المكتب الإعلامي لمجلس الدولة

جمهورية الصين الشعبية

أكتوبر 2012 ، بكين

المحتويات

جزء 1

استهل

XNUMX. النظام القضائي وعملية الإصلاح

ثانيًا. الحفاظ على العدل والعدالة الاجتماعية

ثالثا. تعزيز حماية حقوق الإنسان

جزء 2

رابعا. تعزيز القدرات القضائية

XNUMX. السلطة القضائية في خدمة الشعب

وفي الختام

رابعا. تعزيز القدرات القضائية

يعد تحسين القدرات القضائية هدفًا مهمًا للإصلاح القضائي في الصين. في السنوات الأخيرة ، عملت الصين باستمرار على تحسين نظام التأهيل لمهنة القانون ، وتعزيز التدريب المهني والأخلاقي ، وتحسين ضمان التمويل ، وبالتالي تحسين القدرات القضائية بشكل فعال وإرساء أساس متين لتعزيز المصداقية العامة للسلطة القضائية.

تطبيق نظام وطني موحد للرقابة القضائية. أنشأت الصين وحسنت باستمرار نظام الفحص القضائي الوطني من خلال دمج اختبارات التأهيل للقضاة المبتدئين والمدعين العامين والمحامين وكتاب العدل. يلعب نظام الفحص القضائي الوطني للوصول إلى المهنة القانونية دورًا مهمًا في تنظيم مؤهلات الموظفين القانونيين ، وتحسين الجودة العامة للموظفين القضائيين وتعزيز الكفاءة المهنية للموظفين القانونيين. منذ عام 2002 ، يتم إجراء الامتحان القضائي الوطني سنويًا. تم تنظيمها وتنفيذها على الصعيد الوطني ، وقد تطورت إلى نظام موحد للوصول إلى مهنة المحاماة. بحلول نهاية عام 2011 ، اجتاز ما يقرب من 500,000 شخص امتحان القضاء الوطني وأصبحوا مؤهلين للعمل في مجال القانون.

إنشاء نظام متدرج لفحص أهلية إنفاذ القانون للشرطة. ولتعزيز قدرات ضباط الشرطة لديها ، تطلب الصين من جميع ضباط الشرطة الموجودين في القائمة في أجهزة الأمن العام إجراء اختبار تأهيل في مجال إنفاذ القانون. لا يحق لمن يفشل في تطبيق القانون. في عام 2011 ، خضع للامتحان ما مجموعه 1.73 مليون ضابط شرطة ، نجح منهم أكثر من 1.69 مليون.

تعزيز التدريب المهني للعاملين في القضاء. لمواكبة العصر وتلبية مطالب الجمهور المتزايدة على الجهاز القضائي ، تولي الصين اهتمامًا متزايدًا لتحسين نظام التدريب المهني للموظفين القضائيين ورفع قدراتهم. وقد أنشأت الأجهزة القضائية المركزية وعلى مستوى المقاطعات الآن وكالات تدريب ، وصاغت خطط تدريب ، ووسعت التدريب لجميع الموظفين القضائيين ، بينما أقامت أنظمة تدريب محددة مختلفة ، بما في ذلك التدريب المطلوب للمسؤولين المبتدئين والمسؤولين قبل الترقية. لقد غيرت البرامج التدريبية النمط التقليدي الذي ركز على الدرجات الأكاديمية العليا والمعرفة النظرية ، ولكن تم اختيار القضاة والمدعين العامين وضباط الشرطة الذين لديهم خبرة عملية غنية ومستوى عالٍ نسبيًا من المعرفة النظرية للعمل كمعلمين. تم تصميم هذا التدريب التعليمي لمعالجة النقاط الرئيسية والصعبة والظروف والمشكلات الناشئة حديثًا ، وتحسين التطبيق العملي باستمرار. على مدى السنوات الخمس الماضية ، دربت الصين حوالي 1.5 مليون قاضٍ و 750,000 ألف مدعٍ عام و 6 ملايين ضابط شرطة.

تكثيف التدريب الأخلاقي المهني للعاملين في القضاء. في ضوء السمات المختلفة لعملها ، صاغت الأجهزة القضائية أخلاقيات العمل الأساسية ، مع تحديد متطلبات محددة للموظفين القضائيين في جوانب مثل القيم الأخلاقية ، والسلوك في أداء الواجبات ، والانضباط ، والأسلوب والآداب في العمل ، والقيام خارج أوقات العمل. في عام 2011 ، تم إطلاق حملة لنشر القيم الأساسية بين موظفي القضاء في الصين ، معتبرين "الولاء للشعب والعدالة وعدم الفساد" قيمًا مشتركة يجب أن يحتفظوا بها.

