عندما تكون هيئة التحكيم غير متأكدة من قضية جارية بسبب تعقيدها ، يجوز لها أن تطلب من قضاة آخرين داخل المحكمة عقد اجتماع ، أي اجتماع القضاة ، لمناقشة القضية وتقديم اقتراحات بشأنها.
تشجع محكمة الشعب العليا (SPC) جميع المحاكم على اعتماد هذا النوع من آلية اجتماع القضاة ، والتي تسمى "اجتماع رؤساء القضاة" (主 审 法官 会议) ، والمشار إليها فيما بعد باسم "اجتماع القضاة" (法官 会议). [1]
I. كيف يعمل اجتماع القضاة
يتكون اجتماع القضاة عادة من قضاة متخصصين في نوع معين من القضايا. في بعض الأحيان ، قد يحضر العلماء والخبراء وممثلو المجلس الوطني لنواب الشعب (NPC) اجتماع القضاة حول موضوع معين أيضًا.
تشمل مسؤوليات اجتماع القضاة ما يلي:
(1) تقديم المشورة بشأن تطبيق القانون في القضية الجارية ؛
(2) توحيد قواعد ومعايير التحكيم في المحكمة. و
(3) تلخيص تجربة القضاة في محاكمة القضية.
يجوز لهيئة التحكيم إحالة القضية إلى اجتماع القضاة لمناقشتها في الظروف التالية:
(1) أنواع جديدة من القضايا ؛
(2) القضايا الصعبة والمعقدة ؛
(3) حالات ذات تأثير اجتماعي كبير ؛
(4) القضايا التي تحتاج المحكمة من خلالها إلى توحيد قواعد ومعايير الفصل ؛
(5) الحكم الذي ستصدره هيئة التحكيم غير متسق مع قواعد ومعايير التحكيم الحالية لهذه المحكمة أو المحاكم على مستوى أعلى ؛
(6) وجود آراء متباينة داخل المحكمة.
إعادة القضية إلى المحكمة الابتدائية لمحاكمة جديدة
(7) يطلب بعض قضاة المحكمة عرض القضية على اجتماع القضاة لمناقشتها.
(8) القضايا التي تأمر محكمة الدرجة الثانية بتعديل الحكم أو إعادة القضية لإعادة المحاكمة ؛
(9) القضايا الخاضعة لإجراءات الإشراف القضائي.
اقتراح اجتماع القضاة ليس ملزمًا للمحكمة ، التي يمكنها أن تقرر ما إذا كانت ستتبناه أم لا. حتى إذا تبنت المحكمة الاقتراح ، فإنها تظل مسؤولة عن النتيجة النهائية للقضية.
إذا لم تتبنى هيئة التحكيم رأي الأغلبية في اجتماع القضاة ، تُرفع القضية إلى لجنة التحكيم لمزيد من المناقشة. [2] لقد ذكرنا ذلك في كتاباتنا المشاركات السابقة في لجنة التحكيم.
ثانيًا. لماذا تحتاج المحاكم الصينية إلى اجتماع القضاة؟
اقترحت محكمة الشعب العليا لأول مرة إنشاء آلية اجتماع القضاة في عام 2015. [3] والغرض الرئيسي منها هو تقديم المشورة المهنية للمحكمة مع منع الآخرين من التدخل في محاكمة القضية. [4]
قبل ذلك ، إذا احتاجت المحكمة إلى مشورة مهنية بشأن القضية الجارية ، فعادة ما تطلب آراء من مدير قسم المحاكمة المعني وتصدر حكمًا وفقًا لذلك. تسمى هذه الممارسة "مراجعة نظام الأحكام والموافقة عليه" [https://www.chinajusticeobserver.com/a/chinese-judges-shall-undergo-review-and-approval-before-rendering-judgments
]. أو يجوز لهيئة التحكيم إحالة الدعوى إلى لجنة الفصل بالمحكمة المختصة عن طريق المدير المذكور ، وتقرر لجنة الفصل في الحكم الذي سيصدر.
أثناء الإصلاح القضائي للمحاكم الصينية منذ عام 2013 ، ألغت محكمة الاستئناف العليا مراجعة نظام الأحكام والموافقة عليه وقللت إلى حد كبير من سلطة لجنة التحكيم في قرار القضية ، وذلك لترك أكبر قدر ممكن من سلطة المحاكمة في القضية للمحكمة. تسمى هذه السلسلة من الإصلاح "إصلاح نظام المساءلة القضائية".
ومع ذلك ، لا تزال المحاكم بحاجة إلى مشورة مهنية. ولهذه الغاية ، بدأت المحكمة العليا في تنفيذ آلية اجتماع القضاة ، والتي توفر مركزًا فكريًا للمحاكم.
ثالثا. أين سيذهب اجتماع القضاة؟
في الوقت الحالي ، تعد آلية اجتماع القضاة مجرد برنامج تجريبي ، كما تسمح SPC للمحاكم المحلية باستكشاف كيفية تنفيذ هذه الآلية. لذلك ، في المستقبل ، ستكون هناك بعض التغييرات الجديدة في آلية اجتماع القضاة ، وسوف نستمر في متابعة ذلك.
مراجع:
[1] 《关于 健全 完善 人民法院 主 审 法官 会议 工作 机制 的 指导 意见 （试行）》
[2] 《健全 完善 主 审 法官 会议 机制 提升 司法 裁判 质量 —— 最高人民法院 司 改 办 负责 人 答 记者 问》 ， https: //www.chinacourt.org/article/detail/2018/12/id/ 3619557.shtml
[3] 《人民法院 第四 个 五年 改革 纲要》 、 《关于 完善 人民法院 司法 责任制 的 若干 意见》
[4] 《让 专业 法官 会议 规范 审判权 运行》 ،http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2015-11/09/content_104550.htm?div=-1
صورة الغلاف بواسطة Davide Cantelli (https://unsplash.com/@cant89) على Unsplash
المساهمين: جودونج دو 杜国栋
