في 12 نوفمبر 2019 ، تمت دعوة الدكتور منغ يو ، مؤسس منظمة China Justice Observer ، لحضور ندوة "استكشاف آفاق جديدة في العلاقات التجارية والاستثمارية بين منطقة البحر الكاريبي والصين" التي عقدت في مركز إيرول بارو للخيال الإبداعي بجامعة ويست إنديز. ، كيف هيل ، بربادوس. منغ مدعو ليكون متحدثًا في الجلسة الأولى ، بعنوان "تطور ديناميكيات مبادرة الحزام والطريق في منطقة البحر الكاريبي والمعايير والمبادئ القانونية التي تقوم عليها مبادرة الحزام والطريق".
يشارك في تنظيم الندوة مركز شريداث رامفال (مركز شريداث رامفال للقانون والسياسة والخدمات التجارية الدولية (SRC)) وكلية الحقوق في حرم جامعة ويست إنديز في كيف هيل ومعهد السير آرثر لويس للعلوم الاجتماعية والخدمات. الدراسات الاقتصادية (المبيعات). يدير الجلسة الأولى الدكتور روني ييروود (كلية الحقوق ، جامعة ويست إنديز ، كيف هيل) ، ومن بين أعضاء اللجنة السفير الموقر ريتشارد برنال (نائب رئيس الجامعة للشؤون العالمية ، جامعة جزر الهند الغربية ، منى) والسير تريفور كارمايكل كيو سي (رئيس مجلس الإدارة والشريك في تشانسري تشامبرز) والدكتور لان هوا (أستاذ القانون الدولي بجامعة الصين) والدكتور دون مارشال (مدير وكبير زملاء المبيعات) والدكتور منغ يو.
فيما يلي الخطاب الذي ألقاه منغ ، الذي يناقش الاعتراف بالأحكام وإنفاذها بين الصين ومنطقة البحر الكاريبي ، من منظور خاص للمراكز المالية الخارجية في منطقة البحر الكاريبي (COFCs). تناول منغ (1) أهمية الاعتراف بالأحكام وإنفاذها لتعاون الصين مع COFCs ، (2) إمكانية الصين و COFCs لتعميق التعاون بشأن الاعتراف المتبادل وتنفيذ الأحكام ، و (3) جدوى إطار عمل التعاون الدولي في هذا المجال.
***
أود اليوم أن أتحدث عن ما يُعرف بـ "الميل الأخير" لحل النزاعات عبر الحدود ، وهو أمر بالغ الأهمية ، ولكن يتم تجاهله في معظم الأوقات. هذا هو الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها. （لمزيد من الوظائف حول الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في الصين ، يرجى النقر فوق هنا.)
عندما يتعلق الأمر بموضوعنا في هذا الفريق ، سأركز على الاعتراف المتبادل وتنفيذ الأحكام بين الصين ومنطقة البحر الكاريبي ، على وجه الخصوص ، من منظور المراكز المالية الخارجية في منطقة البحر الكاريبي (COFCs) ، مثل باربادوس وجزر فيرجن البريطانية ، جزر كايمان ، وكوستاريكا وما شابه ذلك.
وسأتطرق إلى هذه القضية من الجوانب الثلاثة التالية: أولاً ، هل من المهم للصين ولجان مراقبة الصادرات التعاونية في هذا المجال؟ ثانيًا ، إذا كان الجواب نعم ، فهل يمكننا تعزيز التعاون؟ ثالثًا ، ما هي الأساليب المتاحة إذن؟
XNUMX. السبب: أهمية الاعتراف بالأحكام وإنفاذها لتعاون الصين مع لجان الكربون COFC
تلعب COFCs دورًا مهمًا للغاية في الاستثمار الصيني عبر الحدود. خذ باربادوس على سبيل المثال ، العديد من الاستثمارات الأجنبية المباشرة التي تتدفق إلى الصين تأتي من بربادوس ، بينما تتدفق العديد من الاستثمارات الصينية الخارجية أيضًا إلى بربادوس.
لذلك ، غالبًا ما يتم تحقيق هياكل المعاملات (مثل المساهمين والمديرين والترتيبات الأخرى) للعديد من الاستثمارات عبر الحدود المتعلقة بالصين من خلال أطروحات الشركات الخارجية المسجلة في بربادوس. بمجرد ظهور الخلافات حول الاستثمار ، غالبًا ما تشمل الحلول التي يتم التوصل إليها هذه الشركات ، فضلاً عن الاعتراف المتبادل بالأحكام وتنفيذها بين الصين وبربادوس.
لكي نكون أكثر تحديدًا ، أولاً ، يجب تسوية بعض النزاعات في بربادوس ، ولكن يجب إنفاذ الأحكام الصادرة بشأنها في الصين. (على سبيل المثال ، هناك قضية مثيرة للاهتمام وشديدة الأهمية في الصين ، تسمى قضية Mountain Breeze (Barbados) SRL ، والتي تنظر فيها الآن محكمة الشعب العليا في الصين. [1] أود أن أشاركها مع الجميع لاحقًا. في هذه القضية ، من أجل التنافس على السيطرة على شركة في الصين ، يجب على المستثمرين الاعتماد على الطريقة التي تجد بها محكمة بربادوس إدارة شركة خارجية في بربادوس. وفي الوقت الحالي ، لم تصدر محكمة باربادوس العليا حكمًا. لكن هناك شيء واحد يجب التأكد منه ، بمجرد صدور حكم بربادوس ، هناك مسألة الاعتراف بهذا الحكم في محكمة صينية.
ثانياً ، يجب تسوية بعض النزاعات في الصين ، لكن الأحكام الصادرة بشأنها تحتاج إلى إنفاذ في بربادوس. يحدث هذا السيناريو عادة في الحالات الثلاث التالية: (1) أكدت محكمة صينية ملكية أسهم شركة باربادوس في الحكم ؛ (2) أكدت محكمة صينية أن المساهم في شركة باربادوس هو المدين في الحكم ، وقد يحتاج المدين إلى سداد دينه من خلال حصته في الشركة ؛ (3) أكدت محكمة صينية أن شركة باربادوس هي المدين في الحكم. يجب تحقيق إنفاذ الحكم الصيني من خلال تعديل حقوق ملكية شركة بربادوس أو التصرف في أصول شركة بربادوس. وسيشمل ذلك تنفيذ الأحكام الصينية في باربادوس.
من الواضح ، بالنسبة لبربادوس ، أنه إذا لم يتم الاعتراف بالأحكام وتنفيذها بين الصين وبربادوس ، فسوف يقوض بلا شك ثقة المستثمرين الذين يرغبون في الاستثمار في الصين من خلال شركات باربادوس الخارجية. على نفس المنوال ، بالنسبة للصين ، فإنها ستثني المستثمرين من نفس النوع عن الاستثمار في الصين. بعبارة أخرى ، من المفيد للغاية للجانبين تحسين الاعتراف بالأحكام وتنفيذها بين الصين وبربادوس.
ثانيًا. ماذا: إمكانية تعميق التعاون بشأن الاعتراف المتبادل والتنفيذ بين الصين و COFCs
ومع ذلك ، يبدو أن الوضع الراهن لا يعطي الكثير من الأسباب للتفاؤل. بموجب القانون الصيني ، فإن الشرط المسبق للاعتراف بالأحكام وإنفاذها هو وجود "إما معاهدة أو معاملة بالمثل". بعبارة أخرى ، للبدء بطلب الاعتراف بحكم أجنبي في الصين ، فإن الشرط الأساسي هو وجود معاهدات دولية موقعة من الصين والدولة المعنية ، أو علاقة متبادلة بين الصين والدولة المعنية. تقليديا ، معيار العلاقة المتبادلة الذي اعتمدته المحاكم الصينية هو المعاملة بالمثل بحكم الواقع: فقط عندما تعترف الدولة الأجنبية المعنية بالأحكام الصينية وتنفذها ، ستؤكد الصين وجود علاقة متبادلة بين البلدين.
في الوقت الحالي ، لم توقع COFCs بعد على المعاهدات الدولية المذكورة أعلاه مع الصين ، ولم يتم العثور على سابقة تم الإبلاغ عنها حتى الآن لإثبات العلاقة المتبادلة بين الصين و COFCs.
ومع ذلك ، لدينا أخبار جيدة. منذ عام 2015 ، تحاول المحاكم الصينية تحرير قواعدها ، بمعنى أنها كذلك تخفيف معايير المعاملة بالمثل، الأمر الذي يخلق إمكانية واقعية للصين ولجان التجارة والصناعة لتعميق التعاون بشأن الاعتراف المتبادل وتنفيذ الأحكام.
على سبيل المثال لا الحصر ، ستكون إحدى الوثائق الرئيسية التي تظهر تحرير الصين في قواعدها هي الآراء الصادرة في عام 2015 عن محكمة الشعب العليا الصينية (SPC) ، أي "عدة آراء حول تقديم الخدمات القضائية والضمانات لبناء" الحزام و الطريق "من قبل المحاكم الشعبية" (关于 人民法院 为 “一带 一路“ 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干 意见) ، والتي أشارت بوضوح إلى ضرورة تعزيز المساعدة القضائية ، بما في ذلك: لم يبرم الطريق بعد اتفاقيات مساعدة قضائية مع الصين ، ومع ذلك ، قد تنظر المحاكم الصينية في تقديم المساعدة القضائية لأطراف الدولة الأخرى مقدمًا وفقًا لنية الجانبين في التعاون القضائي الدولي والتبادلات ، ووعد بالمعاملة القضائية بالمثل. من الدولة الأخرى إلى الصين ، إلخ. بعبارة أخرى ، حتى لو لم تعترف الدول الأجنبية بعد بالأحكام الصينية وتنفذها ، فقد تعترف الصين بالأحكام الأجنبية أولاً بموجب قانون محدد مظلات. وهذا يدل على أن SPC تدعو إلى معايير إيجابية ومريحة لتحديد العلاقة المتبادلة. هذه خطوة كبيرة إلى الأمام.
بعد هذه الوثيقة الهامة ، ظهرت بعض التطورات الواعدة ، بما في ذلك "بيان ناننينغ"(2017) الذي اعتمدته الصين ودول الآسيان ، و مذكرة إرشادية حول الاعتراف بالأحكام المالية وتنفيذها في القضايا التجارية (MOG) (2018) موقعة من قبل المحاكم العليا في الصين وسنغافورة.
ثالثا. الكيفية: جدوى إطار للتعاون الدولي
توفر مبادرة الحزام والطريق منصة فعالة ، ليس فقط لتقديم التمويل في شكل قروض ومنح واستثمارات للمساعدة في سد فجوة التمويل ، ولكن أيضًا بمعنى تعزيز المساعدة القضائية الدولية.
بادئ ذي بدء ، توقيع المعاهدات الدولية ، بما في ذلك اتفاقيات المساعدة القضائية الثنائية والاتفاقيات الدولية ذات الصلة (مثل اتفاقية 30 يونيو 2005 بشأن اتفاقيات اختيار المحكمة والاتفاقية المؤرخة 2 يوليو 2019 بشأن الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في المسائل المدنية أو التجارية ). ربما يكون هذا النهج هو الأكثر استحسانًا ولكنه الأكثر صعوبة في تحقيقه.
في الوضع الحالي ، يمكن النظر في بديلين:
واحد هو التوصل إلى توافق في الآراء. سيتم تعزيز هذا من قبل المحاكم في التوصل إلى توافق في الآراء بين SPC في الصين والمحاكم العليا لـ COFCs بشأن الاعتراف المتبادل وتنفيذ الأحكام ، وإصدار مثل هذا التوافق في بيان مشترك أو مذكرة ؛
النهج الآخر هو تعزيز حالات الاختبار. سيتم الترويج لهذا من قبل الممارسين القانونيين ، أي أن محامي COFCs يحاولون الحصول على الأحكام الصينية المعترف بها من قبل محاكمهم المحلية ، بينما يحاول المحامون الصينيون الحصول على أحكام COFC معترف بها من قبل المحاكم الصينية ، مما يشكل سابقة للصين و COFCs في مثل هذه الحالات .
IV. استنتاج
من أجل تعزيز الاستثمار في إطار مبادرة الحزام والطريق ، من الضروري أن تعمق الصين تعاونها مع COFCs في الاعتراف بالأحكام وإنفاذها. في الوقت الحاضر ، بدأت الصين والاسيان مثل هذا التعاون. في المستقبل ، يجب أن يتوسع هذا النوع من التعاون ليشمل منطقة البحر الكاريبي ، ومن المؤكد أن مركبات الكربون الكلورية فلورية هي الخيار الأول. إن تطوير التعاون في هذا المجال بالذات أمر مهم وممكن ومجدي.
المراجع:
[1] نزاع حول طلب تعديل تسجيل الشركة بين شركة Mountain Breeze (Barbados) SRL وشركة Zhongtian Hongye Real Estate Consulting Ltd ومقرها بكين ، والمتوفر على http://english.court.gov.cn/2019-09/17/ content_37511021.htm
المساهمين: منغ يو 余 萌
