الصادر عن Waren-Verein der Hamburger Börse eV وتنفيذه"http://cicc.court.gov.cn/html/1/219/199/204/714.html） ، تنص SPC على أن هيئة التحكيم أرسلت مستندات التحكيم بالبريد المسجل وأن الشركة البريدية قد صادقت على أنها "قد سلمت إلى المستلمين القانونيين". جادل المدعى عليه بأنه لم يتلق المواد التي نشرتها هيئة التحكيم ، لكنه لم يقدم أدلة كافية لإثبات ذلك. في ظل هذه الظروف ، يتعين على المحاكم الصينية أن تعتبر أن هيئة التحكيم قد أعطت إشعارًا مناسبًا للأطراف.
اكمل في المحكمة العليا الصينية تتحدث عن الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها في الصين - الجزء الثاني
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، يرجى الاتصال بالسيدة Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
إذا كنت بحاجة إلى خدمات قانونية للاعتراف بالأحكام الأجنبية وقرارات التحكيم وتنفيذها في الصين ، فيرجى الاتصال بالسيد Guodong Du (guodong.du@chinajusticeobserver.com). سيتمكن دو وفريقه من المحامين ذوي الخبرة من مساعدتك.
إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (subscribe.chinajusticeobserver.com).
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌
