الوجبات الرئيسية:
- على مدى السنوات التسع منذ عام 2012 ، ترك ما مجموعه 149,000 ألف قاضٍ ومدعي عام ، باستثناء المتقاعدين ، مناصبهم.
- من المعتقد بشكل عام أن القضاة والمدعين العامين يعودون إلى ممارسة القانون للحصول على دخل أعلى. ومع ذلك ، تشير الإحصائيات إلى أن القليل منهم فقط قد غيروا حياتهم المهنية إلى محامين.
- غالبًا ما يكون لدى القضاة الصينيين رغبة قوية نسبيًا في ترك المنصة. تعد كثافة العمل العالية وساعات العمل الطويلة والمخاطر المهنية العالية من الأسباب الرئيسية لعدم رضاهم عن العمل.
منذ عام 2012 ، ترك 149,000 ألف قاضٍ ومدعي عام مناصبهم (باستثناء المتقاعدين) ، وبلغ معدل الدوران 8٪.
البيانات أعلاه كانت كشف في اجتماع 30 أغسطس 2021 ، للسيد تشين ييشين (陈 一 新) ، الأمين العام للجنة الشؤون السياسية والقانونية ، وهي إدارة تابعة للحزب الشيوعي الصيني (CPC) مسؤول عن الشؤون القانونية.
I - هجرة القضاة والمدعين الصينيين
على مدى السنوات التسع منذ عام 2012 ، ترك ما مجموعه 149,000 ألف قاضٍ ومدعي عام ، باستثناء المتقاعدين ، مناصبهم.
وهذا يعني أن ما معدله 16,555 قاضياً ومدعياً عاماً اختاروا ترك العمل قبل بلوغ سن التقاعد كل عام.
إذن ، كم عدد القضاة والمدعين العامين في الصين؟
بدأت محكمة الشعب العليا في الصين إصلاحًا لنظام حصص القضاة في عام 2014. قبل الإصلاح ، كان هناك 200,000 ألف قاضٍ في المجموع. في عام 2017 ، تم إصدار SPC أعلن أن 120,000 ألف قاضٍ فقط بقوا ، ولم تقم بتحديث البيانات منذ ذلك الحين.
وبالمثل ، أطلقت النيابة الشعبية العليا في الصين أيضًا إصلاح نظام حصص المدعين العامين. قبل ذلك ، كان عدد المدعين الصينيين كان 158,000 ، وانخفض إلى 86,000 بحلول عام 2017. لم تقم SPP بتحديث البيانات منذ ذلك الحين.
كتقدير تقريبي ، إذا جمعنا عدد القضاة (120,000) وعدد المدعين (86,000) ، فإن العدد الإجمالي للقضاة والمدعين العامين هو 206,000.
مع مغادرة 16,555 قاضياً ومدعياً عاماً كل عام ، فإن معدل الدوران السنوي هو 8٪ بالضبط.
وثيقة بعنوانتقرير عن الرواتب القضائية ودورانها للسنتين الماليتين 2016 و 2017أظهر أن معدل الدوران الطوعي في محاكم تكساس بلغ 6.4٪ ، وهو ما يمكن استخدامه كمرجع مقارنة بعدد (8٪) في الصين.
II. ماذا فعل القضاة والمدعون العامون بعد مغادرتهم؟
من بين 149,000 ألف قاضٍ ومدعٍ عام تركوا مناصبهم ، عمل 7,640 (5٪) منهم كمحامٍ.
في مهنة المحاماة الصينية ، يُعتقد عمومًا أن القضاة والمدعين العامين يتركون وظائفهم ليصبحوا محامين ذوي دخل أعلى. ومع ذلك ، تظهر الإحصائيات ، على العكس تمامًا ، أن القليل منهم فقط قد غيروا حياتهم المهنية إلى محامين.
قد يكون هذا نتيجة القيود الصارمة في القوانين الصينية.
وفقًا للقوانين الصينية ، لا يمكن للقضاة والمدعين العامين السابقين الظهور كمحامين للعمل كممثلين قانونيين أو مدافعين في غضون عامين بعد ترك مناصبهم.
أصدرت SPC "آراء حول تنفيذ" آراء حول تنظيم التوظيف بعد الحكومة "(关于 贯彻 执行 <关于 规范 公务员 辞去公职 后 从业 行为 的 意见> 的 实施 意见) ، والتي تحظر على القضاة ، في غضون ثلاث سنوات من ترك المنصب:
(1) الدخول في عمل مع أي شركة محاماة ،
(2) الدخول في عمل مع كيانات أخرى مرتبطة بشكل منتظم بعملهم السابق ،
(3) الانخراط في أنشطة التقاضي الهادفة للربح
(4) الانخراط في أنشطة أخرى هادفة للربح تكون ذات صلة منتظمة بعملهم السابق.
تعرض المدعون لقيود مماثلة.
ومع ذلك ، فمن بين 7,640 شخصًا تركوا وظائفهم ليصبحوا محامين ، لا يزال 2,044 شخصًا يمارسون القانون في انتهاك للقواعد ، وهو ما يمثل حوالي 30 ٪ من العدد الإجمالي.
وفقًا للأمين العام تشين ييشين (陈 一 新) في خطابه ، فإن SPC و SPP ووزارة العدل بصدد صياغة "آراء حول إنشاء آلية مؤسسية سليمة لحظر الاتصال والتفاعل غير اللائقين بين القضاة والمدعين العامين والمحامين" (关于 建立健全 禁止 法官 、 检察官 与 律师 不正当 接触 交往 制度 机制 的 意见) ، وتحسين القائمة السلبية لسوء السلوك والتفاعل غير اللائق بين القضاة والمدعين العامين والمحامين ، وكذلك تحسين قيود ما بعد التوظيف على السلطة القضائية.
ثالثا. تعليقاتنا
في مقالتنا السابقة ، مسح استبيان للرضا الوظيفي للقضاة الصينيين، قدمنا ما يلي:
ومن بين القضاة الذين شملهم الاستطلاع ، رأى 94.47٪ ترك المحكمة ، و 57.37٪ فكروا بجدية في ترك المحكمة ، و 9.81٪ يستعدون حاليًا للاستقالة. 5.53٪ فقط من القضاة لا يفكرون أبدًا في ترك المحكمة.
من بين القضاة الذين يشعرون بالرضا التام عن عملهم الحالي ، 38.2٪ منهم لم يفكروا أبدًا في ترك المنصة ، في حين أن 32.4٪ منهم كان لديهم هذا التفكير في بعض الأحيان ، وفقط 29.4٪ منهم فكروا بجدية في ترك المحكمة.
ومع ذلك ، فإن القضاة غير الراضين قليلاً عن عملهم الحالي لديهم نية أقوى للمغادرة. ومن بين هؤلاء القضاة ، 1.9٪ فقط لم يفكروا أبدًا في ترك المحكمة ، و 66.71٪ فكروا بجدية في القيام بذلك ، و 8.4٪ يستعدون حاليًا لترك المحكمة ".
يظهر أن القضاة الصينيين غالبًا ما يكون لديهم استعداد قوي نسبيًا لترك المنصة. تعد كثافة العمل العالية وساعات العمل الطويلة والمخاطر المهنية العالية من الأسباب الرئيسية لعدم رضاهم عن العمل.
وهذا يفسر إلى حد ما سبب مغادرة 149,000 ألف قاضٍ ومدعي عام في السنوات التسع الماضية.
علاوة على ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه لم يقم الكثير من المحامين في الصين بتغيير مهنتهم ليصبحوا قضاة. لمزيد من المناقشة حول هذا الموضوع ، يرجى قراءة منشور سابق 'هل يمكن للمحامين الصينيين العمل كقضاة؟'.
المساهمين: جودونج دو 杜国栋
