تقوم المحاكم في شنغهاي بتنفيذ توجيهات صدرت حديثًا بشأن التحقق من القانون الأجنبي ، والتي يمكننا من خلالها أن نتعلم كيف تروج شنغهاي لآلية أفضل للتحقق من القانون الأجنبي.
قامت محكمة الشعب العليا في شنغهاي وجامعة شرق الصين للعلوم السياسية والقانون (ECUPL) (إحدى كليات الحقوق العليا في الصين في شنغهاي) بصياغة "إرشادات عملية بشأن آليات التعاون الخاصة للتحقق من القانون الأجنبي (لتنفيذ المحاكمة)" (外国 法查明 专项 合作 机制 操作 指引 (试行)) (المشار إليها فيما يلي باسم "التوجيه") ، وبالتالي توفير مجموعة من الإجراءات لمحاكم شنغهاي للتعاون مع مركز ECUPL لتمييز القانون الأجنبي (ECUPL Center) ، لذلك يمكن للقوانين الأجنبية بشكل أكثر كفاءة.
XNUMX. كيفية التأكد من القانون الأجنبي
وفقًا "لقانون جمهورية الصين الشعبية بشأن تطبيق القوانين على العلاقات المدنية ذات الصلة بالخارج" (中华人民共和国 涉外 民事 关系 法律 适用 法) ، بشكل عام ، فإن المحاكم هي المسؤولة عن التحقق من القوانين الأجنبية بحكم وضعها . ومع ذلك ، إذا اختار الطرفان تطبيق قوانين أجنبية ، فيجب عليهما تقديم قوانين ذلك البلد. وفقًا للإرشادات ، إذا لم تتمكن المحكمة من التحقق من القوانين الأجنبية أو توفيرها من قبل الأطراف ، فيمكن أن يتم تكليف مركز ECUPL من قبل المحكمة لتقديم آراء حول القوانين الأجنبية
فيما يتعلق بالتكاليف المتكبدة في أعمال التحقق الخاصة بـ ECUPL ، إذا كانت المحكمة يجب أن تتحقق من القوانين الأجنبية ، يجب على المحكمة أن تدفع لمركز ECUPL ؛ إذا طُلب من الأطراف تقديم قوانين أجنبية ، فإن النفقات يتحملها الطرفان.
وفقًا لأحد مشاريعي البحثية ، لا تملك معظم المحاكم الأموال الكافية لدفع تكاليف تعيين الخبراء للتأكد من القوانين الأجنبية. لذلك ، تثار الأسئلة إذا كان يتعين على المحكمة التأكد من القوانين الأجنبية وفقًا للقانون ، والمحكمة غير مستعدة لتوظيف خبراء بسبب عدم كفاية الأموال بينما يكون الأطراف على استعداد لتحمل نفقات المحكمة ؛ ومع ذلك ، لا تحدد الإرشادات حاليًا ما يجب القيام به في ظل هذه الظروف.
ثانيًا. ما هي القوانين الأجنبية التي يجب التأكد منها
تشمل القوانين الأجنبية التي تم التحقق منها من قبل مركز ECUPL للمحاكم القوانين واللوائح والمواد المعيارية للولايات القضائية الأجنبية. هنا ، تشمل القوانين الأجنبية ، على سبيل المثال لا الحصر ، القوانين الوضعية ، والسوابق القضائية ، والقانون العرفي ، والنظريات القانونية ، ومواد الإعداد التشريعي ، وما إلى ذلك.
ثالثا. إجراءات العمل
1. المحكمة تلتمس الآراء: تقوم المحكمة أولاً بإبلاغ مركز ECUPL بخطاب عن الدولة وفرع القانون الذي تنتمي إليه القوانين الأجنبية المراد التحقق منها ، والمسائل القانونية ، إلى جانب بعض المرافعات المكتوبة.
2. يتواصل مركز ECUPL مع القضاة: سيجري مركز ECUPL محادثة وجهًا لوجه مع القضاة. بعد مزيد من الاتصالات بين الطرفين ، سيقرر مركز ECUPL ما إذا كان سيقبل اللجنة.
3. قبول العمولة: بناءً على قرار قبول العمولة ، يوقع مركز ECUPL اتفاقية العمولة مع المحكمة.
4. تعيين الخبراء: بعد قبول اللجنة ، سيقوم مركز ECUPL بتعيين الخبراء أو فريق الخبراء.
5. مسودة آراء الخبراء: يكتب الخبراء مسودة آراء الخبراء ، ويوضحون محتويات القوانين الأجنبية التي تم التحقق منها وفهمها ، وطرق استرجاع المعلومات ، وما إلى ذلك. يجب ترجمة المواد الأجنبية إلى اللغة الصينية وفقًا لذلك.
6. مناقشة المسودة: ستتم مناقشة المسودة داخل مركز ECUPL ، وقد يناقش مركز ECUPL أيضًا مع القضاة إذا لزم الأمر.
7. إصدار آراء الخبراء: سيصدر مركز ECUPL آراء الخبراء حول التحقق من القوانين الأجنبية إلى المحكمة في غضون 45 إلى 60 يومًا بعد قبول اللجنة.
رابعا. مراجعة آراء الخبراء
سترسل المحكمة نسخة من آراء الخبراء إلى الأطراف ، وسيتم مناقشة الآراء من قبل الأطراف. سيحدد القضاة أخيرًا كيفية تطبيق القوانين الأجنبية.
يجوز للمحكمة أيضًا إخطار الخبراء للمثول أمام المحكمة إذا لزم الأمر. يمكن فحص الخبراء في المحكمة من قبل الأطراف ولجنة جماعية حول قضايا ، مثل عملية الصياغة ومحتوى آراء الخبراء وفهم القوانين الأجنبية ذات الصلة.
يجوز للأطراف استجواب الخبراء. ومع ذلك ، لا يجوز للأطراف مطالبة الخبراء بالتعبير عن آرائهم بشأن القضايا الموضوعية للقضية وتطبيق القانون.
إذا كان هناك أكثر من رأيين مختلفين للخبراء من مصادر مختلفة حول التحقق من القوانين الأجنبية ، يجوز للمحكمة إخطار الخبراء للمثول أمام المحكمة في نفس الوقت لفحصهم وشرح الآراء الصادرة عنهم.
خامسا التعليقات
في الوقت الحاضر ، بدأت المحاكم الصينية في إيلاء أهمية للتحقق من القانون الأجنبي وأقامت تعاونًا مع أربعة مراكز لتمييز القانون الأجنبي في الصين. يمكن أن توفر ممارسة شنغهاي نموذجًا للمحاكم في أجزاء أخرى من الصين للتعاون مع مراكز تمييز القانون الأجنبي.
المساهمين: منغ يو 余 萌
