الوجبات الرئيسية:
- اعتبارًا من عام 2021 ، منحت المحاكم الصينية 10,917،XNUMX PPOs ، والتي منعت وأوقفت العنف المنزلي أو تكراره.
- نظرًا لإدخال آلية PPO في الصين مؤخرًا ، عندما واجه المجتمع الصيني والمحاكم الصينية هذه الأداة الجديدة لمكافحة العنف المنزلي ، يتعلمون كيفية الاستفادة المثلى من هذه الآلية مع منع المشكلات المتزامنة وحلها.
- في أغسطس 2022 ، أصدرت المحكمة العليا في الصين "أحكامًا بشأن العديد من القضايا المتعلقة بتطبيق القوانين في التعامل مع قضايا أوامر الحماية الشخصية" ، وهو تفسير قضائي يحدد متى وكيف يمكن للأحزاب التقدم بطلب للحصول على PPOs.
- بالنسبة لتطبيقات PPOs ، تتبنى المحاكم الصينية معيار إثبات أقل تطلبًا عند فحص الأدلة.
دخل قانون مكافحة العنف المنزلي في الصين (中华人民共和国 反 家庭 暴力 法) حيز التنفيذ في عام 2016. وفقًا للمادة 23 من قانون مكافحة العنف المنزلي ، يجوز لأي طرف التقدم بطلب إلى المحكمة للحصول على أمر حماية شخصية (PPO) على أساس العنف المنزلي أو التهديد بالعنف المنزلي.
اعتبارًا من 31 كانون الأول (ديسمبر) 2021 ، منحت المحاكم الصينية ما مجموعه 10,917 منظمة PPOs ، والتي منعت وأوقفت العنف المنزلي أو تكراره ، وبالتالي حماية السلامة الشخصية والكرامة للضحايا الذين يعانون من العنف المنزلي.
ومع ذلك ، نظرًا لإدخال آلية PPO في الصين مؤخرًا ، فعند مواجهة هذه الأداة الجديدة ضد العنف المنزلي ، يتعلم المجتمع الصيني والمحاكم الصينية كيفية الاستفادة المثلى من هذه الآلية مع منع المشكلات المتزامنة وحلها.
في عام 2021 ، أجرت محكمة الشعب العليا الصينية (SPC) دراسة استقصائية حول تنفيذ آلية PPO ، وناقشت القضايا ذات الصلة مع الاتحاد النسائي ، وهيئة الأمن العام ، وإدارة الشؤون المدنية ، والإدارات الأخرى ذات الصلة.
وعلى هذا الأساس ، أصدرت محكمة الشعب العليا سياسة قضائية وتفسيرًا قضائيًا.
تشير السياسة القضائية إلى "آراء حول تعزيز تنفيذ آلية أوامر الحماية الشخصية" (关于 加强 人身 安全 保护 令 制度 贯彻 实施 的 意见) الصادرة بالاشتراك عن SPC واتحاد نساء عموم الصين ووزارة التعليم والوزارة. للأمن العام ووزارة الشؤون المدنية ووزارة العدل ولجنة الصحة في مارس 2022. ومن أجل التعاون مع بعضها البعض ، قامت الإدارات السبع السابقة بصياغة قواعد مفصلة لآلية الاكتشاف وآلية جمع الأدلة وإنفاذ القانون المشترك آلية بشأن العنف المنزلي.
يشير التفسير القضائي إلى "الأحكام المتعلقة بالعديد من القضايا المتعلقة بتطبيق القوانين في معالجة قضايا أوامر الحماية الشخصية" (关于 办理 人身 安全 保护 令 案件 适用 法律 若干 问题 的 规定 ، المشار إليها فيما بعد بـ "الأحكام") ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 أغسطس 2022 ، وهي الفكرة الرئيسية لهذا المنشور.
جوهر الأحكام هو كما يلي:
1. يمكن لأي طرف التقدم بطلب للحصول على PPO فقط في حالة الطلاق؟
رقم
إجراء PPO ذو طبيعة مستقلة. عندما يتقدم أحد الأطراف إلى المحكمة للحصول على PPO ، فإنه لا يحتاج إلى رفع دعوى طلاق أو دعاوى قضائية أخرى أولاً ، ولا يحتاج إلى رفع دعوى طلاق في غضون فترة زمنية معينة بعد التقدم بطلب للحصول على PPO.
2. في أي ظروف يمكن لأي طرف التقدم بطلب للحصول على PPO؟
يشمل العنف المنزلي الضرب ، والتقييد ، والتشويه ، وتقييد الحرية الشخصية ، والإساءة اللفظية المتكررة ، والترهيب ، بالإضافة إلى الإساءة الجسدية أو العقلية من خلال تقديم ملابس تكفي بالكاد لحفظ الدفء / الطعام للعيش أو الإهانات المتكررة ، والافتراء ، والتهديدات ، والمطاردة. والمضايقات.
