الوجبات الرئيسية:
- يعود نظام مقيمي الأشخاص الحالي إلى أوائل الخمسينيات من القرن الماضي. بعد عقود من العمل ، أرسى "قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن المقيمين الشعبيين" لعام 1950 أساسًا متينًا لتحسين نظام تقييم الأشخاص.
- في عام 2022 ، أصدرت محكمة الشعب العليا في الصين تقريرًا عن نظام مقيم الشعب ، كشفت فيه عن دور مقيمي الشعب في الممارسة القضائية.
- بحلول عام 2022 ، هناك أكثر من 332,000 ألف مقيم على الصعيد الوطني ، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف ذلك في عام 2013.
- من أجل تعزيز بناء القدرات ، نظمت المحاكم المحلية الصينية ، بالتنسيق مع إدارات إقامة العدل ، تدريبًا داخليًا لمقيمي الشعب.
في أكتوبر 2022 ، أصدرت محكمة الشعب العليا في الصين (SPC) تقريرًا عن مقيمي الأشخاص المسمى "ممارسة الصين لنظام المقيمين الشعبيين"(人民 陪审员 制度 的 中国 实践).
كما نعلم ، لا توجد هيئة محلفين في النظام القضائي الصيني ، بدلاً من ذلك ، هناك محللون من الناس. في حالات معينة ، سيشكل محققو الشعب والقضاة هيئة جماعية للنظر في القضايا معًا.
في مقالنا السابق "هل هيئة المحلفين موجودة في الصين؟"، قدمنا مقيمي الأشخاص من الجوانب التالية:
- كيف يستمع مقيمو الناس إلى القضايا؟
- ما هي أنواع القضايا التي يمكن سماعها من قبل مقيمي الشعب؟
- كيف يولد مقيمو الناس؟
يعود نظام مقيمي الأشخاص الحالي إلى أوائل الخمسينيات من القرن الماضي. بعد عقود من العمل ، أرسى "قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن المقيمين الشعبيين" لعام 1950 (中华人民共和国 人民 陪审员 法) أساسًا متينًا لتحسين نظام تقييم الأشخاص.
يصف التقرير الصادر مؤخرًا عن SPC بالتفصيل نظام تقييم الأشخاص في الصين. لقد قمنا باقتباس بعض النقاط الرئيسية على النحو التالي:
1. كم عدد المقيمين في الصين؟
بحلول تموز (يوليو) 2022 ، كان هناك أكثر من 332,000 مقيم في جميع أنحاء البلاد ، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف ذلك في عام 2013.
من بينهم 53.9٪ ذكور و 46.1٪ إناث.
بالنسبة للوظيفة ، يمثل موظفو المؤسسات 41.7٪ وموظفو الخدمة المدنية في الحكومات المحلية والعاملين في المجتمع 36.4٪ ، بينما يمثل المزارعون والعاملون المستقلون 21.9٪.
2. كم عدد الحالات التي تمت محاكمتها من قبل مقيمين الناس؟
بحلول سبتمبر 2022 ، شارك محققو الشعب في جميع أنحاء البلاد في محاكمة أكثر من 2.15 مليون قضية جنائية و 8.79 مليون قضية مدنية و 780,000 ألف قضية إدارية.
3. هل يمكن أن يشارك مقيمو الشعب في محاكمة القضايا المهمة؟
بالنسبة للقضايا ذات التأثير الاجتماعي الكبير ، تتبنى المحاكم الصينية "هيئة جماعية مكونة من سبعة أعضاء" ، أي "ثلاثة قضاة + أربعة مقيمين أشخاص".
يشارك مقيمو الشعب في محاكمة القضايا التي نظرت فيها لجنة جماعية مكونة من سبعة أعضاء ، ويعبرون عن آرائهم في قضايا تقصي الحقائق ، ويمارسون حقوقهم في التصويت بشكل مستقل ؛ قد يعبرون عن آرائهم حول تطبيق القانون ، لكن ليس لديهم حق التصويت في هذا الصدد.
بحلول سبتمبر 2022 ، تم الاستماع إلى أكثر من 23,000 حالة مهمة في ظل هذا الوضع.
4. كيف يقوم مقيمو الأفراد بتجربة القضايا؟
استكشفت كل محكمة محلية في الصين طرقها الخاصة لمقيمي الشعب للنظر في القضايا.
أعدت المحاكم في بكين قائمة عينة لقضايا تقصي الحقائق ، والتي سيتم ملؤها من قبل القضاة وفقًا للوضع الفعلي للقضايا للرجوع إليها من قبل محكمي الشعب ، وذلك لجذب انتباه مقيمي الشعب إلى الحقائق ذات الصلة- إيجاد القضايا.
في مقاطعة جيانغسو ، إذا اعتقد مستشاري الشعب أن رأي الأغلبية غير لائق في تقصي الحقائق أو أن القاضي مخطئ في تطبيق القانون ، فيمكنهم أن يطلبوا من الهيئة الجماعية رفع القضية إلى نائب الرئيس أو رئيس القضاة لأجل المراجعة أو إلى مؤتمر القضاة للمناقشة ، وإذا لزم الأمر ، قم بإحالة القضية إلى لجنة التحكيم لمناقشتها.
الوظائف ذات الصلة:
5. كيف تتعامل المحكمة مع مستشاري الشعب؟
أنشأت العديد من المحاكم المحلية قواعد بيانات لمقيم الأشخاص ، وإنشاء ملفات شخصية لكل مقيم ، بحيث يمكن للمحاكم تعديل عبء عمل المقيّمين حسب الحالة.
أنشأت بعض المحاكم المحلية أيضًا مجموعة من المهنيين في قاعدة بيانات معلومات مقيم الأشخاص ، بحيث يمكن اختيار مقيمين الأشخاص ذوي الخبرة المناسبة للمشاركة في المحاكمة في قضايا محددة.
6. كيف تدرب المحكمة مقيمي الشعب؟
عقدت لجنة SPC ووزارة العدل بالاشتراك "الدورة التدريبية لتوضيح عمل مقيم الشعب الوطني". كما نظمت المحاكم المحلية ، بالتنسيق مع إدارات إقامة العدل ، تدريبًا داخليًا لمقيمي الشعب.
بالإضافة إلى ذلك ، نشرت المحاكم المحلية أيضًا أدلة حول قضايا وأدلة لمقيمي الأشخاص ، على سبيل المثال ، "تعليمات حول أداء واجبات مقيمي الشعب" (人民 陪审员 履职 读本) التي أعدتها الدائرة السياسية في SPC.
تصوير تشانغ كاييف on Unsplash
المساهمين: جودونج دو 杜国栋
