"نعم" لمسألة القوة القاهرة ، كما تقول المحاكم الصينية في النزاعات الناشئة عن الأداء التعاقدي المتأثر بإجراءات الرقابة المتعلقة بـ COVID-19.
بعد تفشي فيروس كورونا الجديد (COVID-19) في ووهان ، لم يتم الوفاء بعدد كبير من العقود بسبب سلسلة من تدابير مكافحة العدوى.
(ملاحظة: في 11 فبراير 2020 ، أطلقت منظمة الصحة العالمية اسم COVID-19 على المرض ، وهو اختصار لعبارة "مرض فيروس كورونا 2019".) [1]
كيف ستتعامل المحاكم الصينية مع النزاعات التعاقدية الناشئة عنها؟
في عام 2003 ، عندما اندلعت أزمة السارس في الصين ، حدثت معضلة مماثلة.
في عام 2003 ، أصدرت محكمة الشعب العليا ("SPC") سياسة قضائية محددة بشأن هذه القضية ، والتي نصت على أن المنازعات الناشئة عن عدم تنفيذ العقد ناجمة بشكل مباشر عن الإجراءات الإدارية التي اتخذتها الحكومة والجهات ذات الصلة لمنع والسيطرة على أزمة السارس ، أو من استحالة أداء الأطراف للالتزامات التعاقدية الناجمة عن أزمة السارس ، سيتم التعامل معها من قبل المحكمة وفقا لأحكام القوة القاهرة في قانون العقود لجمهورية الصين الشعبية. [2]
إذن ، هل يشكل تفشي فيروس كورونا الجديد حدث قوة قاهرة ، مثل أزمة السارس؟
وفقًا "للأحكام العامة للقانون المدني لجمهورية الصين الشعبية" (中华人民共和国 民法 总则 ، "الأحكام العامة") وقانون العقود في جمهورية الصين الشعبية ، تشير القوة القاهرة إلى "حدث موضوعي أو ظرف غير متوقع ، لا مفر منه ولا يمكن التغلب عليه ".
هل يفي تفشي فيروس كورونا بمثل هذه الشروط؟
باختصار ، نعم (بشكل عام).
يمكننا أيضًا الاستشهاد بآراء المحاكم الصينية حول أزمة السارس للرجوع إليها. في ذلك الوقت ، قالت محكمة بكين الشعبية المتوسطة الثانية:
"نحن نرى أن أزمة السارس هي حدث غير طبيعي غير متوقع ووباء له تأثير عالمي ، وهو ليس فقط غير متوقع للأطراف المتنازعة ، ولكنه أيضًا غير متوقع للخبراء الطبيين ذوي المعرفة الطبية الواسعة. منذ اندلاع هذه الأزمة ، لم تكن هناك طريقة فعالة لوقف انتقالها الواسع ، ولم يتم تحديد مصدر العدوى بدقة. على الرغم من أن العديد من المرضى المصابين بالسارس قد شفوا وغادروا المستشفى ، إلا أن الخبراء الطبيين لم يحددوا بعد أي علاج فعال للسارس. لذلك ، على الأقل في الوقت الحاضر ، مثل هذا الحدث غير الطبيعي هو ظرف موضوعي لا يمكن توقعه ، ولا يمكن تجنبه ، ولا يمكن للبشر التغلب عليه. من الناحية القانونية ، يعتبر حدث قوة قاهرة ، وعلى وجه التحديد ، نوع من الكوارث الطبيعية ". [3]
وفقًا لرأي محكمة الشعب المتوسطة الثانية في بكين ، ينبغي أيضًا اعتبار تفشي فيروس كورونا الجديد لعام 2019 ، والذي يشبه أزمة السارس ، حدثًا قاهرًا.
بالإضافة إلى ذلك ، أشارت لجنة الشؤون التشريعية التابعة للمجلس الوطني لنواب الشعب (NPC) أيضًا في 10 فبراير 2020 ، إلى أنه بالنسبة لأولئك غير القادرين على تنفيذ العقود ، يعد تفشي فيروس كورونا الجديد حدثًا موضوعيًا أو ظرفًا غير متوقع ولا مفر منه و لا يمكن التغلب عليها. [4] اللجنة هي جهاز عاملة تابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب (الهيئة التشريعية الصينية) المسؤولة عن صياغة التشريعات وتقديم المشورة القانونية.
إذا كان تفشي فيروس كورونا الجديد يشكل حالة قوة قاهرة ، فما هي نتائجه؟
إذا كان العقد ينص على عواقب قانونية لأحداث القوة القاهرة ، فستحترم المحكمة الاتفاقية الواردة هنا من قبل الأطراف.
إذا كان العقد لا يحتوي على شرط القوة القاهرة ، فإن المحكمة ستحل النزاعات ذات الصلة وفقًا للقوانين الصينية المتعلقة بالقوة القاهرة. والتفاصيل هي على النحو التالي:
بادئ ذي بدء ، يمكن إعفاء الأطراف من الالتزامات الناشئة عن فشلهم في تنفيذ العقد.
وفقًا للمادة 180 من الأحكام العامة ، إذا كان الأطراف غير قادرين على أداء التزاماتهم المدنية بسبب القوة القاهرة ، يتم إعفاؤهم من المسؤوليات المدنية ، بينما وفقًا للمادة 117 من قانون العقود في جمهورية الصين الشعبية ، إذا كان أطراف العقد غير قادرين لأداء التزامهم التعاقدي بسبب حدث القوة القاهرة ، يجوز لهم المطالبة بإعفاء جزئي أو كامل من المسؤولية عن خرق العقد في ضوء تأثير حدث القوة القاهرة.
ثانيًا ، يمكن للأطراف المطالبة بإنهاء العقد.
وفقًا للمادة 94 من قانون العقود في جمهورية الصين الشعبية ، إذا تم إحباط الغرض من العقد بسبب حدث القوة القاهرة ، فيجوز للطرفين إنهاء العقد.
ثالثًا ، يجب على الطرف غير القادر على أداء الالتزامات التعاقدية إخطار الطرف الآخر بالعقد.
عملاً بالمادة 118 من قانون العقود في جمهورية الصين الشعبية ، يجب على أي طرف غير قادر على تنفيذ العقد بسبب حدث القوة القاهرة إخطار الطرف الآخر في الوقت المناسب لتخفيف الخسائر التي قد تتسبب بها للطرف الآخر ، ويجب أن يقدم ما يثبت ذلك خلال فترة زمنية معقولة للطرف الآخر.
وكيف يجب على الأطراف تقديم الدليل على حدث القوة القاهرة؟
أصدر المجلس الصيني لتعزيز التجارة الدولية (CCPIT) إشعارًا في 30 يناير 2020 ، ينص على أنه يمكن لـ CCPIT إصدار شهادات القوة القاهرة للمؤسسات لإثبات أن الطرف المعني متأثر بتفشي فيروس كورونا الجديد 2019 وأنه هو ، وبالتالي ، غير قادر على الوفاء بالالتزامات التعاقدية لعقد التجارة الدولية في الوقت المحدد. [5]
[1] https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200211-sitrep-22-ncov.pdf
[2] 《关于 在 防治 传染性 非典型 肺炎 期间 依法 做好 人民法院 相关 审判 、 执行 工作 的 通知》
[3] 北京市 第二 中级 人民法院 课题组 ， 《正确 处理 “非典” 疫情 构成 不可抗力 免责 事由 案件》 ， 《适用》 2003 年 第 6 期
[4] 《企业因疫情不能正常履行合同怎么办？全国人大常委会法工委发言人臧铁伟说法律有相应规定》，http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202002/b9a56ce780f44c3b9f6da28a4373d6c3.shtml
[5] http://www.ccpit.org/Contents/Channel_4256/2020/0130/1238885/content_1238885.htm
المساهمين: جودونج دو 杜国栋