يشار إلى أن الأحكام لا تشمل العنف الجنسي والرقابة الاقتصادية ضمن فئة العنف الأسري.
أوضحت صاغة الأحكام أن الاغتصاب الزوجي لا يزال موضوعًا مثيرًا للجدل في الصين ، ولم يوضح المجلس التشريعي ولا القضاء موقفه. في الوقت الحالي ، هناك عدد قليل من التطبيقات لـ PPO على أساس السيطرة الاقتصادية ، وتوفر عينات قليلة لمزيد من البحث وصياغة القواعد.
3. في أي ظروف يمكن لطرف ثالث التقدم بطلب للحصول على PPO نيابة عن الطرف المعني عندما لا يستطيع الطرف المعني القيام بذلك بنفسه / بنفسها؟
يمكن لطرف ثالث التقدم بطلب للحصول على PPO نيابة عن الطرف المعني في أي من الظروف الثلاثة التالية:
(1) إذا كان الطرف المعني شخصًا لا يتمتع بسلوك مدني أو يتمتع بقدرة محدودة ؛
(2) إذا كان الطرف المعني غير قادر على التقدم بطلب للحصول على PPO بسبب الإكراه أو التخويف أو لأسباب أخرى ؛ أو
(3) عندما يكون الطرف المعني غير قادر على التقدم بطلب للحصول على PPO بسبب الأقدمية أو الإعاقة أو المرض الخطير أو أسباب أخرى.
4. ما نوع الأدلة التي يجب أن يقدمها الطرف لإثبات العنف المنزلي عند تقديم الطلب؟
وأشارت صاغة الأحكام إلى أنه بالنظر إلى أن العنف المنزلي يتسم بطابع خاص وسري ، فليس من السهل جمع الأدلة على العنف المنزلي. علاوة على ذلك ، نظرًا لأن الضحايا غالبًا ما يكونون في وضع غير مؤات ، فإنهم لا يجرؤون على جمع الأدلة أو لا يدركون أهمية جمع الأدلة.
لذلك ، تتبنى الأحكام موقفًا أكثر تسامحًا تجاه هذه الأدلة وتعتبر الأدلة التالية مقبولة:
(1) بيانات الحزب الخاصة ؛
(2) خطاب التحذير من العنف الأسري وقرار العقوبة الإدارية وسجل التعامل مع المنازعات الأسرية أو العنف الصادر عن سلطة الأمن العام.
(3) إفادة بالتوبة أو الضمان صادر عن المدعى عليه (أي مرتكب العنف الأسري).
(4) المواد السمعية والبصرية التي تسجل حدوث أو التعامل مع العنف المنزلي ؛
(5) التسجيل الهاتفي والرسائل القصيرة ومعلومات الرسائل الفورية والبريد الإلكتروني وما إلى ذلك بين المدعى عليه ومقدم الطلب أو أقربائهم المقربين ؛
(6) السجلات الطبية الصادرة عن المؤسسات الطبية.
(7) الشكاوى التي تتلقاها الحكومات الشعبية و / أو المنظمات الاجتماعية ؛
(8) شهادة أفراد الأسرة أو الجيران. و
(9) آراء فحص الإصابة الشخصية.
بالإضافة إلى ذلك ، تنص صاغ الأحكام على أن PPO لا يصدر حكمًا نهائيًا بشأن حقوق والتزامات مقدم الطلب والمدعى عليه ، ولا يتخذ قرارًا نهائيًا بشأن العلاقات الشخصية وعلاقات الملكية بين الطرفين ، مثل القرابة ، وتقسيم الممتلكات وحضانة الأطفال وحقوق الزيارة ، كما أنها ليست تدبيرًا عقابيًا ضد المدعى عليه.
الغرض من PPO هو وقف العنف المنزلي المستمر وتوفير "جدار صيني" للضحايا.
لذلك ، يجب على المحكمة اعتماد معيار إثبات أقل تطلبًا عند فحص الأدلة.
5. من المؤهل كمقدم طلب للحماية من قبل PPO؟
الأشخاص التالية أسماؤهم مؤهلون:
(1) أفراد الأسرة ، بما في ذلك الأزواج والآباء والأبناء والأشقاء والأجداد والأحفاد.
(2) أولئك الذين يعيشون معًا بخلاف أفراد الأسرة ، وعادة ما يشملون زوجة الابن ، وصهر ، ووالدي الزوج ، وكذلك أولئك الذين يعيشون معًا بسبب الحضانة ، والإعالة ، والرعاية.
لا يعتبر العنف بعد الطلاق أو بعد إنهاء العلاقة / المعاشرة عنفًا منزليًا. لذلك ، لا يمكن للأطراف في مثل هذه الحالات التقدم بطلب للحصول على PPO ، ويمكنهم بالطبع اللجوء إلى آلية الحماية بموجب القانون المدني.
تصوير كيفن ديلفيكيو on Unsplash
المساهمين: جودونج دو 杜国栋
