مراقب العدل الصيني

中 司 观察

عربيالعربيهالصينية المبسطة)الهولنديةالفرنسيةالألمانيّةالهنديةالإيطاليةاليابانيّةالكوريّةالبرتغاليّةروسيالإسبانيةالسويديةالعبريةالأندونيسيةالفيتناميةتايلانديتركيالملايوية

المحاكم الصينية في مواجهة انفجار التقاضي

الثلاثاء ، 19 فبراير 2019
الفئات: رؤيه
رئيس التحرير: تشنغ سي

 

واجهت المحاكم الصينية انفجارًا في التقاضي في السنوات الخمس الأخيرة ، مما تسبب في زيادة عبء العمل على القضاة.

1. زيادة قضايا التقاضي

شهدت السنوات الخمس الماضية (2013-2017) زيادة كبيرة في قضايا التقاضي في المحاكم الصينية ، على الصعيدين الوطني والمحلي. على سبيل المثال:

لم يتم رفع المزيد من الدعاوى القضائية فحسب ، بل وصل متوسط ​​القضايا التي عالجها كل قاض إلى ذروة غير مسبوقة. في بعض المحاكم ، يتعين على كل قاضٍ أن يتعامل مع متوسط ​​أكثر الحالات 500 سنة. قال بعض القضاة أن عبء العمل السنوي للقاضي هو أربع مرات من موظفي الخدمة المدنية.

2. القضاة مرهقون 

عادة ما تواجه المحاكم على جميع المستويات في الصين ، وخاصة المحاكم الشعبية الابتدائية ، معضلة تتمثل في "وجود عدد كبير جدًا من القضايا بالنسبة لعدد قليل جدًا من القضاة". كان العديد من القضاة مرهق لوقت طويل أنه من الشائع بالنسبة لهم العمل الإضافي في الليل وفي عطلات نهاية الأسبوع وفي أيام العطلات.

وفقًا لتقرير صدر في أبريل 2018 ، في ميلو ، وهي مدينة في مقاطعة هونان بوسط الصين ، توفي أربعة قضاة بسبب المرض في عامي 2016 و 2017 ، وتم العثور على 84.5 ٪ من القضاة في الحالة الصحية الفرعية.

بسبب عبء العمل الثقيل ، استقال العديد من القضاة وتركوا المحاكم. من عام 2008 إلى عام 2012 ، غادر إجمالي 348 موظفًا المحاكم في بكين ، أي ما يعادل 16.9٪ من المجندين الجدد في نفس الفترة ؛ وشهدت المحاكم في مقاطعة جيانغسو إجازة 2,402 موظفًا ، من بينهم 1,850 قاضياً ؛ أكثر من 1,600 قاضٍ استقالوا أو نُقلوا من محاكم مقاطعة قوانغدونغ.

3. لماذا يحدث انفجار التقاضي؟

السبب الرئيسي للزيادة في قضايا التقاضي في الصين هو النمو الاقتصادي السريع. ولكن بالإضافة إلى ذلك ، هناك بعض الأسباب الأخرى التي تساهم في نمو الدعاوى القضائية بشكل أسرع من الاقتصاد.

بادئ ذي بدء ، تسبب إدخال نظام التسجيل لجدول القضايا (立案 登记 制) في اندلاع عمليات إيداع القضايا. في عام 2015 ، قدمت SPC نظام التسجيل لقضية docketأي أن المحكمة تنظر في جميع طلبات الدعوى بما يتوافق مع القانون. قبل ذلك ، واستنادًا إلى المعايير الموضوعة ذاتيًا للمحاكم ، يجوز لها مراجعة بعض الطلبات ورفضها لتقليل عدد القضايا ، مما أدى إلى عدم الرضا العام. لقد نجحت جهود SPC في حل هذه المشكلة ولكنها أدت إلى ذلك زيادة في عدد طلبات الإيداع.

