مراقب العدل الصيني

中 司 观察

عربيالعربيهالصينية المبسطة)الهولنديةالفرنسيةالألمانيّةالهنديةالإيطاليةاليابانيّةالكوريّةالبرتغاليّةروسيالإسبانيةالسويديةالعبريةالأندونيسيةالفيتناميةتايلانديتركيالملايوية

تطور نظام القضاة في الصين

الأحد، 04 أكتوبر 2020
الفئات: رؤيه
المساهمين: جودونج دو 杜国栋
رئيس التحرير: هوانغ يانلينج 黄燕玲

تطور نظام القضاة في الصين

 

بدأ نظام القضاة الحالي في الصين في التبلور بعد نهاية الثورة الثقافية (1978) ، وقد أدى الإصلاح القضائي الذي بدأ في عام 2014 إلى تسريع تطوره. 

نشر قاضيان في محكمة الشعب العليا الصينية (SPC) لين وينكسو (林 文学) وزانغ لي (张磊) مقالًا بعنوان "تطور وتوقع نظام إدارة القضاة في الصين لمدة 40 عامًا منذ الإصلاح والانفتاح" (改革开放 40 年 来 我国 法官 管理 制度 的 发展 与 展望) في "نظام القضاء الشعبي" (人民 司法) (رقم 34 ، 2018) ، يلخص عملية تطوير نظام المحاكم في الصين بعد عام 1978.

أولا - شروط الأهلية للقضاة

1. 1978-1995

في ذلك الوقت ، لم يكن هناك فرق بين القضاة الصينيين وموظفي الخدمة المدنية في الأجهزة الإدارية ، ولم تكن هناك أي خبرة خاصة مطلوبة للمناصب القضائية. بمعنى آخر ، يمكن لأي شخص أن يعمل كقاضي. في الواقع ، خلال هذه الفترة ، جاء القضاة من أربع مجموعات رئيسية: خريجي كليات الحقوق ، وقدامى المحاربين العسكريين ، والموظفين الذين انضموا إلى المحاكم من الأجهزة الإدارية ، وخريجي المدارس الثانوية المعينين من قبل المحاكم.

2. 1995-2002

جمهورية الصين الشعبية قانون القضاة صدر في عام 1995 ، لتأكيد المؤهلات المهنية للقضاة ، أي فقط أولئك الذين اجتازوا امتحان التأهيل يمكن أن يخدموا كقضاة. وتحقيقا لهذه الغاية ، أجرت محكمة الشعب العليا أربعة اختبارات في نظام المحاكم الوطنية لاختيار قضاة مؤهلين.

3. 2002-2012

بعد مراجعة قانون القضاة في عام 2002 ، فقط أولئك الذين اجتازوا الامتحان القضائي الوطني يمكنهم العمل كقضاة. في عام 2003 ، أجرت الصين أول فحص قضائي وطني لها ، وكان على أي شخص يريد أن يصبح قاضياً أو مدعياً ​​أو محامياً أن يجتازه أولاً.

4. بعد عام 2012

بدأ مجلس الشعب الأعلى التخطيط لإصلاح قضائي في عام 2012 وأطلقه في عام 2014. وكجزء من الإصلاح القضائي ، أنشأت المحكمة العليا لمحكمة العدل نظام حصص القضاة ، حيث يمكن فقط لمن حصل على حصص من القضاة سماع القضايا ، في حين أن من لم يحصل العمل فقط كمساعدين قضائيين أو موظفين إداريين في المحكمة. قبل ذلك ، كان بإمكان أي شخص في المحاكم اجتاز الفحص القضائي أن يصبح قاضياً وينظر في القضايا.

للحصول على مناقشة مفصلة حول نظام حصص القضاة ، يرجى الاطلاع على المشاركات السابقة

ثانيًا. تقييم أداء القضاة

1. 1995-2008

تم إنشاء آلية تقييم أداء القضاة مرة أخرى في قانون القضاة في عام 1995. ومنذ ذلك الحين ، يتعرض القضاة الصينيون لضغوط تقييم الأداء. وأنشأت المحاكم ، من جانبها ، لجانًا داخلية لفحص وتقييم القضاة. ينص قانون القضاة لعام 2002 وقانون موظفي الخدمة المدنية (2007) على أحكام أكثر تفصيلاً بشأن تقييم أداء القضاة.

2. 2008-2014

منذ عام 2008 ، بدأت لجنة SPC في المطالبة بأن تقوم المحاكم على جميع المستويات على الصعيد الوطني بتقييم كمي لأداء القضاة ووضعت تدريجياً معايير تقييم موحدة في جميع أنحاء البلاد.

3. بعد عام 2014

بعد عام 2014 ، بدأت SPC في تعديل نظام التقييم الكمي. ومع ذلك ، تبين أن النظام يؤثر على العدالة ، لأن بعض القضاة حاولوا جاهدًا ، وأحيانًا كانت أنماط سلوكهم مشوهة ، للوفاء بالمعايير الكمية. لهذا السبب ، ألغت SPC ترتيب نتائج التقييم في المحاكم واحتفظت فقط ببعض المؤشرات الكمية (على سبيل المثال ، ما إذا كان القاضي قد انتهى من القضايا خلال فترة المحاكمة القانونية). 

ثالثا. الأمن المهني للقضاة

1. قبل عام 2014

قبل عام 2014 ، على الرغم من أن قانون القضاة نص على أن أجور القضاة وتقاعدهم ستحدد بقواعد منفصلة. ومع ذلك ، لم يتم صياغة القواعد. ونتيجة لذلك ، لم تكن مزايا القضاة مضمونة.

2. بعد عام 2014

كما ذكر أعلاه ، بعد عام 2014 ، أنشأت المحاكم الصينية نظام حصص القضاة ، حيث يمكن فقط لمن حصلوا على حصص العمل كقضاة. منذ ذلك الحين ، أنشأت الصين على التوالي آليات لترقية القضاة ، والأجور ، والمكافآت ، والمحاكمة المستقلة ، والحماية الشخصية لهم.

ومع ذلك ، لا تزال هناك بعض أوجه القصور في الأمن المهني للقضاة. على سبيل المثال ، لا توجد حاليًا آلية لضمان عدم نقل القضاة بشكل تعسفي من مناصبهم ما لم يفعلوا ذلك طواعية أو لأسباب قانونية. كما لم يتم إنشاء آلية خاصة لتقاعد القضاة.

رابعا. الانضباط القضائي

1. قبل عام 2014

قبل عام 2014 ، كانت المحاكم الصينية قد أنشأت بالفعل آلية تأديبية قضائية منذ عام 1998 ، والتي تضمنت قواعد السلوك المهني والإجراءات التأديبية. في ذلك الوقت ، كان قسم الإشراف بالمحكمة التي يعمل فيها القاضي يعاقبه على سوء السلوك.

2. بعد عام 2014

بعد عام 2014 ، أوضحت محكمة الشعب العليا أن المحكمة الشعبية العليا في كل محافظة (بدلاً من كل محكمة) لديها سلطة تأديب القضاة في تلك المنطقة ، مع لجنتها التأديبية الداخلية للقيام بذلك. تسمح هذه الآلية بأن يكون تأديب القضاة بعيدًا إلى حد ما عن تأثير السلطات المحلية. 

خامسا - تعليقاتنا

عندما تبدأ الجولة الجديدة من الإصلاح القضائي في الصين في عام 2019 ، سيكون نظام القضاة أحد النقاط المحورية للإصلاح. لذلك ، من المحتمل جدًا حدوث تغييرات في هذا المجال بمرور الوقت. سوف نستمر في المراقبة.

 

المساهمين: جودونج دو 杜国栋

احفظ

القوانين ذات الصلة على بوابة قوانين الصين

قد يعجبك ايضا

هكذا تكلم القضاة الصينيون بشأن القضاء المدني الدولي: رؤى من قضاة المحكمة العليا الصينية بشأن تعديل قانون الإجراءات المدنية لعام 2023 (1)

تسلط الأفكار التي قدمها قضاة المحكمة العليا الصينية بشأن تعديل قانون الإجراءات المدنية لعام 2023 الضوء على تعديلات مهمة على قواعد الإجراءات المدنية الدولية، بما في ذلك توسيع نطاق اختصاص المحاكم الصينية، وتعزيز الاختصاص القضائي التوافقي، وتنسيق النزاعات القضائية الدولية.

