في الصين ، المحاكم هي المسؤولة عن إنفاذ الصكوك القانونية الفعالة ، والتي تشمل عادة:
(1) الأحكام / الأحكام في القضايا المدنية ؛
(2) أجزاء الأحكام / الأحكام المتعلقة بالممتلكات في القضايا الجنائية ؛
(3) قرارات التحكيم. و
(4) الأحكام / الأحكام وقرارات التحكيم الصادرة عن المحاكم الأجنبية (بما في ذلك هونغ كونغ وماكاو وتايوان).
داخل المحكمة ، يكون قسم الإنفاذ مسؤولاً عن تنظيم ومعالجة أعمال الإنفاذ. وتجدر الإشارة إلى أن إدارة التنفيذ ليست وكالة حكومية مستقلة ولكنها إدارة داخلية في المحكمة. لا يحدد قانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية (CPL) أبدًا دائرة الإنفاذ صراحة ؛ ومع ذلك ، فإنه ينص على أن يتم تنفيذ أعمال التنفيذ من قبل مسؤولي التنفيذ ، وأنه من اختصاص المحاكم إنشاء قسم تنفيذ حسب مقتضى الحال. من الناحية العملية ، تنشئ المحاكم الصينية على جميع المستويات عمومًا إدارات إنفاذ خاصة بها ، بغرض تنظيم وإدارة أعمال الإنفاذ الخاصة بموظفي التنفيذ.
تتولى إدارات الإنفاذ في المحاكم الصينية على المستويين الابتدائي والمتوسط معظم أعمال الإنفاذ. وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية (CPL) ، فإن المحكمة الابتدائية هي التي تصدر الحكم / الحكم ، أو المحكمة على نفس مستوى المحكمة الابتدائية ، حيث توجد الممتلكات الخاضعة للتنفيذ ، هي المسؤولة عن أعمال الإنفاذ. في الممارسة العملية ، بالنظر إلى أن غالبية المحاكم الابتدائية هي محاكم ابتدائية ومحاكم وسيطة ، فإن إدارات الإنفاذ في هذه المحاكم هي المسؤولة بشكل أساسي عن أعمال الإنفاذ.
كما أنشأت محكمة الشعب العليا الصينية (SPC) إدارة الإنفاذ ، والتي تشمل وظائفها الأساسية (1) تنفيذ الأحكام والأحكام ، التي تقع ضمن سلطة الإنفاذ القانونية لمجلس الشعب الأعلى ؛ (2) تسليم قضايا مراجعة التنفيذ ، والتماسات لإعادة محاكمة الأحكام النافذة قانونًا الصادرة عن المحاكم الأدنى ؛ (3) تنسيق وتسوية النزاعات الناشئة عن أعمال الإنفاذ في المناطق المشتركة بين المقاطعات ؛ (4) التعامل مع الالتماس المقدم من خلال الرسائل والزيارات (باللغة الصينية ، نظام Xinfang (信访)) فيما يتعلق بأعمال التنفيذ ؛ و (5) توفير التوجيه بشأن تطبيق تكنولوجيا المعلومات في الإنفاذ من قبل المحاكم على جميع المستويات على الصعيد الوطني.
في عام 2014 ، تم تعيين إدارة الإنفاذ في SPC أيضًا كمكتب توجيهي للإنفاذ ، حيث تم إنشاء نظام سلسلة القيادة في التنفيذ (CCE). تم ربط النظام في وقت لاحق من قبل العديد من مكاتب قيادة الإنفاذ أو مراكز قيادة الإنفاذ ، والتي تم إنشاؤها من قبل المحاكم على المستويات الابتدائية والمتوسطة والعالية في جميع أنحاء البلاد.
يعمل نظام CCE أيضًا عن كثب مع الأجهزة الحكومية والكيانات المالية الأخرى لإجراء التحقيق والرقابة بشكل مشترك على المدين المحكوم عليه وممتلكاته ، وكذلك لفرض الانضباط الائتماني.
يمتلك نظام CCE حاليًا ست ميزات ، بما في ذلك:
(1) تمكين المحكمة العليا من إجراء القيادة عن بعد لعمل الإنفاذ الخاص بالمحكمة الأدنى ؛
(2) تمكين المحكمة من إجراء التحقيق عبر الإنترنت والرقابة على المدين المحكوم عليه وممتلكاته ؛
(3) تمكين المحكمة من فرض نظام ائتماني على المدين المحكوم عليه بعدم الأمانة ؛
(4) تسهيل إدارة المحكمة لأعمال الإنفاذ.
(5) تزويد الأطراف بوصول مفتوح للمعلومات المتعلقة بقضية الإنفاذ ؛ و
(6) دعم المحكمة في التحليل واتخاذ القرارات المتعلقة بأعمال الإنفاذ.
يمكّن نظام CCE محكمة الاستئناف العليا وكل محكمة شعبية عليا من: (1) توجيه وتنسيق والإشراف على محاكمها الأدنى في التعامل مع قضايا الإنفاذ الرئيسية ؛ (2) تنسيق التحقيق في الممتلكات والرقابة في قضايا الإنفاذ عبر المقاطعات أو عبر الأقاليم ؛ و (3) الاستجابة لحالات الطوارئ.
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، يرجى الاتصال بالسيدة Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (subscribe.chinajusticeobserver.com).
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌
