ما الذي يمكن أن نتوقعه من ترتيب 2019 بشأن المساعدة المتبادلة في الإجراءات المؤقتة التي أمرت بها المحكمة للمساعدة في إجراءات التحكيم من قبل محاكم البر الرئيسي ومحاكم هونغ كونغ؟

منذ الأول من أكتوبر 1 ، بدأ البر الرئيسي للصين وهونغ كونغ في المساعدة المتبادلة في التدابير المؤقتة التي أمرت بها المحكمة للمساعدة في إجراءات التحكيم ، مما أدى إلى تحسن كبير في قابلية تنفيذ قرارات التحكيم وضمان تحقيق الغرض من التحكيم. يمكن أن يعزى هذا إلى "الترتيب المتعلق بالمساعدة المتبادلة في التدابير المؤقتة التي أمرت بها المحكمة للمساعدة في إجراءات التحكيم من قبل محاكم البر الرئيسي ومحاكم منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة"(关于 内地 与 香港特别行政区 法院 就 仲裁 程序 相互 协助 保全 的 安排 ، المشار إليها فيما يلي باسم" الترتيب ") موقعة من تيريزا تشينغ (郑 若 骅) ، سكرتيرة العدل في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ، ويانغ وانمينغ (杨万明) ، نائب رئيس محكمة الشعب العليا الصينية ، أبريل 2019.

I. الخلفية: ما هي "التدابير المؤقتة للمساعدة في إجراءات التحكيم"؟

نظرًا لأن التحكيم إجراء غير حكومي خاص لتسوية المنازعات ، لا يمكن لهيئة التحكيم ممارسة سلطة الدولة القسرية لحجز أو مصادرة أو تجميد ممتلكات الأفراد تمامًا مثل المحكمة. لذلك ، لضمان أن إجراءات التحكيم يمكن أن تحل النزاعات بشكل فعال ، من الضروري أن تقدم بعض المحاكم الدعم والمساعدة في الصلة المحددة لإجراءات التحكيم ، والتي تشكل خلالها التدابير المؤقتة جزءًا مهمًا من هذا التحكيم بمساعدة المحكمة.

تشير التدابير المؤقتة ، المعروفة أيضًا باسم تدابير الحفظ ، إلى بعض التدابير الإجبارية التي اعتمدتها المحكمة أو هيئة التحكيم ضد الموضوع ، أو ممتلكات الطرف المعني ، أو الأدلة المتضمنة في القضية ، أو تصرفات الطرف المعني أو إغفاله ، لضمان الوفاء بإجراءات التحكيم وإنفاذ الحكم ، بناءً على طلب أي من الطرفين على أساس أن المسار الطبيعي لإجراءات التحكيم قد يكون مضطربًا أو قد لا يتم تنفيذ الحكم الصادر بعد ذلك بسبب تصرفات الطرف الآخر حزب أو لأسباب أخرى.

ينص قانون الأونسيترال النموذجي للتحكيم التجاري الدولي لعام 1985 المعتمد على نطاق واسع (المشار إليه فيما يلي باسم "القانون النموذجي") على التدابير المؤقتة في التحكيم التجاري الدولي في الفصل الرابع أ. تنص المادة 28 والمادة 46 من قانون التحكيم الصيني على التوالي على النظام الحفاظ على الممتلكات والحفاظ على الأدلة في التحكيم. بالإضافة إلى ذلك ، تنص المادة 81 والمادة 101 من قانون الإجراءات المدنية الصيني ("CPL") على التوالي على الحفاظ على الأدلة والممتلكات قبل التحكيم ، وتنص المادة 100 منها على الحفاظ على السلوك.