ثانيا، نظام حصة القاضي (法官 员额 制) خفض عدد القضاة. في عام 2015 أيضًا ، بدأت المحكمة العليا في تنفيذ نظام حصص القضاة الذي قلل بشكل كبير من عدد القضاة. على عكس العديد من البلدان الأخرى ، يتعين على القضاة في الصين التعامل مع جميع أعمال وإجراءات الدعوى دون وجود طاقم دعم كافٍ لمساعدتهم. استجابةً لانخفاض عدد القضاة ، تستعد المحاكم الصينية حاليًا لزيادة عدد موظفي الدعم.

ثالثًا ، توزيع عبء العمل غير معقول. في ظل الظروف العادية ، سيتبع القضاة نفس الإجراءات سواء كانت القضية التي يتعاملون معها معقدة أو بسيطة ، مما يجعل عملهم غير فعال. المحاكم المحلية تحاول الآن فصل الحالات المعقدة عن الحالات البسيطة، وسيتم التعامل مع هذا الأخير بإجراءات أسرع (على سبيل المثال ، المحاكمات السريعة).

4- آثار انفجار التقاضي 

فمن ناحية ، طال أمد المحاكمة في القضية إلى حد كبير. قانون الإجراءات في الصين لديه قواعد صارمة بشأن فترات المحاكمة. يُطلب من القضاة الصينيين إغلاق القضية في غضون المهلة القانونية ، والتي سيتم تقييمها من قبل المحكمة كعامل مهم في تقييم الأداء. ومع ذلك ، فإن انفجار التقاضي يجعل القضاة غير قادرين على النظر في القضايا في الوقت المناسب ، لذلك في العديد من المحاكم المحلية ، تم رفع الحدود الزمنية. وقد أدى ذلك إلى تمديد كبير في الفترة التجريبية.

يشتكي العديد من أصدقائي المحامين من أن القضاة لم يخطروا الأطراف بحضور الجلسة الأولى للمحكمة بعد 6 أشهر من رفع القضية. لا تزال هناك أوقات لم يصدر فيها حكم حتى بعد مرور عام على نظر القضاة في القضية.

من ناحية أخرى ، القضاة ليسوا حذرين كما كان من قبل. نظرًا لأنه لا يمكن توفير وقت كافٍ لكل قضية ، فإن القضاة ليس لديهم الطاقة الكافية لمراجعة وتحليل كل قضية بعناية.

قال أحد أصدقائي ، وهو قاض في محكمة متوسطة (أي محكمة استئناف للمحاكم الابتدائية) ، إنه عند مراجعة قضايا الاستئناف ، وجدوا أن المحاكم الابتدائية التي لديها عدد أكبر نسبيًا من القضايا تصدر عادةً أحكامًا ضعيفة 

أصبح التعامل مع انفجار التقاضي الآن أحد أهم أولويات المحكمة العليا والمحاكم المحلية في الصين. سنراقب دائمًا كيفية عمل المحاكم الصينية في هذا الصدد.

 

 

إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، فيرجى الاتصال بالسيدة منغ يو (meng.yu@chinajusticeobserver.com).

إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (Subscribe.chinajusticeobserver.com).

تشنغ سي يساهم أيضًا في المنشور.

المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌

احفظ

قد يعجبك ايضا

هكذا تكلم القضاة الصينيون بشأن القضاء المدني الدولي: رؤى من قضاة المحكمة العليا الصينية بشأن تعديل قانون الإجراءات المدنية لعام 2023 (1)

تسلط الأفكار التي قدمها قضاة المحكمة العليا الصينية بشأن تعديل قانون الإجراءات المدنية لعام 2023 الضوء على تعديلات مهمة على قواعد الإجراءات المدنية الدولية، بما في ذلك توسيع نطاق اختصاص المحاكم الصينية، وتعزيز الاختصاص القضائي التوافقي، وتنسيق النزاعات القضائية الدولية.

SPC تطلق قاعدة بيانات الأحكام الوطنية لموظفي المحكمة

في نوفمبر 2023، أعلنت محكمة الشعب العليا في الصين عن إنشاء قاعدة بيانات وطنية لأحكام المحاكم، تضم الوثائق النهائية منذ عام 2021، والتي ستكون متاحة لموظفي المحكمة في جميع أنحاء البلاد عبر شبكة داخلية داخلية بدءًا من يناير 2024.

