الوجبات الرئيسية:
• في عام 2002 ، أخذت محكمة الشعب المتوسطة في شينزين زمام المبادرة في إطلاق خدمة الإيداع الإلكتروني. منذ عام 2017 ، تم إنشاء ثلاث محاكم إنترنت ، مع اعتبار الملفات الإلكترونية ميزة أساسية. حتى الآن ، تم اعتماد التقديم الإلكتروني تدريجياً على نطاق واسع من قبل المحاكم المحلية في جميع أنحاء البلاد.
• بمناسبة ذلك العدالة الإلكترونية للمحاكم الصينية الآن في إجراءات التقاضي ، لا يسهل نظام الملفات الإلكترونية الوصول إلى العدالة فحسب ، بل يتيح أيضًا التنسيق بين المحاكم والمتقاضين.
• عدم التوازن في استخدام الموارد القضائية هو أحد عيوب الإيداع الإلكتروني.
عملت المحاكم الصينية على تسريع عملية ترويج الملفات الإلكترونية في السنوات الأربع الماضية ، والتي أصبحت ركيزة أساسية لنظام المحاكم الذكية في الصين.
نظمت محكمة الشعب العليا الصينية (SPC) ندوة أكاديمية بعنوان "منع وحل المخاطر الرئيسية في الإصلاح الشامل للنظام القضائي" في عام 2020. وفي الندوة ، كانت هناك ورقة بعنوان "حول تحقيق رفع دعوى مدنية عبر الإنترنت" (论 民事诉讼 立案 在线 化 的 实现 进 路) ، مناقشة نظام الإيداع الإلكتروني للمحاكم الصينية.
مؤلفو الورقة هم لياو هويمين (廖惠敏) ، قاضي محكمة الشعب المتوسطة في شيامن وغاو بيكينج (高 碧 青) وشياو أندينغ (肖安 定) ، قضاة محكمة الشعب الابتدائية في مدينة شيامن.
I. الإيداع الإلكتروني للمحاكم الصينية
في 13 يونيو 2019 ، طلب Zhou Qiang (周强) ، رئيس SPC ، من جميع المحاكم المحلية في جميع أنحاء البلاد تقديم خدمة الإيداع الإلكتروني للمتقاضين بحلول عام 2020 في ندوة حضرها رؤساء المحاكم الشعبية العليا في جميع أنحاء البلاد.
في الواقع ، بدأت محاولة الإيداع الإلكتروني في وقت مبكر من عام 2002. في ذلك العام ، اتخذت محكمة الشعب المتوسطة في شينزين زمام المبادرة في إطلاق خدمة حفظ الملفات الإلكترونية. منذ ذلك الحين ، اتبعت مختلف المحاكم المحلية خطواتها.
بعد عام 2017 ، تم إنشاء محاكم الإنترنت في هانغتشو وبكين وقوانغتشو واحدة تلو الأخرى. السمة الرئيسية لمحاكم الإنترنت هي الاستماع إلى القضايا المتعلقة بالإنترنت عبر الإنترنت ، لذا فإن الملفات الإلكترونية هي بطبيعة الحال إحدى ميزاتها الأساسية. منذ ذلك الحين ، بدأت المحاكم في جميع أنحاء البلاد في تبني نظام الملفات الإلكترونية بشكل شائع ، وكانت SPC تُصدر باستمرار اللوائح المتعلقة بالإيداع الإلكتروني.
ثانيًا. قيمة الإيداع الإلكتروني
1. الإيداع الإلكتروني يعني أن ملف العدالة الإلكترونية للمحاكم الصينية بدأ في الدخول في إجراءات التقاضي.
يمر نظام العدالة الإلكترونية ، المعروف أيضًا باسم نظام "المحاكم الذكية" ، بثلاث مراحل:
في المرحلة الأولى ، شددت على التحليل الإحصائي باستخدام نظام إدارة القضايا ، والذي كان يهدف إلى توفير دعم البيانات لاتخاذ القرارات القضائية ؛
في المرحلة الثانية ، شددت على الكشف عن المعلومات باستخدام ثلاث منصات رئيسية للكشف عن معلومات المحكمة (China Judgments Online (http://wenshu.court.gov.cn/) ، معلومات الإنفاذ الصينية عبر الإنترنت (http://shixin.court.gov.cn/) ومعلومات الإجراءات القضائية الصينية عبر الإنترنت (https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/)) ، والتي تهدف إلى تزويد الأطراف المعنية بمزيد من المعلومات القضائية ؛ و
في المرحلة الثالثة ، شددت على تطوير المحاكم عبر الإنترنت من خلال استخدام ثلاث محاكم إنترنت والعديد من منصات التقاضي عبر الإنترنت ، بهدف تمكين الأطراف المعنية من إكمال جميع الإجراءات عبر الإنترنت. نظام الملفات الإلكترونية هو جزء من تطوير المرحلة الثالثة.
المدونات ذات صلة:
كيف تعمل العدالة الإلكترونية الصينية？
يمكنك عرض جميع أحكام المحاكم الصينية تقريبًا عبر الإنترنت مجانًا
هل الإفصاح عن حكم المحكمة الصينية ينتهك الخصوصية الشخصية؟
2. الإيداع الإلكتروني يسهل الوصول إلى العدالة
أدت الإجراءات الخاصة بدفع تكاليف التقاضي (诉讼 费用 交纳 办法) ، التي اعتمدتها المحاكم الصينية منذ أبريل / نيسان 2007 ، إلى خفض كبير في تكلفة إجراءات المحكمة لتلبية طلب المتقاضين للوصول إلى العدالة القضائية. منذ ذلك الحين ، زاد عدد الدعاوى القضائية في الصين بأكثر من 10٪ سنويًا.
من أجل مزيد من خفض الحد الأدنى للأطراف لرفع دعاوى قضائية ، بدأت المحاكم الصينية في تنفيذ نظام حفظ القضايا منذ عام 2015 ، مما يعني أنه طالما أن طلب الأطراف لرفع الدعاوى القضائية يفي بمتطلبات الإجراءات الشكلية ، فإن المحكمة ستقبل الدعوى. دون قيد أو شرط. لقد غيّر هذا النظام الممارسة السابقة المتمثلة في قبول القضايا بشكل انتقائي وحل النزاعات للسيطرة على عبء العمل ، لكنه أدى أيضًا إلى انفجار مفاجئ في الدعاوى القضائية.
انفجار التقاضي في الصين كما أدى إلى نقص الموارد البشرية في المحاكم الصينية للتعامل مع طلبات الأطراف لرفع القضايا. لذلك ، بدأت المحاكم في محاولة تزويد الأطراف بخدمة الحجز عبر الإنترنت من أجل إيداع القضايا ، والتي تم تطويرها بشكل أكبر إلى الإيداع الإلكتروني بدون تلامس.
المدونات ذات صلة:
المحاكم الصينية في مواجهة انفجار التقاضي
مكالمة في وقت متأخر من الليل من قاض: كيف تتعامل المحاكم الصينية مع انفجار التقاضي
3. يتيح الإيداع الإلكتروني التنسيق بين المحاكم والمتقاضين في نظام العدالة الإلكترونية
يمكن للأطراف إدخال تفاصيل القضية وفقًا للصيغة المطلوبة من قبل المحكمة عند التقدم بطلب لرفع القضية. يمكن بسهولة إعادة استخدام هذه البيانات المنظمة من قبل المحكمة في الإجراءات اللاحقة ، مثل مراجعة القضية ، والحكم ، والتنفيذ. يمكن للمحكمة أيضًا تحويل النقاط الرئيسية التي تم تلخيصها في الفصل في القضية إلى وظائف في النظام عبر الإنترنت ، ويمكن للأطراف فهم الأساس المنطقي للقاضي أثناء استخدام هذه الوظائف.
تتيح البيانات المنظمة للمحاكم إمكانية الفصل في القضايا تلقائيًا وعلى دفعات. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لأن الطرفين يفهمان الأساس المنطقي للقاضي وفقًا لتوجيهات النظام عبر الإنترنت ، فيمكنهما الحصول على تقدير معقول لنتيجة الحكم المحتملة ، والتي يمكن أن تسهل على الطرفين الوصول إلى تسوية.
ثالثا. عيوب الإيداع الإلكتروني
1. احتلال المؤسسات الكبيرة للموارد القضائية
مع وجود عدد كبير من المستخدمين ، قد يكون للبنوك وشركات العقارات والشركات الأخرى عدد كبير من النزاعات ، حتى مع وجود معدل ضئيل من التخلف عن سداد العقود. من أجل السيطرة على المخاطر وتقليل التكاليف ، عادة ما تستخدم هذه المؤسسات أساليب أخرى غير التقاضي للتحكم في معدل التخلف عن السداد في العقد. ومع ذلك ، بعد حدوث نظام الملفات الإلكترونية ، تم تخفيض عتبة رفع الدعاوى القضائية بشكل كبير ، لذلك تميل هذه المؤسسات إلى حل النزاعات من خلال التقاضي. على سبيل المثال ، في محكمة محلية ، تأتي 17.3٪ من الدعاوى المدنية المرفوعة من بنكين ، مما يقوض وصول الأطراف الأخرى إلى العدالة القضائية.
2. ترفع القضايا إلى المحاكم التي أخذت زمام المبادرة في تطبيق نظام الإيداع الإلكتروني
نظرًا لأن المحاكم المختلفة تطبق نظام الإيداع الإلكتروني إلى حد مختلف ، من أجل تقليل تكاليف المحكمة ، فإن بعض الأطراف الذين يحتاجون إلى التقاضي في أماكن مختلفة سيخلقون عمدًا عوامل ربط لرفع دعوى قضائية أمام المحكمة باستخدام نظام حفظ إلكتروني أفضل ، وهو ما وبالتالي ، يزيد من عبء العمل على المحكمة.
3. إضعاف آلية تسوية المنازعات البديلة (ADR).
ولأنه يسهل على المحكمة تسجيل القضية ، فإن الأطراف لا ترغب في اللجوء إلى حل تسوية المنازعات. علاوة على ذلك ، تفضل العديد من مؤسسات ADR إحالة القضايا إلى المحاكم من أجل تقليل عبء العمل عليها. على سبيل المثال ، زاد عدد القضايا حيث قضت العديد من مؤسسات التحكيم العمالية برفض طلب التحكيم ، مما دفع النزاعات العمالية إلى المحاكم لتسويتها ؛ لم تعد إدارات إدارة المرور متحمسة للوساطة في منازعات حوادث المرور البسيطة ، ولكن دع الأطراف تلجأ إلى المحكمة لتسوية المنازعات بدلاً من ذلك.
رابعا. نصيحة المؤلفين
1. من الإيداع الإلكتروني إلى تسوية المنازعات على دفعات
يتم تمييز القضايا المتعلقة بالبنوك والمؤسسات الكبرى الأخرى من خلال الإجراءات على دفعات وبصيغ موحدة. يمكن للمحاكم تصميم أنظمة تنظيمية وجماعية لرفع القضايا لهذه القضايا ، والتي قد تولد تلقائيًا المرافعات والنصوص وحتى الأحكام ، مما يسمح لعدد صغير من القضاة بالاستماع إلى عدد كبير من القضايا البسيطة.
2. من الإيداع الإلكتروني إلى الوساطة عبر الإنترنت
يمكن للمحكمة دمج نظام الإيداع الإلكتروني مع منصة الوساطة السابقة للتقاضي عبر الإنترنت. على منصة الوساطة السابقة للتقاضي ، يمكن تقديم مواد التقاضي التي تم تحميلها من قبل المدعي على الفور إلكترونيًا إلى المدعى عليه ، وفي الوقت نفسه ، يمكن للمنصة توفير فرصة للوساطة ، وذلك لتحسين كفاءة تسوية المنازعات. خذ على سبيل المثال منصة حل النزاعات المتنوعة عبر الإنترنت في مقاطعة تشجيانغ. أثناء إطلاقها التجريبي في منطقة Xihu ، بلدية هانغتشو من مارس 2017 إلى 29 ديسمبر 2018 ، كان هناك 382,966،XNUMX حالة تم التوسط فيها على المنصة. زاد عدد قضايا الوساطة عبر الإنترنت تدريجياً بينما بدأ عدد القضايا التي تقبلها المحاكم في الانخفاض.
تصوير تشانغ كاييف on Unsplash
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌
