الوجبات الرئيسية:
- تميز قبول نظام الإفلاس الشخصي في الصين بتنفيذ لوائح منطقة شنتشن الاقتصادية الخاصة بشأن الإفلاس الشخصي في مارس 2021.
- اعتبارًا من 28 فبراير 2022 ، تلقت محكمة الشعب المتوسطة في Shenzhen 1,031 طلب إفلاس شخصي ، 85 طلبًا شهريًا في المتوسط.
- يبلغ متوسط عمر جميع المدينين حوالي 40 سنة.
- المعلومات المالية غير الكافية وعدم الإلمام بإجراءات الإفلاس هي السمات المشتركة لتطبيقات الإفلاس الشخصي الحالية.
- "صادق لكن مؤسف" هو تعميم تستخدمه المحكمة بشكل متكرر لتحديد ما إذا كان المدين يجب أن يحصل على إعفاء من الإفلاس.
تم تقديم 1,031 طلب إفلاس شخصي في الصين خلال العام الأول من تنفيذها لنظام الإفلاس الشخصي.
تميز قبول نظام الإفلاس الشخصي في الصين بتنفيذ لوائح منطقة شنتشن الاقتصادية الخاصة بشأن الإفلاس الشخصي (深圳 经济 特区 个人 破产 条例 ، المشار إليها فيما يلي باسم "اللوائح") في شنتشن ، المركز الاقتصادي لجنوب الصين ، في مارس 2021.
هذه هي المرة الأولى التي تحاول فيها الصين تنفيذ نظام الإفلاس الشخصي ، على الرغم من أنه يقتصر حاليًا على شنتشن وليس على الصعيد الوطني.
محكمة الشعب المتوسطة في شينزين هي المحكمة التي تقبل طلبات الإفلاس الشخصية. مقال بعنوان "عرض عملي وإنشاء نظام لنظام الإفلاس الشخصي التجريبي (个人 破产 制度 先行 先 试 中 的 实践 示范 与 体系 构建) للقاضي Qixuan Cao (曹 启 选) والقاضي Jing Xiaojing (景 晓 晶) والقاضي Ye Langhua (叶 浪花) ، قضاة المحكمة المذكورة ، المنشور في "قضاء الشعب" (人民 司法) (رقم 22 ، 2022) يقدم كيف كان نظام الإفلاس الشخصي في Shenzhen في العام الأول بعد تنفيذه.
I. بيانات عن حالات الإفلاس الشخصي
اعتبارًا من 28 فبراير 2022 ، تلقت محكمة الشعب المتوسطة في Shenzhen 1,031 طلب إفلاس شخصي ، 85 طلبًا شهريًا في المتوسط.
من بين 1,031 طلب إفلاس ، هناك 1,000 حالة مقدمة من المدينين. ومن بين هؤلاء ، هناك 686 مدينًا ذكورًا و 314 مدينًا ، وتبلغ نسبة المدينين من الذكور إلى الإناث 7: 3.
أصغر المدينين عمره 24 سنة ، وأكبرهم 76 سنة ، ومتوسط عمر جميع المدينين حوالي 40 سنة. هناك 783 مدينًا تتراوح أعمارهم بين 30 و 40 عامًا ، وهو ما يمثل 76 ٪ من العدد الإجمالي.
وفقًا لإقرار المتقدمين ، يوجد 593 طلب إفلاس بسبب فشل ريادة الأعمال أو سوء إدارة الأعمال ، وهو ما يمثل 57.5٪ ؛ تم تقديم 221 طلب إفلاس فقط بسبب ديون متكبدة على نفقات المعيشة اليومية ، وهو ما يمثل 21.4٪ ؛ تم تقديم 176 طلب إفلاس بسبب المضاربة والتعدي والاحتيال والمقامرة بنسبة 17.1٪ ؛ تم تقديم 41 طلب إفلاس بسبب ديون متكبدة نتيجة اقتراض المتقدمين أو تقديم ضمانات للآخرين باسمهم ، بنسبة 4٪.
يبلغ الحد الأدنى للدين الذي أعلنه المتقدمون حوالي 18,000 يوان صيني ، بينما يبلغ الحد الأقصى حوالي 1.6 مليار يوان صيني. متوسط الدين لجميع المدينين هو 913,100 يوان صيني. يوجد 546 متقدم لديون أقل من مليون يوان صيني ، وهو ما يمثل 1٪ من جميع الطلبات ؛ هناك 53.0 مقدم طلب تتراوح ديونهم من 371 مليون يوان صيني إلى 1 ملايين يوان صيني ، وهو ما يمثل 5 ٪ ؛ هناك 36.0 متقدمًا تتراوح ديونهم من 46 ملايين يوان صيني إلى 5 ملايين يوان صيني ، وهو ما يمثل 10 ٪ ؛ هناك 4.5 متقدمًا لديهم ديون تزيد عن 68 ملايين يوان صيني ، يمثلون 10 ٪ ، منهم 6.6 متقدمين مثقلون بديون تزيد عن 8 مليون يوان صيني ، ويرجع ذلك أساسًا إلى افتراض مسؤولية الضمان المشتركة والمتعددة لتشغيل الشركة.
ثانيًا. خصائص حالات الإفلاس الشخصي
1. المعلومات المالية غير كافية
المعلومات المالية المقدمة من قبل معظم المتقدمين غير كافية.
غالبًا ما تكون المعلومات المقدمة من قبل معظم المتقدمين غير كاملة. 181 من المتقدمين لا يزالون يفشلون في تلبية المتطلبات القانونية فيما يتعلق بالمواد وتقديم المستندات على الرغم من تقديم التوجيه لهم في هذا الصدد.
وذلك لأن الصين لا تطلب من الأشخاص الطبيعيين إنشاء أنظمة إدارة مالية خاصة بهم. لذلك ، فإن المقيمين في الصين ليسوا معتادين على الاحتفاظ بسجلات كاملة للأصول والديون ، ومن الصعب عليهم توفير سجلات ديون دقيقة وشاملة لأصولهم وأسرتهم عند المعاناة من الإفلاس.
2. عدم الإلمام بإجراءات الإفلاس
المتقدمون ليسوا بارعين في اختيار إجراءات الإفلاس المناسبة.
توفر لوائح Shenzhen لمقدمي الطلبات ثلاثة إجراءات: التصفية وإعادة التنظيم والتسوية ، لكنها تفشل في تحديد شروط دخول مختلفة للإجراءات الثلاثة.
معظم المتقدمين يعرفون فقط التصفية ويميلون إلى التقدم بطلب للتصفية. لأن إجراء التصفية يمكن أن يعفي المدينين من سداد الديون التي لا يمكن سدادها بأصولهم المتبقية.
وقد تم إثبات هذا الاستنتاج من خلال البيانات ذات الصلة.
يأمل 76.5٪ من المتقدمين في الشروع في إجراءات التصفية ، لكن قضايا التصفية التي قبلتها المحكمة لا تمثل سوى 19.3٪ من جميع القضايا ؛ 17٪ فقط من المتقدمين يتقدمون بطلب لإعادة التنظيم ، في حين أن قضايا إعادة التنظيم التي قبلتها المحكمة تمثل 64.5٪ من جميع القضايا. في المقابل ، يتقدم 6.5٪ من المتقدمين بطلبات تسوية وتسوية قبلتها المحكمة بنسبة 16.1٪ من جميع القضايا.
في الممارسة القضائية ، تميل المحكمة إلى اعتماد إجراءات إعادة التنظيم والتسوية. إنه يدعم فقط عددًا صغيرًا من المدينين ، الذين فقدوا ملاءتهم أو يجدون صعوبة في استرداد ملاءتهم ، للدخول في إجراءات التصفية. وذلك لأن المحكمة تأمل في تحقيق التوازن بين مصالح المدين والدائنين قدر الإمكان.
3. أكثر الدائنين رغبة في إعفاء ديونهم المالية
تشمل الديون المعلنة من قبل المدينين بشكل أساسي أنواعًا مثل قروض بطاقات الائتمان ، والقروض المُقرضة من خلال منصات الإقراض الصغيرة ، وقروض العمليات التجارية التي تقرضها البنوك ، والقروض الخاصة.
من بينها ، قروض بطاقات الائتمان والديون التي يرغب المدينون في الإعفاء منها ، تمثل حوالي 78.3 ٪ من جميع الديون المعلنة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن 88٪ من المدينين مسؤولون أمام دائني المؤسسات المالية ، مع وجود مدين واحد مسؤول أمام 30 مؤسسة مالية دائنة.
يتوق معظم المدينين إلى الحصول على مساحة للتنفس مثل التعليق المؤقت لتحصيل الديون وتراكم الفوائد قبل الاستمرار في سداد ديونهم. ومع ذلك ، فإن المؤسسات المالية عادة لا تأخذ زمام المبادرة لتأجيل موعد سداد الديون بسبب اعتبارات مثل التنظيم المالي وتقييم الأداء.
وبالتالي ، يتعين على المدينين اللجوء إلى الإفلاس الشخصي للأغراض المذكورة أعلاه.
ثالثا. كيف تنظر المحكمة في طلبات الأطراف
"صادق لكن مؤسف" (诚实 而 不幸) هو تعميم تستخدمه المحكمة بشكل متكرر لتحديد ما إذا كان المدين يجب أن يحصل على إعفاء من الإفلاس.
يتوافق "الصدق" مع المبدأ القانوني لحسن النية ، وهو شرط أساسي للمدينين طوال إجراءات الإفلاس ؛ "مؤسف" يتوافق مع السبب القانوني للإفلاس ، وهي حقيقة موضوعية وسبب يجعل المدينين غير قادرين على سداد الديون المتكبدة أثناء العمليات التجارية والحياة اليومية.
ستحدد المحكمة ما إذا كان المدين "أمينًا ولكن مؤسفًا" بناءً على الاعتبارات التالية أثناء محاكمة القضية.
أولاً ، ما إذا كان المدين يفصح بصدق عن أحواله المالية ؛
ثانياً ، ما إذا كان المدين يفي بمتطلبات الإفلاس. إذا فقد المدين القدرة على سداد الديون كليًا أو جزئيًا بسبب العمليات التجارية والاستهلاك اليومي للحياة ، فسيتم اعتبار طلبهم مستوفياً للشروط القانونية للإفلاس ؛
ثالثاً ، رغبة المدينين وقدرتهم على سداد الديون. بالنسبة للمدينين القادرين ولكن غير الراغبين في سداد ديونهم ، فإن المحكمة ستوجههم من خلال إجراءات إعادة التنظيم والتسوية ؛ بالنسبة للمدينين الذين يتخلفون عمداً عن سداد ديونهم ، لن يتم تطبيق إجراءات الإفلاس الشخصي ؛
رابعًا ، المعلومات المتعلقة بالمدين التي يقدمها الدائنون والجمهور. و
خامساً ، اعتبارات أخرى خاصة ومثيرة للجدل. وتهتم المحكمة بالقضايا التي يقر فيها المجتمع ككل بضرورة تقديم الإغاثة للمدينين. في الحالات التي ينشأ فيها الدين الرئيسي من المقامرة والجرائم والتعدي والمضاربة واستهلاك الكماليات ، تعلق المحكمة تطبيق إجراءات الإفلاس الشخصي.
المساهمين: جودونج دو 杜国栋