محكمة الشعب العليا تصدر تفسيرًا قضائيًا بشأن التحقق من القانون الأجنبي

وفي ديسمبر 2023، أصدرت محكمة الشعب العليا في الصين تفسيرًا قضائيًا بشأن التحقق من القانون الأجنبي، وتوفير قواعد وإجراءات شاملة للمحاكم الصينية، بهدف معالجة الصعوبات التي تواجهها المحاكمات المتعلقة بالأجانب وتحسين الكفاءة.

محكمة بكين تصدر تقريرًا عن انتهاك المعلومات الشخصية للمواطنين

رسم تطور مشهد حماية البيانات في الصين بدءًا من تعديل القانون الجنائي لعام 2009 إلى قانون الأمن السيبراني لعام 2016، وإلى قانون حماية المعلومات الشخصية لعام 2021، وهو كتاب أبيض محوري أصدرته محكمة الشعب العليا في بكين في نوفمبر 2023 يؤكد على دور المحاكم الصينية في إنفاذ القانون. قواعد صارمة لمشغلي الشبكات وحماية المعلومات الشخصية للمواطنين.

تقارير SPC عن ارتفاع بنسبة 9.12٪ في الحالات وزيادة في المجالات الرئيسية

في أكتوبر/تشرين الأول 2023، أصدرت محكمة الشعب العليا في الصين بيانات قضائية رئيسية في الفترة من يناير/كانون الثاني إلى سبتمبر/أيلول 2023، والتي أظهرت ارتفاعات ملحوظة في المنازعات المتعلقة بحوادث المرور غير المتعلقة بالمركبات، والقضايا التجارية الدولية، ونزاعات الملكية الفكرية.

ما الجديد في قواعد الصين بشأن القضاء المدني الدولي؟ (ب) - دليل الجيب لقانون الإجراءات المدنية الصيني لعام 2023 (3)

لقد فتح التعديل الخامس (2023) لقانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية فصلاً جديدًا حول قواعد الولاية القضائية المدنية الدولية في الصين، ويغطي أربعة أنواع من أسباب الولاية القضائية، والإجراءات الموازية، وقضايا الغياب المعلقة، والمحكمة غير الملائمة. يركز هذا المنشور على كيفية حل تضارب الاختصاص القضائي من خلال آليات مثل lis alibi pendens والمنتدى غير المناسب.

ما الجديد في قواعد الصين بشأن القضاء المدني الدولي؟ (أ) - دليل الجيب لقانون الإجراءات المدنية الصيني لعام 2023 (2)

لقد فتح التعديل الخامس (2023) لقانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية فصلاً جديدًا حول قواعد الولاية القضائية المدنية الدولية في الصين، ويغطي أربعة أنواع من أسباب الولاية القضائية، والإجراءات الموازية، وقضايا الغياب المعلقة، والمحكمة غير الملائمة. يركز هذا المنشور على الأنواع الأربعة من أسباب الاختصاص القضائي، وهي الاختصاص القضائي الخاص، والاختصاص القضائي عن طريق الاتفاق، والاختصاص القضائي عن طريق التقديم، والولاية القضائية الحصرية.

الحكم الصيني القياسي بقيمة 100 مليون يوان صيني في معركة العلامات التجارية التاريخية: "Xin Pan Pan" يخسر أمام PANPAN

في عام 2023، منحت المحكمة الشعبية العليا في الصين لشركة PANPAN مبلغًا قياسيًا قدره 100 مليون يوان صيني في قضية انتهاك العلامات التجارية الرائدة ضد "Xin Pan Pan"، مما يؤكد موقف الصين القوي بشأن حماية حقوق الملكية الفكرية.

شركة SPC تنشر حالات نموذجية بشأن المنافسة ومكافحة الاحتكار لعام 2023

في سبتمبر/أيلول 2023، سلطت محكمة الشعب العليا في الصين الضوء على قضايا مكافحة الاحتكار والمنافسة غير العادلة المحورية لعام 2023 في الصناعات المتنوعة في الصين بما في ذلك الأدوية، ومبيعات السيارات، والكواشف التشخيصية.