في كل عام ، تقدم محكمة الشعب العليا (SPC) الصينية عدة ردود لتوجيه المحاكم المحلية في اتخاذ قرارات الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها في قضايا محددة. هل هذه الردود ملزمة للمحكمة عند الفصل في القضايا اللاحقة؟
الجواب هو أن هذه الردود ليست ملزمة عالميًا كتفسيرات قضائية ، لكن لا يمكنك تجاهل الآراء التي عبرت عنها SPC في هذه الردود.
1. هذه الردود ليست تفسيرات قضائية ذات قوة ملزمة عالميا
التفسير القضائي هو قاعدة صادرة عن محكمة الاستئناف العليا ، توضح كيف ينبغي للمحكمة تطبيق القانون أثناء المحاكمات. [1]
يعتبر التفسير القضائي ، كقاعدة صاغتها محكمة الاستئناف العليا ، ملزمًا بشكل عام لجميع المحاكم في جميع أنحاء البلاد. لذلك ، يمكن للمحكمة استخدامه كأساس قانوني في اتخاذ القرار والاستشهاد مباشرة بالتفسير القضائي ذي الصلة في الحكم.
من الجدير بالذكر أنه لا يزال هناك جدل في الصين حول ما إذا كان يجب على مؤسسات التحكيم تطبيق التفسير القضائي للمحكمة العليا. سنكتب مقالات ونناقشها لاحقًا.
ومع ذلك ، فإن رد المحكمة العليا ليس تفسيراً قضائياً. عندما استجاب العمود "صندوق بريد الرئيس" (院长 邮箱) في موقع SPC على الاستشارة العامة ، فقد أدلى بهذا البيان:
إن القوة الملزمة قانونًا لاستجابة SPC لطلب المحكمة المحلية لقضية معينة "تقتصر على القضية المعنية وليس لها تأثير قانوني عالمي. في حالات أخرى ، لا يمكن للقاضي المعني استخدام الرد أعلاه بشكل مباشر كأساس للحكم ؛ بينما بالنسبة للوثائق ذات الفعالية العالمية لتوجيه المحاكم على جميع المستويات ، ستنشرها SPC بشكل عام في شكل تفسيرات قضائية ، والتي يمكن الاستعلام عنها في الصحف وعلى الإنترنت. "[2]
وبالتالي ، فإن استجابة المحكمة العليا لحالة معينة ليست ملزمة عالميًا.
2. لا ينبغي تجاهل وجهات نظر SPC الواردة في الرد
على الرغم من أن الردود ليست ملزمة عالميًا ، فإن الآراء الواردة في هذه الردود عادة ما تؤخذ في الاعتبار من قبل المحاكم المحلية.
علاوة على ذلك ، في القضايا المتعلقة بالاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها ، عادةً ما تولي المحاكم المحلية اعتبارًا أكثر جدية لاستجابات محكمة الاستئناف العليا ذات الصلة. والسبب وراء ذلك يكمن في التقرير الداخلي / آلية المراجعة للاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وإنفاذها التي أنشأتها SPC في عام 1995. [3]
وفقًا لهذه الآلية ، إذا كانت المحكمة المحلية (محكمة الشعب الوسيطة) التي تقبل طلب الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها تعتزم إصدار حكم ضد الاعتراف والتنفيذ ، فيجب عليها أولاً إبلاغ النتائج التي تتوصل إليها إلى محكمة الشعب العليا (المحكمة العليا). للموافقة عليها ، وإذا وافقت المحكمة الأخيرة على النتائج التي توصلت إليها المحكمة الأدنى ، يجب إبلاغ القضية إلى SPC. فقط بموافقة SPC يمكن للمحكمة المحلية أن تقرر رفض الاعتراف والتنفيذ.
