على أساس النظام القضائي التقليدي الصيني ، شهدت السنوات الأخيرة العديد من المحاكم الصينية المنشأة حديثًا. لذلك ، يبدو من الصعب على أولئك الذين ليسوا على دراية بنظام المحاكم الصيني أن يكون لديهم فهم شامل لنظام المحاكم الصيني. في هذا الصدد ، قمنا بتصوير هذا الهيكل الأخير للتسلسل الهرمي لمحاكم الصين.

أنا نظام المحاكم الصينية ذي المستويات الأربعة

تنقسم المحاكم الصينية إلى أربعة مستويات ويتم انتخاب رؤساء المحاكم الصينية على مختلف المستويات من قبل مجلس الشعب (جهاز سلطة الدولة الذي يمارس السلطات التشريعية ، وما إلى ذلك) على المستوى المقابل على النحو التالي:

• محكمة الشعب العليا (SPC) (التي يتم انتخاب قضاتها أو تعيينهم من قبل المؤتمر الشعبي الوطني)
• المحكمة الشعبية العليا (التي يتم انتخاب قضاتها أو تعيينهم من قبل مجلس نواب المقاطعات) 
• محكمة الشعب المتوسطة (التي يتم انتخاب قضاتها أو تعيينهم من قبل مجلس الشعب البلدي)
• محكمة الشعب الابتدائية (التي يتم انتخاب قضاتها أو تعيينهم من قبل مجلس الشعب على مستوى المقاطعة ومستوى المقاطعة)

وفقًا للإحصاءات غير المكتملة ، يوجد في الوقت الحاضر ما يقرب من 3,581 محكمة في الصين القارية (باستثناء هونغ كونغ وماكاو وتايوان) ، بما في ذلك حوالي 32 محكمة شعبية عليا و 409 محكمة شعبية وسيطة و 3,140 محكمة شعبية ابتدائية.

بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يُرى في الأخبار أن الصين قد أنشأت مؤخرًا بعض "المحاكم". هذه "المحاكم" ليست محاكم مستقلة ، لكنها جزء لا يتجزأ من المحاكم فقط. تعتبر الأحكام الصادرة عن المحاكم على أنها تلك الصادرة عن المحاكم التي ينتمون إليها. على سبيل المثال ، أنشأت محكمة بكين الشعبية المتوسطة الأولى محكمة بكين للإفلاس ، والتي يُنظر إلى حكمها على أنه حكم صادر عن محكمة الشعب المتوسطة الأولى في بكين.

الثاني تصنيف المحاكم الصينية

يمكن تقسيم المحاكم الصينية إلى ثلاث فئات: محكمة الاستئناف العليا ، والمحاكم المحلية ، والمحاكم المتخصصة.

1. SPC

إن SPC هو الجهاز القضائي على أعلى مستوى في الصين. بالإضافة إلى الاستماع إلى قضايا محددة ، فإن محكمة الاستئناف العليا مسؤولة أيضًا عن صياغة التفسيرات القضائية. التفسيرات القضائية هي مجموعة من القواعد المصاغة لمواءمة فهم المحاكم للأحكام القانونية المحددة وتوحيد معايير المحاكمة. في الممارسة العملية ، لديهم نفس تأثير القانون.

تضم SPC حاليًا إجمالي 33 قسمًا دائمًا. يقع مقر معظم الأقسام في المقر الرئيسي لبكين ، بينما يقع بعضها في مدن أخرى ، بما في ذلك ست محاكم دائرية ومحكمتين تجاريتين دوليتين.

تم إنشاء ست محاكم دائرية في شنتشن ، وشنيانغ ، ونانجينغ ، وتشنغتشو ، وتشونغتشينغ ، وشيان ، وهي مسؤولة عن معالجة القضايا على التوالي في الجزء الجنوبي والشمالي الشرقي والشرقي والوسطي والجنوب الغربي والشمالي الغربي من الصين. يتم التعامل مع القضايا من شمال الصين ، وأنواع معينة من القضايا ، مثل الملكية الفكرية ، والنزاعات البحرية ، والنزاعات التجارية المتعلقة بالأجانب من قبل المقر الرئيسي لـ SPC. يتناوب قضاة المحكمة الدورية بشكل عام كل عامين.

تم إنشاء محكمتين تجاريتين دوليتين في يونيو 2018 ، تقعان على التوالي في Shenzhen و Xi'an. تستمع المحاكم التجارية الدولية بشكل أساسي إلى القضايا التجارية الدولية الابتدائية حيث يتجاوز المبلغ المتنازع عليه 300 مليون يوان ويطلب من الأطراف المعنية الموافقة على الخضوع للاختصاص القضائي لـ SPC.

ومن الجدير بالذكر أن هناك قسمين مرتبطين بالملكية الفكرية في بكين: "قسم الملكية الفكرية" (知识产权 审判庭) التابع لشركة SPC (أي القسم المدني الثالث) و "محكمة الملكية الفكرية" (知识产权 法庭) التابعة لشركة SPC والتي تأسست في عام 2019. أسمائهم متشابهة جدًا ، لكن وظائفهم مختلفة. قبل عام 2019 ، كانت الشعبة المدنية الثالثة تتعامل مع جميع أنواع قضايا الملكية الفكرية. بعد عام 2019 ، تخضع الاستئنافات من الدرجة الثانية ذات الميزات التقنية القوية ، مثل الاختراع وبراءات الاختراع والأسرار التقنية ، للاختصاص القضائي لمحكمة الملكية الفكرية المنشأة حديثًا ؛ القضايا والشكاوى الأخرى أو قضايا إعادة المحاكمة التي يكون فيها المستأنفون أو الملتمسون غير راضين عن أحكام الدرجة الثانية الصادرة عن محكمة الملكية الفكرية ، سيستمر النظر فيها في القسم المدني الثالث.

2. محكمة محلية

عادة ما تستمع المحاكم المحلية إلى معظم القضايا في منطقة معينة (أي جميع القضايا باستثناء تلك الواقعة ضمن اختصاص المحاكم المتخصصة). على وجه التحديد ، يوجد في كل مقاطعة ومنطقة محكمة شعبية أولية ، وسيكون لكل مدينة ، تضم عدة مقاطعات و / أو مناطق ، محكمة شعبية وسيطة ، وهي المحكمة العليا للمحاكم الشعبية الابتدائية داخل المدينة. سيكون لكل مقاطعة ، تضم عدة مدن ، محكمة شعبية عليا ، وهي المحكمة العليا للمحاكم الشعبية الوسيطة داخل المقاطعة. المحاكم المذكورة أعلاه هي المحاكم المحلية.

تتكون الصين من عدة مناطق إدارية إقليمية ، ومحكمة الشعب العليا هي المحكمة العليا للمحاكم الشعبية على مستوى المقاطعات.

3. محكمة متخصصة

تستمع المحاكم المتخصصة عادة إلى أنواع معينة من القضايا في منطقة معينة. بما أن الصين تؤكد أن كل السلطة السياسية تأتي من الشعب وتخدم الشعب ، فإن أسماء المحاكم الصينية على مختلف المستويات (بما في ذلك المحكمة العليا والمحاكم المحلية) تشمل كلمة "الشعب" (人民). ومع ذلك ، فإن كلمة "الناس" لا تدخل في اسم المحكمة المتخصصة. لذلك قال البعض مازحا ان المحاكم المتخصصة لا تخدم الناس. على الرغم من أنها مجرد مزحة ، إلا أنها طريقة فعالة للتمييز بين المحاكم المتخصصة والمحاكم المحلية.

تشمل المحاكم المتخصصة القائمة في الصين بشكل أساسي محاكم الملكية الفكرية ومحاكم الإنترنت والمحاكم المالية والمحاكم البحرية. تتوزع هذه المحاكم بشكل رئيسي على النحو التالي:

• تقع محاكم الملكية الفكرية في: بكين وشانغهاي وقوانغتشو
• تقع محاكم الإنترنت في: بكين ، وقوانغتشو ، وهانغتشو
• يقع مقر المحكمة المالية في شنغهاي
• تقع المحاكم البحرية في: شنغهاي ، وقوانغتشو ، وتيانجين ، وداليان ، ونينغبو ، وشيامن ، وتشينغداو ، ووهان ، وبيهاي ، وهايكو ، ونانجينغ.

محاكم النقل بالسكك الحديدية والمحاكم العسكرية المختلفة لجيش التحرير الشعبي الصيني هي أيضًا محاكم متخصصة ، ومع ذلك ، لن يتم مناقشتها في هذه المقالة.

تختلف طبيعة المحاكم المتخصصة المختلفة. من بين المحاكم المذكورة أعلاه ، تعد محاكم الملكية الفكرية والمحكمة المالية والمحاكم البحرية جميعها محاكم وسيطة ، والمحاكم العليا المقابلة لها هي المحاكم الشعبية العليا حيث توجد المحاكم الخاصة المذكورة. ومع ذلك ، فإن محاكم الإنترنت هي محاكم ابتدائية ، ومحاكمها العليا هي المحاكم الوسيطة حيث توجد.

بالإضافة إلى ذلك ، تتمتع بعض المحاكم المحلية أيضًا بخصائص المحاكم المتخصصة. على سبيل المثال ، على الرغم من أن محكمة بكين الشعبية المتوسطة الرابعة ليست محكمة متخصصة ، إلا أنها تتعامل تقريبًا مع جميع القضايا التجارية المتعلقة بالأجانب وجميع قضايا المراجعة القضائية للتحكيم داخل بكين.

ثالثا وظائف المحاكم منفصلة على جميع المستويات

يتم النظر في القضايا المدنية والتجارية الابتدائية في المحاكم على مستويات مختلفة ، والتي يتم تحديدها بشكل أساسي حسب نوع القضية ومقدار الجدل ، كما تختلف المعايير في المناطق المختلفة أيضًا. خذ قضايا التعدي التجاري والعلامات التجارية المتعلقة بالأجانب في محاكم بكين كمثال: 

لفترة طويلة ، كانت محكمة الاستئناف العليا منخرطة بشكل أساسي في محاكمة قضايا الدرجة الثانية وقضايا إعادة المحاكمة ، وبالكاد تستمع إلى قضايا الدرجة الأولى. بعد إنشاء المحكمتين التجاريتين الدوليتين لمحكمة SPC في يونيو 2018 ، بدأت المحكمة العليا في قبول القضايا التجارية الدولية الابتدائية. حسب ذات الصلة تقرير الاخبار، تم تسجيل ما لا يقل عن تسع قضايا من قبل محكمتين تجاريتين دوليتين.

بالإضافة إلى ذلك ، لن يستمر الاستئناف السريع في الغالبية العظمى من القضايا في الصين ، ويمكن للأطراف الاستئناف فقط أمام المحكمة العليا في المحكمة الابتدائية. الاستثناء الوحيد هو قضية الملكية الفكرية ذات السمة الفنية المهنية القوية: حتى إذا كانت المحكمة الابتدائية محكمة وسيطة ، يجب الاستماع إلى استئناف الدرجة الثانية مباشرة من قبل "محكمة الملكية الفكرية" التابعة لـ SPC ، وليس من قبل كبار الشخصيات محكمة على مستوى المقاطعات.

إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، فيرجى الاتصال بالسيد Chenyang Zhang (zhangchenyang@yuanhepartners.com).

المزيد عن النظام القضائي الصيني ، انقر فوق مناشدات هنا. 

المزيد عن هيكل الحكومة الصينية ، الرجاء الضغط هنا.

لمزيد من المعلومات حول النظام القانوني في الصين ، يرجى النقر هنا هنا.

المساهمين: Chenyang Zhang 张 辰 扬

احفظ