على الرغم من أن الوثائق القضائية الصادرة عن محكمة الشعب العليا (SPC) ليست ملزمة ، إلا أنها مقنعة للغاية للمحاكم الصينية في جميع أنحاء البلاد.
لقد قدمت تفسير المحكمة العليا القضائية في السابقة آخر. بالنظر إلى أن سلطة SPC في إصدار تفسير قضائي مستمدة من قانون التشريع ، فإن التفسير القضائي ملزم قانونًا لجميع المحاكم في الصين ويمكن الاحتجاج به في الحكم.
ومع ذلك ، بالإضافة إلى التفسير القضائي ، ستصدر محكمة الشعب العليا أيضًا العديد من الوثائق الأخرى. على الرغم من أن هذه الوثائق ليست ملزمة قانونًا ، إلا أنها تميل إلى فرض تأثير كبير على قرارات القضاة في الممارسة العملية.
تتضمن هذه المستندات عمومًا "إشعارات" (通知) أو "آراء" (意见) أو "محاضر اجتماعات" (会议 纪要) أو خطابات أو مقالات محددة لقادة SPC منشورة في مجلات المحكمة. يشير بعض الباحثين إليها بشكل جماعي على أنها وثائق قضائية. [1]
I. محضر الاجتماع
من الناحية العملية ، فإن "محاضر الاجتماعات" أو "محاضر المنتدى" (座谈会 纪要) الخاصة ببروتوكول SPC هي أكثر من مجرد سجلات عادية لعملية الاجتماع. محتوى هذه الوثائق مشابه جدًا للقوانين أو التفسير القضائي. في الواقع ، هذه المحاضر هي خاتمة للاجتماع حول كيفية الاستماع إلى قضية معينة ، ومن ثم فهي تلعب في الواقع دور التفسير القضائي غير الرسمي.
على سبيل المثال ، عقدت SPC العديد من "اجتماعات المحاكمة المدنية والتجارية الوطنية" (全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议) ، والتي عُقدت التاسعة منها في سبتمبر 2019. وبعد الاجتماع ، أصدرت SPC محضر الاجتماع في 2019 نوفمبر. 2 ، الذي أطلق عليه اسم "محضر الاجتماع المدني التاسع" من قبل المحاماة. [XNUMX]
طلبت محكمة الاستئناف العليا من جميع المحاكم في جميع أنحاء البلاد فهم المحضر وتطبيقه ، رغم أنه في الوقت نفسه ، شدد أيضًا على أن المحضر لم يكن تفسيرًا قضائيًا ، وبالتالي لا يمكن الاحتجاج به في الحكم. ومع ذلك ، يمكن للقضاة إجراء الاستدلال بناءً على المحاضر. هذا مثال نموذجي لكيفية دخول محضر الاجتماع حيز التنفيذ في المحاكم الصينية.
يحتوي محضر الاجتماع المدني التاسع على 12 قسمًا و 130 بندًا ، تغطي معظم مجالات المحاكمات المدنية والتجارية مثل القضايا المتعلقة بالشركة ، والعقد ، والضمان ، والتمويل ، والإفلاس ، وما إلى ذلك. [3] لذلك ، عند نشره ، فإن القضاة والمحامين الصينيين سارع إلى دراسة محتواه وأصدر العديد من المقالات لتفسيره.
ثانيًا. الإخطارات والآراء
الوثائق القضائية الصادرة عن SPC باسم "الإخطارات" أو "الآراء" لها تأثير كبير على المحاكم في جميع أنحاء البلاد. محاضر الاجتماعات هي قواعد لقضايا قانونية محددة ، في حين أن "الملاحظات" و "الآراء" هي المبادئ التي تجسد السياسة القضائية لـ SPC ، أي الآراء المتحيزة لـ SPC حول مجالات محددة في فترة زمنية محددة.
تشجع هذه الإخطارات والآراء القضاة على اتخاذ قرارات ، أو تشجع المحاكم المحلية على استكشاف آليات جديدة بناءً على مواقفهم. تقوم محكمة الشعب العليا أحيانًا بصياغة تفسير قضائي رسمي بناءً على الممارسة القضائية بعد نشر هذه الوثائق.
على سبيل المثال ، في عام 2015 ، أصدرت SPC "العديد من الآراء حول تقديم الخدمات القضائية والضمانات لبناء" الحزام والطريق "من قبل المحاكم الشعبية" (关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干意见) ، مما يعكس موقف المحكمة العليا تجاه الدعاوى المدنية والتجارية المتعلقة بالخارج. وطبقاً للفتاوى ، فإن محكمة الشعب العليا تشجع المحاكم المحلية على الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها. بعد ذلك ، حققت المحاكم الصينية العديد من الاختراقات في الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها. وبقدر ما نعلم ، تقوم المحكمة العليا لشؤون اللاجئين بصياغة تفسير قضائي حول نفس القضية.
ثالثا. خطابات أو مقالات لقادة SPC
الخطابات في الاجتماع ، والأسئلة والأجوبة في المؤتمر الصحفي أو مقالات قادة SPC ، إذا تم نشرها على موقع SPC أو المجلة ، ستصبح أيضًا وثائق قضائية ذات قيمة إرشادية معينة للمحاكم في جميع أنحاء البلاد.
عادة ما يكون من بين القادة المذكورين أعلاه رئيس SPC ونواب الرئيس والأعضاء المتفرغين في لجنة التحكيم والمديرين ونواب المديرين في مختلف أقسام المحاكمة ، وما إلى ذلك.
تشير منشورات هذه المستندات القضائية عادةً إلى "قضاء الشعب" (人民 司法) ، "مجلة تطبيق القانون" (法律 适用) ، "محكمة الشعب اليومية" (人民法院 报) ، إلخ. العديد من مشاركاتي المنشورة على CJO أشار إلى مقالات من هذه المنشورات.
وتجدر الإشارة ، مع ذلك ، إلى أن هذه الخطب أو المقالات لها تأثير أقل بكثير على القضاة من تأثير الدقائق والإشعارات والآراء. لذلك ، ولأسباب معقولة ، لا يتعين على القضاة تبني الآراء الواردة في هذه الخطب أو المقالات.
[1] 黄 韬 ： “最高人民法院 的 司法 文件 ： 现状 、 问题 与 前景” ， 《法学 论坛》 2012 年 第 4 期。
[2] 《全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议 纪要》 ， https: //www.chinacourt.org/law/detail/2019/11/id/149992.shtml
[3] 最高人民法院 民 二 庭 负责 人 就 《全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议 纪要》 答 记者 问 https: //www.chinacourt.org/article/detail/2019/11/id/4638097.shtml
تصوير جينيفر تشين (https://unsplash.com/@jnnfrchn) على Unsplash
المساهمين: جودونج دو 杜国栋
