أصدرت المحكمة العليا في الصين الآراء الإرشادية بشأن خدمة وحماية محكمة الشعب لمزيد من الانفتاح في سبتمبر 2020 ، مما يشير إلى استعدادها للمشاركة في المنافسة العالمية لسوق تسوية المنازعات عبر الحدود.
في 25 سبتمبر 2020 ، أصدرت محكمة الشعب العليا (SPC) الآراء الإرشادية بشأن خدمة وحماية محكمة الشعب لمزيد من الانفتاح (关于 人民法院 服务 保障 进一步 扩大 对外开放 的 指导 意见) ("الآراء ").
هذا يعني أن SPC مستعدة لاتخاذ خطوة كبيرة في الانفتاح على العالم بشكل أكثر شمولاً. بصفته القاضي يانغ وانمينغ (杨万明) ، نائب رئيس SPC محمد في المؤتمر الصحفي ، صاغت المحكمة الخاصة الآراء بعد تلخيص تجارب الممارسة القضائية طويلة الأجل في التقاضي عبر الحدود ، بهدف توفير أهداف ومتطلبات واضحة لانفتاح المحاكم الصينية.
يسلط هذا المنشور الضوء على المحتويات الأساسية للآراء على النحو التالي.
1. ثلاثة مبادئ
المبدأ الأول: حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطراف الصينية والأجنبية على قدم المساواة. وهذا يعني: (1) تتمتع الأطراف الصينية والأجنبية بوضع متساو في التقاضي وحقوق التقاضي ؛ (2) تطبق المحاكم القوانين الصينية والأجنبية بالتساوي. (3) تتمتع الأحزاب الصينية والأجنبية بحقوق جوهرية متساوية.
المبدأ الثاني: احترام حرية الأطراف. بمعنى ، يجب على المحاكم احترام حقوق الأطراف في منح الاختصاص القضائي لمحاكم معينة ، واختيار القانون الحاكم وطرق تسوية المنازعات مثل الوساطة أو التحكيم أو التقاضي.
المبدأ الثالث: ممارسة الاختصاص القانوني. وهذا يعني ، من ناحية ، أن المحاكم الصينية تمارس الولاية القضائية وفقًا للقانون ؛ ومن ناحية أخرى ، يجب عليهم احترام اختصاص المحاكم أو وكالات حل النزاعات في البلدان الأخرى ، والتعامل بشكل صحيح مع النزاعات الدولية بشأن الاختصاص والتقاضي الدولي الموازي.
2. أربع مهام رئيسية
المهمة الأولى: تحسين تطبيق قواعد القانون على القضايا المتعلقة بالأجانب. أي: (1) يتعين على المحاكم تحسين قدرتها على تطبيق القوانين الأجنبية والمعاهدات والممارسات الدولية (2) تنظر المحاكم في قضايا الاستثمار الأجنبي بصورة عادلة لحماية حقوق المستثمرين. (3) ستشارك SPC في صياغة المعاهدات الدولية ، وتشجع تشكيل وتحسين القواعد القانونية التجارية العالمية ؛ (4) ستعمل SPC على تحسين شفافية القانون الصيني وترجمة قضايا المحاكم الصينية ونشرها.
المهمة الثانية: تشجيع التجارب التجارية والبحرية ذات الصلة بالخارج. أي: (1) تنظر المحاكم بإنصاف في قضايا التجارة والاستثمار الدولية ، ولا سيما القضايا الناشئة حديثًا مثل تجارة الخدمات والتجارة الرقمية ؛ (2) تنظر المحاكم بإنصاف في القضايا البحرية وقضايا النقل بالسكك الحديدية والطرق الدولية لضمان التدفق السلس للوجستيات التجارة الدولية للصين ؛ و (3) تنظر المحاكم بإنصاف في القضايا التجارية والبحرية المتعلقة بالأجانب والمتعلقة بوباء COVID-19.
المهمة الثالثة: تعزيز تكامل المحاكمات الأجنبية والمحاكم الذكية. وهذا يعني: (1) ستنشئ SPC منصة عبر الإنترنت لخدمات التقاضي من أجل راحة الأطراف في الخارج ؛ و (2) ستشجع SPC المحاكم على تقديم خدمات تقديم القضايا عبر الإنترنت والوساطة عبر الإنترنت وخدمات المحاكمة عبر الإنترنت واستكشاف قواعد التقاضي المقابلة.
المهمة الرابعة: تحسين آلية حل النزاعات المتنوعة الخاصة بالنزاعات التجارية الدولية. وهذا هو: (1) يجب على SPC والمحاكم التجارية الدولية الصينية ("CICC") تحسين آلية الإجراءات والعمل لمعالجة القضايا. ستقوم SPC بتوسيع نطاق اختيار الأعضاء الخبراء في لجنة الخبراء التجاريين الدوليين ، وستقوم CICC بتقديم مؤسسات التحكيم التجاري ذات الشهرة الدولية ومؤسسات الوساطة التجارية للمشاركة في حل النزاعات ، و (2) ستدعم SPC مؤسسات التحكيم في الخارج لإنشاء منظمات تجارية في الصين وقبول قضايا التحكيم الدولي.
3. ثلاثة أنواع من القضايا الهامة
نوع القضية الأولى: محاكمة إدارية. يتعين على المحاكم التعامل مع التقاضي الإداري بين الشركات أو الأفراد الصينيين أو الأجانب والحكومة الصينية ، وخاصة القضايا في مجالات تشمل التجارة الدولية ، والتمويل ، والملكية الفكرية ، والهجرة ، والجمارك.
نوع القضية الثانية: محاكمة الملكية الفكرية. (1) تطبق المحاكم بشكل فعال التعويضات الجزائية عن التعدي على الملكية الفكرية للحد من التعدي ؛ و (2) يجب على SPC تحسين إجراءات التقاضي المتعلقة بالملكية الفكرية المتعلقة بالأجانب والتعامل بشكل صحيح مع الدعاوى الموازية الدولية المتعلقة بالملكية الفكرية ، من أجل جعل المزيد من الأطراف على استعداد للتعامل مع نزاعات الملكية الفكرية في الصين.
نوع القضية الثالثة: محاكمة الإفلاس عبر الحدود والقضايا المالية ، وكذلك تنفيذ الأحكام المتعلقة بالأجانب. (1) يجب أن تشارك SPC في صياغة معاهدات الإفلاس الدولية عبر الحدود ، وتحسين آلية تنسيق الإفلاس عبر الحدود ؛ (2) يتعين على المحاكم تحسين قدرتها على النظر في القضايا المالية مثل الاستثمار عبر الحدود والتمويل والأوراق المالية والتأمينات ؛ و (3) تشارك المحاكم في التعاون الدولي لإنفاذ القوانين عبر الحدود ، وبالتالي تحمي على قدم المساواة الأطراف السائدة ، سواء الصينية أو الأجنبية ، من أن تدرك حقوقها ومزاياها.
4. ثلاثة محاور حول تحسين التأثير الدولي للعدالة في الصين
المحور الأول: التعاون الدولي. أي: (1) ستشارك SPC في إبرام معاهدات المساعدة القضائية ، وستقدم بنشاط المساعدة القضائية وفقًا للمعاهدات والمعاملة بالمثل ؛ و (2) يجب على SPC تعزيز الاعتراف المتبادل وإنفاذ الأحكام المدنية والتجارية ، وسوف توضح الصين القواعد الإجرائية ومراجعة معيار الاعتراف بالأحكام المدنية والتجارية وتنفيذها.
التركيز الثاني: الاتصالات الدولية. وهذا هو: (1) ستعزز توافق آراء ساو باولو التعاون مع منظمة التجارة العالمية والأونسيترال والبنك الدولي والويبو ومحكمة العدل الدولية ؛ و (2) ستقوم SPC بالتفاوض وتوقيع مذكرات مع المحاكم العليا في مختلف البلدان والمناطق ، من أجل تعزيز تطوير المعلوماتية ، والإصلاح القضائي ، ودراسات الحالة ، والتأكد من القانون الأجنبي ، والاعتراف المتبادل وإنفاذ القانون المدني والتجاري. الأحكام.
المحور الثالث: تنمية المواهب الدولية. أي: (1) ستتعاون SPC والمحاكم المحلية مع كليات الحقوق لتدريب المواهب الدولية في مجالات الاقتصاد والتجارة والتمويل والتكنولوجيا والملكية الفكرية وحماية البيئة والمحيطات ؛ (2) ستدعم محكمة الاستئناف العليا القضاة الصينيين الذين يستمعون إلى القضايا المتعلقة بالخارج للمشاركة في التبادلات الدولية وصياغة القواعد الدولية.
5. تعليقاتنا
تظهر الآراء استعداد SPC للمشاركة بنشاط في المنافسة في سوق حل النزاعات عبر الحدود وبالتالي توفير سلع عامة عالمية عالية الجودة. ومع ذلك، كما يقول البروفيسور شياو يونغ بينغ (肖永平) من جامعة ووهان، يشير المحتوى المحدد للآراء إلى أن SPC لا تتبنى لعبة محصلتها صفر في حل النزاعات الدولية ، ولكنها تدعم استراتيجية المنافسة الشاملة بدلاً من ذلك.
من الواضح أن محكمة الاستئناف العليا لديها موقف منفتح تجاه تطبيق القوانين الأجنبية ، والتحكيم والوساطة للمؤسسات الأجنبية ، وكذلك الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها. ومع ذلك ، فإن مدى هذا الانفتاح لا يزال يعتمد على التدابير المحددة التي تتخذها SPC في المستقبل على أساس الآراء.
المساهمين: منغ يو 余 萌