ثانيًا. ريادة: التعاون بين البر الرئيسي للصين ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة

مع البناء المستمر لمنطقة خليج قوانغدونغ وهونغ كونغ وماكاو الكبرى ("منطقة الخليج الكبرى") ، أصبحت التبادلات المدنية والتجارية بين سكان البر الرئيسي وهونغ كونغ أكثر تواترًا ، كما أن عدد قضايا التحكيم المدني والتجاري يتزايد بسرعة . وفقًا لبحث أجراه مركز هونغ كونغ للتحكيم الدولي (HKIAC) ، يختار المزيد والمزيد من الأطراف من البر الرئيسي الصيني إجراء التحكيم المؤسسي والتحكيم الخاص في هونغ كونغ.

وفقًا للسيدة يانغ لينغ (杨玲) ، نائبة الأمين العام لـ HKIAC ، يمثل عملاء البر الرئيسي الصيني غالبية عملاء HKIAC الدوليين. من عام 2014 إلى عام 2017 ، أظهر كل من عدد القضايا المعنية وعدد العملاء من البر الرئيسي الصيني اتجاهًا تصاعديًا ثابتًا. في عام 2017 ، كان لدى أكثر من نصف قضايا التحكيم المقبولة حديثًا طرف واحد على الأقل من البر الرئيسي الصيني. على وجه التحديد ، في عام 2017 ، كان هناك 85 من أصل 156 قضية تحكيم تحكمها قواعد التحكيم التي تديرها HKIAC ، والتي تضم 152 طرفًا من البر الرئيسي الصيني. بالمقارنة ، في عام 2014 ، كانت المؤشرات الثلاثة المذكورة أعلاه 62 و 110 و 81. وفقًا لبيانات HKIAC ، تشارك أطراف من البر الرئيسي الصيني أيضًا في عدد كبير من عمليات التحكيم الخاصة مع هونج كونج كمقر للتحكيم. على سبيل المثال ، في عام 2014 ، من بين 88 قضية تحكيم مخصصة عمل فيها HKIAC كمؤسسة معينة ، كان هناك 40 قضية شارك فيها 59 طرفًا من البر الرئيسي الصيني. من المعتقد عمومًا أن معظم الأطراف من البر الرئيسي الصيني يشاركون بشكل سلبي في التحكيم الخارجي. ومع ذلك ، وفقًا لبيانات HKIAC ، فإن نسبة الأحزاب في البر الرئيسي الصيني التي تعمل كمقدم الطلب والمدعى عليه هي حوالي 1: 1.1. [1]

لذلك ، في إجراءات التحكيم في هونغ كونغ ، يمكن لهيئة التحكيم أو الطرف التقدم بطلب إلى محكمة البر الرئيسي لاتخاذ تدابير مؤقتة إذا كان المدعى عليه من البر الرئيسي الصيني ، أو الممتلكات ، أو مكان الأدلة المعنية ، أو الفعل القانوني للمدعى عليه يحدث في البر الرئيسى الصينى؟ الترتيب يوفر حلاً لذلك. وفقًا للترتيب ، يجوز لأطراف إجراءات التحكيم في هونغ كونغ ، قبل إصدار قرار التحكيم ، التقدم بطلب للحصول على تدابير مؤقتة لدى محكمة الشعب الوسطى في البر الرئيسي لمكان إقامة الطرف الذي يتم تقديم الطلب ضده أو المكان حيث توجد الممتلكات أو الأدلة ، بالرجوع إلى قانون الإجراءات الجنائية وقانون التحكيم والتفسير القضائي ذي الصلة.

وبالمثل ، يجوز للأطراف في إجراءات التحكيم التي تديرها مؤسسة تحكيم في البر الرئيسي ، قبل إصدار قرار التحكيم ، التقدم بطلب إلى المحكمة العليا لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة لاتخاذ تدابير مؤقتة وفقًا لمرسوم التحكيم وأمر المحكمة العليا في هونغ كونغ. كونغ SAR.

[1] 杨玲：《香港国际仲裁中心（HKIAC）与中国内地：趋势与机遇》，载《法制日报》2018年8月13日第6版。

صورة الغلاف بواسطة Chilam Siu (https://unsplash.com/@imchilamsiu) على Unsplash

المساهمين: جيان تشانغ 张建

احفظ