تقسم قواعد التحكيم الصادرة عن لجنة التحكيم في بكين والتي تم تنفيذها في 1 سبتمبر 2019 بوضوح رسوم التحكيم إلى رسوم المحكم والرسوم الإدارية ، والتي تمثل المحاولة الأولى لمؤسسات التحكيم الصينية في إصلاح رسوم التحكيم. تساعد هذه الممارسة الرائدة في تحسين حماس المحكمين ، بالإضافة إلى إظهار الاحترام لقيمتهم وخبراتهم.
I. الخلفية
"التحكيم في جودة المحكمين فقط" هو مبدأ شائع الاستخدام في دائرة التحكيم الدولية. في التحكيم ، المحكمون هم الحكم الفعلي في المنازعات. ومع ذلك ، فإن مكافأة المحكمين منخفضة بشكل عام في الصين. لفترة طويلة في الماضي ، كانت الممارسة الشائعة في الصين هي أن رسوم التحكيم تفرضها المؤسسات ، في حين أن القليل من القواعد تنظم المكافأة التي يتقاسمها المحكمون ، وهم اللاعبون الرئيسيون في التحكيم. وتحقيقا لهذه الغاية طرح بعض العلماء سؤالا ساخرا: هل يقدم المحكم خدمات للأطراف أم لمؤسسة التحكيم؟ [1]
منذ الأول من سبتمبر 1 ، تم وضع قواعد تحكيم لجنة التحكيم في بكين المنقحة حديثًا (المشار إليها فيما يلي باسم "قواعد 2019") من قبل لجنة التحكيم في بكين (المشار إليها فيما يلي باسم "BAC") والمرفق الملحق بها بشأن رسوم التحكيم تأثير. أجرت قواعد 2019 تعديلاً هامًا على معدلات رسوم التحكيم السابقة ، الأمر الذي أثار العديد من المناقشات. إذن ، ما هي الاختلافات بين معدلات الشحن قبل وبعد الإصلاح من قبل BAC؟ ما هي أهمية الإصلاح؟
ثانيًا. معدلات الشحن السابقة لشركة BAC
وفقًا لقواعد التحكيم السابقة الصادرة عن لجنة التحكيم ، تخضع معدلات رسوم التحكيم للملحق الأول من قواعد التحكيم ؛ بالنسبة لرسوم التحكيم الدولي (بالإشارة إلى الأحكام ذات الصلة للتحكيم الدولي في هونغ كونغ وماكاو وتايوان ، يجوز للأطراف الموافقة على تطبيق الملحق الثاني من قواعد التحكيم.
تختلف عناصر ومعايير الشحن المحددة في الملحق الأول والملحق الثاني. وفقًا للمرفق الأول ، يتم احتساب رسوم التحكيم ، بما في ذلك رسوم قبول القضية ورسوم معالجة القضية ، على أساس المبلغ محل الجدل. وفقًا للمرفق الثاني ، تشمل رسوم التحكيم رسوم رفع الدعوى ورسوم إدارة القضايا وأتعاب المحكمين. من بينها ، يتم احتساب رسوم رفع الدعوى ورسوم إدارة القضية على أساس المبلغ محل الجدل ؛ يجوز احتساب رسوم المحكمين على أساس سعر الساعة المتفق عليه بين الأطراف ، أو على أساس المبلغ محل الجدل إذا لم يتفق الطرفان على سعر الساعة. من الناحية العملية ، من النادر أن توافق الأطراف الصينية على تطبيق الملحق الثاني ، لذا فإن المرفق الأول يعمل بالفعل كمعيار عام للجنة التحكيم الفيدرالية لفرض رسوم التحكيم. بمعنى آخر ، في جميع الحالات تقريبًا ، لن يتم احتساب أتعاب المحكمين بشكل منفصل ، ولكن سيتم تحديدها ودفعها للمحكمين من قبل مؤسسة التحكيم.
من الكشف المحدود حاليًا عن البيانات ، فإن النتيجة المباشرة لمعدلات الشحن المذكورة أعلاه هي أن إجمالي الأجر الذي تدفعه مؤسسات التحكيم الصينية للمحكمين عند إغلاق القضية هو في الغالب أقل من 40٪ من إجمالي رسوم التحكيم. على النقيض من ذلك ، فإن إجمالي رواتب المحكمين في البلدان الأخرى عادة ما يمثل حوالي 80٪ من رسوم التحكيم التي تتقاضاها مؤسسات التحكيم (بمعنى آخر ، تمثل الرسوم الإدارية لمؤسسات التحكيم حوالي 20٪ فقط). وهذا يعني أن الرسوم الإدارية لمؤسسات التحكيم الصينية تمثل الجزء الرئيسي منها ، وهو ما ينتج عنه حتما ظاهرة غريبة تتمثل في أن أجر المحكمين منخفض نسبيًا. سيؤدي هذا إلى تقليل جذب مؤسسات التحكيم الصينية إلى المحكمين ، وفي النهاية للعملاء.
ثالثا. معدلات الشحن المنقحة لشركة BAC
لم تعد قواعد عام 2019 تميز بين رسوم التحكيم المحلية ورسوم التحكيم الدولي ، ولكنها تنص على أن جميع القضايا يجب أن تخضع للملحق الأول "جدول رسوم هيئة التحكيم في بكين" الخاص به ، ويجب تقسيم بنود الاتهام بشكل موحد إلى محكمين. الرسوم والرسوم الإدارية. وفقًا لقواعد 2019 ، تنتمي الرسوم التي تتقاضاها مؤسسة التحكيم والأتعاب التي يتقاضاها المحكمون إلى نوعين مختلفين من الرسوم. هذا يدل على أن أتعاب المحكمين يتم دفعها من قبل الأطراف ، الذين يقدم المحكمون خدمات التحكيم لهم. في الواقع ، أقام المحكمون والأطراف علاقة تعاقدية بشأن تقديم خدمات التحكيم. بتعبير أدق ، يتم احتساب الرسوم الإدارية على أساس المبلغ محل الجدل ؛ يمكن احتساب أتعاب المحكمين على أساس سعر الساعة المتفق عليه بين الأطراف ، أو على أساس المبلغ المتنازع عليه إذا لم يتفق الطرفان على سعر الساعة.
بالإضافة إلى ذلك ، ينص الملحق الأول من قواعد 2019 على أنه يجوز للجنة التحكيم المستقلة ، مع مراعاة الظروف المحددة للقضية ، فرض نسبة مئوية إضافية من أتعاب المحكم والرسوم الإدارية المحسوبة وفقًا للجدول. يجب أن تشمل هذه الظروف ، على سبيل المثال لا الحصر ، الحالات التي يوجد فيها اثنان أو أكثر من المدعين أو المدعى عليهم ، ويتضمن التحكيم عقودًا متعددة ، ويتفق الطرفان على لغتين أو أكثر كلغات للتحكيم ، وأي ظروف خاصة أخرى.
وفقًا لقواعد عام 2019 ، سيؤدي إصلاح نظام رسوم التحكيم مباشرة إلى النتائج التالية:
من وجهة نظر المحكمين ، في قواعد 2019 ، يتم تغيير بنود رسوم التحكيم إلى أتعاب المحكمين والرسوم الإدارية ، مما يزيد من الحد الأدنى لأجور المحكمين ونسبة أتعاب المحكمين في إجمالي رسوم التحكيم في نفس الوقت. سيشجع هذا المحكمين على استثمار المزيد من الطاقة في التحكيم. على سبيل المثال ، في حالة الخلاف مع 5 ملايين يوان صيني ، تمثل أتعاب المحكم 70٪ من رسوم التحكيم ؛ في حالة الخلاف حول 10 ملايين يوان صيني ، تمثل أتعاب المحكمين 63٪ من رسوم التحكيم.
من وجهة نظر الأطراف ، تحدد قواعد عام 2019 الحدود العليا والسفلى لرسوم التحكيم ، أي أن الحد الأدنى للرسوم يتم زيادته من 5,100 يوان صيني سابقًا إلى 17,000 يوان صيني الحالي ، ويجب ألا يتجاوز إجمالي رسوم التحكيم 26,761,000 يوان صيني. من خلال تحديد الحد الأعلى ، يمكن أن يساعد الأطراف بشكل فعال على التحكم في تكلفة تسوية المنازعات.
ج. من منظور جودة خدمة التحكيم ، تسمح قواعد 2019 للأطراف بالاتفاق على احتساب مكافآت المحكمين بالأسعار بالساعة ، والتي تتوافق مع المعايير الدولية. سيساعد ذلك في جذب المزيد من المتخصصين في التحكيم الدولي المتميزين للعمل كمحكمين في BAC ، وبالتالي تعزيز تدويل خدمات التحكيم في الصين.
من منظور الأجر المتساوي للعمل المتساوي ، ابتعدت قواعد عام 2019 عن الممارسة السابقة (لكنها سائدة في معظم مؤسسات التحكيم الصينية) لوضع معايير مختلفة للأجور للمحكمين الصينيين والأجانب. قبل ذلك ، كانت أجر المحكمين الأجانب أعلى بكثير من نظرائهم الصينيين ، على الرغم من أنهم يتمتعون بنفس الوضع والمساهمة في القضية. نفذت لجنة التحكيم بشكل شامل مبدأ الأجر المتساوي للعمل المتساوي في قواعد 2019 ، أي الأجر المتساوي للعمل المتساوي ، ويجب ألا تختلف أجر المحكمين بسبب اختلافاتهم في الجنسية والمنطقة.
رابعا. التعليقات والقضايا العالقة
باعتبارها المحاولة الأولى لمؤسسات التحكيم الصينية ، فإن معدلات الشحن المعدلة حديثًا في BAC تتماشى مع ممارسة التحكيم الدولي ، وروحها الرائدة (تمامًا مثل "أول شخص يأكل السلطعون" في العنوان ، وهو تعبير شائع الاستخدام في الصين) يستحق التأكيد. لقد غيرت قواعد عام 2019 تمامًا ممارسة "تلقي رواتب المحكمين من قبل مؤسسات التحكيم" ، وأوضحت العلاقة بين مؤسسات التحكيم والمحكمين بشأن "المال" ، وحددت أن أتعاب المحكمين تأتي مباشرة من الأطراف المعنية. وفقًا لقواعد 2019 ، يعرف الأطراف أن أي جزء من الرسوم التي يدفعونها مخصص لمكافأة المحكمين ، وأن مؤسسة التحكيم مسؤولة مؤقتًا فقط عن هذا الجزء من الرسوم. وقد أكد ذلك صراحة الدور الريادي للمحكمين وأجاب على السؤال الذي طرحه العلماء ، وهو أن المحكمين يقدمون خدمات التحكيم للأطراف الذين يدفعون مقابل ذلك.
ومع ذلك ، لا تزال هناك بعض المشكلات المعلقة في قواعد 2019. على سبيل المثال ، من أجل تبديد مخاوف الأطراف في الصين بشأن الفوترة بالساعة ، هل يمكن للجنة BAC صياغة قواعد أكثر تحديدًا ومعقولة للفوترة والرسوم ، وتحديد العمل الذي يقوم به المحكمون والكشف عنه ، وتحسين القواعد الخاصة بالأطراف. اعتراض على الرسوم؟ هل يجب وضع قواعد استرداد مفصلة في ظل ظروف خاصة ، مثل حيث توصل الأطراف إلى اتفاق تسوية التحكيم وسحب طلب التحكيم؟ في ممارسات التحكيم المستقبلية ، مع تراكم الخبرة ، نعتقد أن لجنة التحكيم البريطانية ستستمر في تحسين قواعد الرسوم الخاصة بها ، وبالتالي تعزيز مصداقية التحكيم.
المراجع:
[1] 2007 年 ， 在 全国 政协 十届 委员会 第五 次 会议 上 ， 梁慧星 等 15 名 全国 政协 委员 向 提交 了 《关于 将 将 事业 性 收费 错误 的 的 提案》。
تصوير أندريه رافاتزي (https://unsplash.com/@amravazzi) على Unsplash.
المساهمين: جيان تشانغ 张建