في نوفمبر 2017 ، أصدرت SPC أحكام محكمة الشعب العليا في القضايا المتعلقة بالإبلاغ والموافقة في المراجعة القضائية لقضايا التحكيموالتي أعادت التأكيد على آلية التقرير الداخلي والمراجعة المذكورة أعلاه.
لذلك ، إذا كانت المحاكم المحلية والمحاكم العليا ذات الصلة لديها آراء تتعارض مع استجابة SPC وكانت على استعداد لرفض الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها بناءً على هذه الآراء ، فسيتم الإبلاغ عن هذه الآراء إلى مستوى SPC حسب المستوى. بشكل عام ، ما لم تكن هناك بعض التغييرات الجديدة على الموقف ، لن تغير SPC وجهة نظرها بسهولة. وبالتالي ، من المرجح أن ترفض SPC تلك الآراء التي تتعارض مع استجابتها ، وكذلك الاختلاف مع المحاكم المحلية والمحاكم العليا ذات الصلة لرفض الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها على هذا الأساس.
في الواقع ، تولي SPC أهمية كبيرة لردودها المنشورة. على سبيل المثال ، القاضي جاو شياو لى (高晓 力) مدير الفرقة المدنية الرابعة في SPCفي آخر أخبارها البند بشأن الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها ، يستعرض بالتفصيل العشرات من الردود ذات الصلة الصادرة عن SPC.
وبالتالي ، حتى إذا لم تكن استجابات SPC فعالة عالميًا ، فلا يزال بإمكانك الاعتماد عليها إلى حد كبير.
3. كيفية التمييز بين الرد والرد
هناك أربعة أنواع من التفسيرات القضائية الصادرة عن محكمة الشعب العليا ، أحدها يسمى الرد (批复) ، وهو مشابه بالمعنى الحرفي للرد (答复). حتى في الصين ، كثيرًا ما يرتبك هذان الشخصان.
يعني الرد أن محكمة أدنى تطلب آراء SPC بشأن قضية أو قضية قانونية ، وترد SPC على المحاكم وتقدم آرائها إليها في جميع أنحاء البلاد.
الرد يعني أن المحكمة الأدنى تطلب تعليمات SPC بشأن قضية معينة أو قضية قانونية ، وردود SPC على المحكمة الأدنى المذكورة.
لذلك ، فإن الرد هو قاعدة صادرة عن SPC ، لذلك فهو ملزم عالميًا ، في حين أن الاستجابة هي فقط وجهة نظر SPC في حالات محددة ، لذلك فهي ليست ملزمة عالميًا.
ثم كيف نميز بين الجواب والرد؟
في بداية الرد ، يُذكر عمومًا أن الرد تمت الموافقة عليه من قبل لجنة التحكيم في SPC (审判 委员会) ، في حين أن مثل هذا البيان لن يظهر في الرد ، كما ورد من قبل شعبة المحاكمة (审判 业务 庭).
تصدر الردود من قبل الرئيس أو نائبه الدائم في شكل نشرة من SPC ويتم رفعها إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب. عادة ما يتم جمع الردود من قبل قسم المحاكمات الذي قدم مثل هذه الردود ثم يتم نشرها بانتظام في شكل كتب.
ومع ذلك ، نظرًا لأن الردود يتم نشرها عادةً فقط من خلال الكتب ، ما لم تهتم بشراء هذه الكتب في الوقت المناسب ، فقد لا تجد جميع ردود SPC بسهولة من خلال القنوات الأخرى.
الملاحظات:
[1]《关于 司法 解释 工作 的 规定》 ，http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/fztd/sfgz/2007-03/23/content_362927.htm
[2] 《关于 "最高人民法院 公开 各类 司法 依据 文件" 的 答复》 ，http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-18262.html
[3] 《最高人民法院 关于 人民法院 处理 与 涉外 仲裁 及 外国 仲裁 事项 有关 问题 的 通知》 ，http://www.people.com.cn/zixun/flfgk/item/dwjjf/falv/9/9-2-1-05.html
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌
