يشير الخبير الصيني البروفيسور يونغ بينغ شياو إلى أنه إذا كانت الصين ترغب في تعزيز مبادرة الحزام والطريق (BRI) ، فإن تحسين المصداقية الدولية للقضاء الصيني مطلوب. ولهذه الغاية ، يقترح أن الصين بحاجة إلى إضعاف مفهومها الراسخ عن السيادة القضائية ؛ لضمان الحماية المتساوية ، على وجه الخصوص ، لضمان حقوق التقاضي للأجانب بشكل كامل ؛ أن تطبق بنشاط "forum non appropriate" للتأكيد الفعال على وجود المعاملة بالمثل ، وللتأكد من القانون الأجنبي وتطبيقه بشكل صحيح.
هذا المنشور هو مقدمة للمقال بعنوان "بعض الاقتراحات لتحسين المصداقية الدولية للقضاء الصيني: التركيز على مبادرة الحزام والطريق" (提升 中国 司法 的 国际 公信力 ： 共建 “一带 一路” 的 抓手) ، والتي تعكس أفكار حول ما يمكن أن تفعله المحاكم الصينية للمساهمة في مبادرة الحزام والطريق. تم نشر المقال في المجلة الصينية للقانون المقارن (المجلد 5 ، العدد 1)بواسطة البروفيسور يونغ بينغ شياو و الدكتور منغ يو. البروفيسور شياو كان عميدًا لكلية القانون بجامعة ووهان ، ويشغل حاليًا منصب مدير معهد القانون الدولي بجامعة ووهان ، وهي مؤسسة فكرية وطنية رفيعة المستوى.
1. أظهرت الممارسة القضائية في العديد من البلدان اتجاهًا لحماية مصالح مواطنيها. ومع ذلك ، من أجل السماح للمجتمع الدولي ، وخاصة الدول المشاركة في مبادرة الحزام والطريق ، بفهم أن مبادرة الحزام والطريق تقترح بإخلاص ، يُنصح بأن المحاكم الصينية بحاجة إلى إضعاف الفكرة الراسخة للسيادة القضائية في الدعاوى المدنية والتجارية الدولية. ، وضمان المساواة في المعاملة بين الحقوق والمصالح القانونية لجميع الأطراف.
2. يُقترح أن تنخرط الصين في التوصل إلى اتفاقيات باستخدام التنازل عن ضمان رسوم التقاضي مع الدول المشاركة في مبادرة الحزام والطريق أو أن تأخذ الصين زمام المبادرة في التنازل عن هذه الرسوم. وبالمثل ، قد تشارك الصين مع الدول الأخرى المشاركة في مبادرة الحزام والطريق للتوصل إلى اتفاقيات بشأن الإعفاء من رسوم التقاضي أو اتخاذ زمام المبادرة في تقديم تنازل في الحالات الفردية.
3. يمكن للمحاكم الصينية أن تسمح للمواطنين الأجانب وترتب لهم الجلوس في جلسات الاستماع في القضايا التي تُحاكم علنًا. يمكن للمحاكم الصينية أيضًا دعوة الدبلوماسيين والضباط الأجانب في التبادلات والتعاون من الدول المشاركة في مبادرة الحزام والطريق للجلوس في جلسة الاستماع في مثل هذه القضايا.
4. فيما يتعلق بالاختصاص الحصري للمحاكم الصينية ، يُقترح أن تتبنى الصين بديلاً يركز على قاعدتين فقط ويتخلص من القواعد الأخرى المتعلقة بالاختصاص الحصري. إحدى القواعد هي أن "محكمة الشعب في موقع الممتلكات غير المنقولة لها ولاية قضائية حصرية على النزاعات المتعلقة بالممتلكات غير المنقولة". والآخر هو أنه "في النزاعات المتعلقة بصحة الدستور أو بطلان الأشخاص الاعتباريين أو بحلهم ، يكون للمحكمة الشعبية التي يقع مقرها فيها الشخص الاعتباري اختصاصًا حصريًا".
5. في حالة وجود إجراءات متزامنة في البلدان المشاركة في مبادرة الحزام والطريق ، يجوز لمحكمة صينية تعليق إجراءاتها في ظل ظروف معينة وبعد ذلك ، اعتمادًا على تطور الإجراءات المتزامنة ، تحديد ما إذا كان ينبغي استئناف الولاية القضائية أو إنهاء إجراءاتها.
6. فيما يتعلق بالقضايا المتعلقة بالاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها ، يُنصح بضرورة قيام الصين بذلك تخفيف معاييره في تحديد وجود المعاملة بالمثل. إذا لم تكن المعاملة بالمثل من خلال فحص القانون الأجنبي شرطًا أساسيًا للاعتراف بالأحكام الأجنبية في دولة أجنبية ، فقد تعترف المحكمة الصينية أولاً بوجود علاقة متبادلة بين الصين والدولة الأجنبية.
7 - يُنصح بوضع نظام توجيهي للقضايا ، يتألف من أكثر القضايا ذات الصلة بالأجانب تمثيلا والتي تجمعها وتنشرها محكمة الشعب العليا ، بحيث يمكن تقديم إرشادات محددة للمحاكم المحلية على جميع المستويات ، بما يتوافق مع التفسير القضائي وتلبية الاحتياجات الاستراتيجية لمبادرة الحزام والطريق.
8. عندما تختار الأطراف المعنية قانونًا أجنبيًا كقانون واجب التطبيق ، تتحمل الأطراف المسؤولية الرئيسية بينما يتحمل القضاة القاصر في تمييز القانون الأجنبي. بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري استكشاف وتطوير الأساليب على دليل على القانون الأجنبيمن خلال توثيق الروابط مع المؤسسات الأكاديمية في الداخل وتوسيعها وإنشاء مراكز ومعاهد بحثية لتمييز القانون الأجنبي.
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، يرجى الاتصال بالسيدة Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (subscribe.chinajusticeobserver.com).
المساهمين: يونغ بينغ شياو 肖永平