SPC تطلق قاعدة بيانات الأحكام الوطنية لموظفي المحكمة

في نوفمبر 2023، أعلنت محكمة الشعب العليا في الصين عن إنشاء قاعدة بيانات وطنية لأحكام المحاكم، تضم الوثائق النهائية منذ عام 2021، والتي ستكون متاحة لموظفي المحكمة في جميع أنحاء البلاد عبر شبكة داخلية داخلية بدءًا من يناير 2024.

محكمة الشعب العليا تصدر تفسيرًا قضائيًا بشأن التحقق من القانون الأجنبي

وفي ديسمبر 2023، أصدرت محكمة الشعب العليا في الصين تفسيرًا قضائيًا بشأن التحقق من القانون الأجنبي، وتوفير قواعد وإجراءات شاملة للمحاكم الصينية، بهدف معالجة الصعوبات التي تواجهها المحاكمات المتعلقة بالأجانب وتحسين الكفاءة.

محكمة بكين تصدر تقريرًا عن انتهاك المعلومات الشخصية للمواطنين

رسم تطور مشهد حماية البيانات في الصين بدءًا من تعديل القانون الجنائي لعام 2009 إلى قانون الأمن السيبراني لعام 2016، وإلى قانون حماية المعلومات الشخصية لعام 2021، وهو كتاب أبيض محوري أصدرته محكمة الشعب العليا في بكين في نوفمبر 2023 يؤكد على دور المحاكم الصينية في إنفاذ القانون. قواعد صارمة لمشغلي الشبكات وحماية المعلومات الشخصية للمواطنين.

تقارير SPC عن ارتفاع بنسبة 9.12٪ في الحالات وزيادة في المجالات الرئيسية

في أكتوبر/تشرين الأول 2023، أصدرت محكمة الشعب العليا في الصين بيانات قضائية رئيسية في الفترة من يناير/كانون الثاني إلى سبتمبر/أيلول 2023، والتي أظهرت ارتفاعات ملحوظة في المنازعات المتعلقة بحوادث المرور غير المتعلقة بالمركبات، والقضايا التجارية الدولية، ونزاعات الملكية الفكرية.

الحكم الصيني القياسي بقيمة 100 مليون يوان صيني في معركة العلامات التجارية التاريخية: "Xin Pan Pan" يخسر أمام PANPAN

في عام 2023، منحت المحكمة الشعبية العليا في الصين لشركة PANPAN مبلغًا قياسيًا قدره 100 مليون يوان صيني في قضية انتهاك العلامات التجارية الرائدة ضد "Xin Pan Pan"، مما يؤكد موقف الصين القوي بشأن حماية حقوق الملكية الفكرية.

شركة SPC تنشر حالات نموذجية بشأن المنافسة ومكافحة الاحتكار لعام 2023

في سبتمبر/أيلول 2023، سلطت محكمة الشعب العليا في الصين الضوء على قضايا مكافحة الاحتكار والمنافسة غير العادلة المحورية لعام 2023 في الصناعات المتنوعة في الصين بما في ذلك الأدوية، ومبيعات السيارات، والكواشف التشخيصية.

محكمة بكين تشاويانغ تصدر كتابًا أبيض بشأن قضايا الأسرة ذات الصلة بالأجانب

في سبتمبر 2023، أصدرت محكمة تشاويانغ في بكين كتابًا أبيض حول القضايا العائلية ذات الصلة بالأجانب، وسلط الضوء على رؤى رئيسية من 717 قضية تمتد من 2018 إلى 2022، حيث تمثل نزاعات الطلاق والميراث الأغلبية، ومعالجة القضايا الإجرائية والموضوعية في ثماني قضايا نموذجية.

تقوم SPC بضبط معايير إعادة محاكمة قضيتها

في أغسطس 2023، أصدرت محكمة الشعب العليا في الصين "آراء توجيهية بشأن تعزيز وتوحيد عمل الولاية القضائية العليا وإعادة محاكمة القضايا"导意见). ووفقاً للآراء التوجيهية، خففت محكمة الشعب العليا معايير إعادة المحاكمة في القضايا المدنية والإدارية.