تعزيز تدريب المحامين على أخلاقيات المهنة. يتم تنفيذ هذا التدريب ، الذي يسلط الضوء على "الالتزام الدائم بالقانون ، وحسن النية ، والعمل بجد ، وضمان العدالة" لبناء الأخلاقيات المهنية للمحامين. تبذل محاولات لترسيخ الانضباط الذاتي لنقابة المحامين ، وإنشاء نظام مصداقية للمحامين الممارسين ، وتحسين آلية التقييم والإشراف على مصداقية المحامين الممارسين ومعاقبة المحامين غير النزيهين من أجل تحفيز المحامين على الزيادة. إحساسهم بالمسؤولية في حماية الحقوق والمصالح المشروعة لمتلقي خدماتهم ، لضمان التطبيق السليم للقانون ، ودعم الإنصاف والعدالة ، وفي النهاية تحسين المعايير الأخلاقية ومصداقية المحامين.

تُظهر الرسومات تكوين المحامين في الصين في عام 2011 ، وفقًا للكتاب الأبيض الصيني حول الإصلاح القضائي الذي نشره المكتب الإعلامي لمجلس الدولة في 9 أكتوبر / تشرين الأول 2012.

توسيع المساحة التي يلعب فيها المحامون دورهم. لقد اقترضت الصين خبرة دولية في إنشاء أنظمة المحامين العامين ومحامي الشركات. منذ عام 2002 ، أنشأت الدولة أنظمة لتقديم المشورة القانونية لاتخاذ القرارات الحكومية وعمليات الشركات الكبرى ، وبالتالي تحسين هيكل الأعمال القانونية التي تتكون من محامي الدفاع العام ومحامي الشركات وكذلك المحامين بالمعنى السليم (بما في ذلك بدوام كامل وبدوام جزئي). قانون المحامين ، الذي تم تعديله في عام 2007 ، يحسن الشكل التنظيمي لمكاتب المحاماة ، مما يسمح للأفراد بفتح مكاتب محاماة. وبالتالي ، تم إنشاء مجموعة من مكاتب المحاماة الممولة من الدولة والشراكة والمملوكة للأفراد. بحلول نهاية عام 2011 ، كان لدى الصين 18,200 مكتب محاماة ، بزيادة قدرها 31.6٪ مقارنة بعام 2008. من بينها 13,500 شركة شراكة ، و 1,325 شركة ممولة من الدولة و 3,369 شركة فردية. كان هناك أكثر من 210,000 محامٍ ، منهم محامون بدوام كامل يمثلون 89.6٪ ، ومحامون بدوام جزئي 4.5٪ ، في حين أن البقية هم محامو شركات ومحامون عامون ومحامون مساعدون قانونيون ومحامون عسكريون. في عام 2011 ، عمل المحامون الصينيون كمستشارين قانونيين لـ 392,000 ألف عميل ، بزيادة قدرها 24.6٪ مقارنة بعام 2008 ؛ لقد تعاملوا مع 2.315 مليون قضية تقاضي و 625,000 قضية غير تقاضي و 845,000 قضية مساعدة قانونية ، بزيادة 17.7٪ و 17٪ و 54.5٪ على التوالي مقارنة بعام 2008.

تُظهر الرسومات القضايا التي رفعها المحامون من عام 2008 إلى عام 2011 ، وفقًا للكتاب الأبيض الصيني حول الإصلاح القضائي الذي نشره مكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة في 9 أكتوبر 2012.

