مراقب العدل الصيني

中 司 观察

الانجليزيةعربىالصينية المبسطة)الهولنديةالفرنسيةالألمانيّةالهنديةالإيطاليةاليابانيّةالكوريّةالبرتغاليّةالروسيةإسبانيالسويديةالعبريةالأندونيسيةالفيتناميةالتايلانديةالتركيةالملايوية

تعميق المساعدة القضائية الأقاليمية والتمسك بمبدأ "دولة واحدة ونظامان" - تعليقات على الترتيب التكميلي بشأن الإنفاذ المتبادل لقرارات التحكيم بين البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة

الجمعة ، 25 ديسمبر 2020
المساهمين: جين هوانغ 黄 进
رئيس التحرير: يانرو تشين 陈彦茹

الصورة الرمزية

 

يوفر الترتيب التكميلي بشأن الإنفاذ المتبادل لقرارات التحكيم بين البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (2020) تفسيرًا تفصيليًا بشأن الإنفاذ المتبادل لقرارات التحكيم ، كما يُحسن نظام المساعدة القضائية الأقاليمي.

منذ عودة هونغ كونغ إلى الصين ، خاصة وأن الصين شجعت على بناء منطقة خليج قوانغدونغ وهونغ كونغ وماكاو الكبرى (粤 港澳 大 湾区) ، مصحوبة بالتواصل والتعاون المستمر والمتعمق بين البر الرئيسي للصين وهونغ. كونغ ، كان هناك عدد متزايد ومتنوع من النزاعات القانونية والقضايا المتعلقة بكل من البر الرئيسي للصين وهونج كونج. في هذا السياق ، أصبح منع النزاعات وحلها بشكل فعال ، والاستجابة للاحتياجات الاجتماعية ، وتجاوز الحدود القانونية المهام الأساسية للمساعدة القضائية بين الأقاليم في العصر الجديد. إن تعميق المساعدة القضائية الأقاليمية إجراء عملي لتنفيذ مبدأ "دولة واحدة ونظامان" والقانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة لجمهورية الصين الشعبية ("القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة") في المجال القضائي المتعلق بالوضع العام لعمل الدولة والمصلحة الأساسية للدولة. كما أنه مرتبط بالازدهار والتنمية والاستقرار في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة.

المادة شنومك من دستور جمهورية الصين الشعبية يضع الأساس الدستوري لتنفيذ مبدأ "دولة واحدة ونظامان" ، ويوفر الشروط الدستورية لتطوير المساعدة القضائية بين الأقاليم. وفي غضون ذلك ، تنص المادة 95 من القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة على أن منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة يمكنها تقديم المساعدة القضائية مع السلطات القضائية في البر الرئيسي من خلال التشاور وفقًا للقانون ، مما يوفر أساسًا مؤسسيًا للمساعدة القضائية الأقاليمية. ال ترتيب التنفيذ المتبادل لقرارات التحكيم بين البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 仲裁 裁决 的 安排) ("الترتيب الأصلي") الموقع في عام 1999 يحل المشكلة المتعلقة بالتنفيذ المتبادل لقرارات التحكيم بين البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ، وإنشاء آلية عملية ومجدية للتنمية من المساعدة القضائية الأقاليمية.

أفضل الترتيب التكميلي بشأن التنفيذ المتبادل لقرارات التحكيم بين البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 仲裁 裁决 的 补充 安排) ("الترتيب التكميلي") تم التوقيع عليه في 27 نوفمبر 2020 في شنتشن. على أساس الترتيب الأصلي ، يوفر الترتيب التكميلي تفسيرًا تفصيليًا للاعتراف المتبادل وإنفاذ قرارات التحكيم ، بالإضافة إلى تنقيح وإضافة قضايا مثل إجراءات التقديم لإنفاذ قرارات التحكيم والحفاظ عليها. بشكل عام ، يؤكد الترتيب التكميلي الاتجاه الدولي لتسهيل الاعتراف بقرارات التحكيم وتنفيذها ، مع التركيز على تعميق المساعدة القضائية الأقاليمية ، وتعزيز التطوير المنسق لأنظمة التحكيم التجاري في البر الرئيسي وهونغ كونغ ، ومواصلة تنفيذ "واحد" مبدأ الدولة ونظامان "والقانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. تظهر هذه الميزات بشكل رئيسي في الجوانب التالية.

أولاً ، يثري الترتيب التكميلي ويطور الحكم المتعلق بالمساعدة القضائية الأقاليمية من خلال التشاور وفقًا للقانون على النحو المنصوص عليه في المادة 95 من القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. يوضح الترتيب التكميلي مفهوم إجراءات إنفاذ قرارات التحكيم في البر الرئيسي أو منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ، مع التأكيد على أن "الإجراءات" تشمل إجراءات الاعتراف بقرارات التحكيم وتنفيذها في البر الرئيسي أو منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. يتوافق هذا النهج مع الترتيبات المتعلقة بالتنفيذ المتبادل لقرارات التحكيم بين البر الرئيسي ومنطقة ماكاو الإدارية الخاصة (关于 内地 与 澳门 特别 行政区 相互 认可 和 执行 仲裁 裁决 的 安排) من حيث الصياغة.

ثانيًا ، يبسط الترتيب التكميلي متطلبات قائمة ببعض مؤسسات التحكيم المعترف بها في البر الرئيسي في إجراءات التنفيذ المتبادل لقرارات التحكيم. ينص بشكل مباشر على أن محكمة الشعب في البر الرئيسي يجب أن تنفذ قرارات التحكيم الصادرة بموجب مرسوم تحكيم هونغ كونغ ، ويجب على المحاكم في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة أن تنفذ قرارات التحكيم الصادرة بموجب قانون التحكيم لجمهورية الصين الشعبية ("قانون التحكيم"). التعديل واضح ، ويعزز الثقة المتبادلة ، ويزيل شرط الموضوع لمؤسسات التحكيم في البر الرئيسي ، مما يجعل الإجراءات أبسط وأسرع وأكثر عملية.

ثالثًا ، يهدف الترتيب التكميلي إلى استبعاد معوقات تطبيق قرارات التحكيم التنفيذية وتحسين كفاءة الإنفاذ. ينص التعديل الأصلي على أنه لا يجوز للأطراف تقديم طلبات إلى المحاكم في كل من البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة في نفس الوقت. فقط عندما تكون نتيجة تنفيذ الحكم من قبل محكمة مكان ما غير كافية للوفاء بالالتزامات ، يجوز لمقدم الطلب أن يتقدم بطلب إلى محكمة مكان آخر لإنفاذ الالتزامات المستحقة. من الواضح أن هذا الحكم لا يفضي إلى الإنفاذ السريع والإعمال السريع لحقوق الأطراف ومصالحها. يعدل الترتيب التكميلي هذا النهج ، بالنص على أنه إذا كان الطرف الذي تم تقديم الطلب ضده موطنًا أو لديه ممتلكات في كل من البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة قد تكون خاضعة للإنفاذ ، يجوز لمقدم الطلب تقديم طلبات الإنفاذ إلى محاكم مكانين على التوالي. يتعين على محاكم المكانين ، بناءً على طلب محكمة المكان الآخر ، تقديم معلومات عن حالة تنفيذ قرار التحكيم. يجب ألا يتجاوز المبلغ الإجمالي الذي سيتم استرداده من إنفاذ قرار التحكيم في محاكم المكانين المبلغ المحدد في قرار التحكيم. لا يسهل هذا التعديل تطبيق الأطراف للإنفاذ للحفاظ على حقوقهم ومصالحهم بناءً على قرارات التحكيم فحسب ، بل يعزز أيضًا الاتصال المعلوماتي والتعاون بين محاكم البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة.

رابعًا ، يوضح الترتيب التكميلي أنه يجوز للمحكمة ، قبل أو بعد قبول طلب إنفاذ قرار التحكيم ، أن تفرض إجراءات تحفظية أو إلزامية بناءً على طلب من الطرف المعني ووفقًا لقانون مكان التنفيذ. تكمن حيوية القرارات في تنفيذها. وسيؤدي رفض إجراءات الحفظ والإلزامية إلى إعاقة إنفاذ قرارات التحكيم من الجذور ، الأمر الذي سيؤدي بالتالي إلى تقويض حيوية التحكيم.

أخيرًا ، يوضح الترتيب التكميلي نطاق إنفاذ قرارات التحكيم ، وينقح تنفيذ قرارات التحكيم من منظور المحاكم في البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. فيما يتعلق بنطاق قرارات التحكيم في هونغ كونغ التي تنفذها المحاكم الشعبية في البر الرئيسي ، ينص الترتيب التكميلي على أنه يمكن إنفاذ القرارات الصادرة بموجب مرسوم التحكيم في هونغ كونغ في البر الرئيسي للصين. فيما يتعلق بنطاق قرارات التحكيم في البر الرئيسي التي تنفذها محاكم منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ، فقد اقتصر الأمر ، على النحو المطلوب في الترتيب الأصلي ، على قرارات التحكيم الصادرة وفقًا لقانون التحكيم من قبل بعض سلطات التحكيم المعترف بها في البر الرئيسي (مثل في القائمة التي قدمها مكتب الشؤون التشريعية لمجلس الدولة من خلال مكتب شؤون هونغ كونغ وماكاو التابع لمجلس الدولة). ومع ذلك ، وفقًا للترتيب التكميلي ، يمكن الآن تنفيذ قرارات التحكيم الصادرة عن مؤسسات التحكيم الأجنبية في البر الرئيسي وفقًا لقانون التحكيم في هونغ كونغ. بالإضافة إلى ذلك ، لا يزال التحكيم المخصص في البر الرئيسي للصين في مرحلة الاستكشاف ، ويترك الترتيب التكميلي مجالًا لتطوير التحكيم المخصص في البر الرئيسي. هذا استكشاف لتكامل أنظمة التحكيم التجاري. يسترشد بمبدأ التعايش المتناغم والتعاون ، ويهدف إلى تعزيز التنمية المتكاملة للتحكيم المؤسسي والتحكيم المخصص والتحكيم الخارجي والتحكيم المحلي.

على أساس مبدأ "دولة واحدة ونظامان" ، يتعايش النظام الاشتراكي والنظام الرأسمالي في بلد واحد. إن تطبيق هذا المبدأ هو أمر بارز ورائع بشكل خاص في المجالات القضائية المتعلقة بالمسائل المدنية والتجارية. يركز الترتيب التكميلي على مسألة الإنفاذ المتبادل لقرارات التحكيم ، ويزيد من صقل نظام المساعدة القضائية الأقاليمي ، مما يؤدي إلى تحسين جودة التحكيم في البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ، وتعزيز مصداقية التحكيم ، وتقديم الخدمات القضائية و ضمانات للتنمية المتكاملة في البر الرئيسي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. الترتيب التكميلي هو ممارسة ناجحة ومثال لدعم وتحسين مبدأ "دولة واحدة ونظامان" والقانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة في مجال التحكيم والمساعدة القضائية.

 

 

صورة الغلاف بواسطة Man Chung (https://unsplash.com/@cmc_sky) على Unsplash

المساهمين: جين هوانغ 黄 进

احفظ

القوانين ذات الصلة على بوابة قوانين الصين

قد يعجبك ايضا

سائقي سيارات الأجرة في الصين: ليسوا موظفين ، لكن متعاقدون مستقلون

تقول سياسة الحكومة الصينية الصادرة حديثًا في عام 2021 ، إن السائقين في منصات نقل الركاب مثل أوبر ليسوا موظفين ، بل متعاقدون مستقلون ، والتي تؤكد أيضًا على أن المنصات يجب أن تعامل العمال مثل الموظفين في جوانب معينة.

المحاكم الصينية في إصلاح نظام المحاكمة

مع إصلاح شامل لنظام المحاكمات في الصين ، فإن الإصلاح الجاري سوف يمنح المحاكم العليا سلطة تقديرية أكبر لاتخاذ قرار بسماع القضايا الابتدائية من محاكمها الأدنى ، وذلك لضمان أن يكون القضاة محايدين ومستقلين عن السلطات المحلية.

إنفاذ قرارات التحكيم في الصين أثناء التحكيم في بلد / منطقة أخرى - سلسلة CTD 101

هل يمكنني بدء إجراءات تحكيم ضد الشركات الصينية في بلدي ثم تنفيذ القرارات في الصين؟ ربما لا ترغب في الذهاب إلى الصين البعيدة لمقاضاة شركة صينية ، ولا تريد الموافقة في العقد على إرسال النزاع إلى مؤسسة تحكيم لا تعرفها.

تأجيل الملاحقة القضائية في الصين: نظرة فاحصة على امتثال الشركات وعدم الملاحقة

منذ عام 2020 ، تعمل النيابة الشعبية العليا في الصين على استكشاف إمكانية إنشاء نظام امتثال مؤسسي وعدم مقاضاة. في يونيو 2021 ، تشير وثيقة سياسة SPP الصادرة حديثًا إلى اعتماد عدم الملاحقة القضائية المشروط عند تقديم آلية إشراف وتقييم تابعة لجهة خارجية.

التقرير السنوي للصين 2019 حول المراجعة القضائية لأبرز نقاط التحكيم التجاري (4): المراجعة القضائية لاتفاقيات التحكيم ذات الصلة بالخارج

أصدرت محكمة الشعب العليا التقرير السنوي حول المراجعة القضائية للتحكيم التجاري (2019). يتم تقديم القضايا المتعلقة بالمراجعة القضائية لاتفاقيات التحكيم ذات الصلة بالأجانب في عام 2019 في الجزء الثالث.