إصلاح نظام ضمان تمويل الأجهزة القضائية. بدأت الصين جولة جديدة من الإصلاح القضائي في عام 2008 ، واقترحت بوضوح إنشاء نظام ضمان تمويل للأجهزة القضائية ، يتضمن "التمويل حسب الفئة ، وإدارة منفصلة للإيرادات والنفقات ، وتغطية كاملة". زادت الحكومات المركزية وحكومات المقاطعات تمويلها للأجهزة القضائية ، مما يضمن تغطية كاملة لنفقات الأجهزة القضائية على جميع المستويات ، مما أدى إلى تحسن كبير في قدرة أداء الأجهزة القضائية الشعبية. يتم تحويل رسوم التقاضي التي تحصلها الأجهزة القضائية وفق القانون وعائدات الغرامات والمصادرة إلى الخزينة الوطنية لضمان الفصل بين الدخل والإنفاق وكذلك بين الأحكام الجزائية ودفع الغرامات ، وذلك لوقف التحصيل التعسفي للجزاءات. الرسوم والغرامات التي يدفعها الجوع لتحقيق مكاسب اقتصادية. كما وضعت الدولة معايير لبناء المرافق والمعدات الأساسية للأجهزة القضائية لتحسين ظروف عملها ومستويات المعلومات والتقنية ، وتوفير ضمانات ملموسة لتعزيز القدرات القضائية.

XNUMX. السلطة القضائية في خدمة الشعب

إن إعطاء الأولوية للشعب وممارسة السلطة القضائية من أجل الشعب هما نقطة البداية الأساسية والهدف النهائي للعمل القضائي في الصين. في السنوات الأخيرة ، في ضوء المواقف والمتطلبات الجديدة المصاحبة للتطور الاجتماعي والاقتصادي السريع ، بذلت الصين جهودًا متواصلة في تعزيز تطوير الأجهزة القضائية الشعبية من خلال تكثيف الوعي الخدمي في العمل القضائي ، وتوسيع منصات العمل وتحسين إجراءات العمل ، لذلك لتوفير مزيد من الراحة للناس لممارسة حقوقهم.

1. تعزيز تنمية الأجهزة القضائية الشعبية

تتم معظم القضايا التي تتولاها الهيئات القضائية على مستوى القاعدة الشعبية ، والمؤسسات القضائية الشعبية هي المنصات التي تقدم خدمات قضائية للجمهور. تعمل المحاكم الشعبية المحلية والنيابات وأجهزة الأمن العام والهيئات الإدارية القضائية على تعزيز وكالات مثل المحاكم الشعبية ومكاتب النيابة العامة ومراكز الشرطة والمكاتب القضائية لجعل الخدمات القضائية قريبة من الناس وتقديم خدمة أفضل لهم.

تعزيز بناء المحاكم الشعبية الشعبية. في كل عام ، تنظر المحاكم الشعبية الشعبية في 2.4 مليون قضية في المتوسط ​​، وهو ما يمثل ثلث جميع القضايا التي تنظر فيها المحاكم الشعبية الابتدائية في جميع أنحاء البلاد. في السنوات الأخيرة ، ولتسهيل التقاضي ، استأنفت المحاكم الشعبية المحلية ، أو بنت أو حسنت ، المحاكم الشعبية ، وعززت آلية للمحاكم الشعبية لوضع القضايا مباشرة في ملف للتحقيق من خلال تبسيط هذا الإجراء. حاليا ، يوجد في الصين ما يقرب من 10,000 محكمة الشعب ، تغطي تقريبا جميع البلدات أو البلدات والأحياء الحضرية. وقد تم إنشاء مكاتب تقاضي ملائمة ونقاط اتصال في القرى النائية ، كما تم تعيين منسقين للتقاضي. تم إنشاء محاكم الدائرة في الأماكن التي يوجد بها تركيز نسبي للسكان ، ويتم تشجيعهم على تلقي القضايا والاستماع إليها أثناء جولاتهم من أجل خدمة الناس على أفضل وجه ممكن.

تعزيز بناء مكاتب النيابات الشعبية. أنشأت النيابات الشعبية المحلية مكاتب فرعية في بعض البلدات أو البلدات الرئيسية لتلقي تقارير من الجماهير حول الجرائم ، وشكاواهم والتماساتهم ، للعثور على أدلة على الجرائم التي تنطوي على موظفين حكوميين ، وممارسة الإشراف القانوني على الممارسات غير القانونية في التقاضي ، للقيام بذلك. العمل الدعائي في مجال منع الجريمة وسيادة القانون ، والمشاركة في الإدارة الشاملة للضمان الاجتماعي وبناء السلامة ، والإشراف والتنسيق مع أعمال الإصلاح المجتمعية. حتى الآن ، أنشأت النيابات الصينية 2,758 مكتبًا ، و 9,622 وكالة نيابة أخرى مثل محطات الاتصال ومحطات العمل.

تعزيز بناء مراكز الشرطة القاعدية. تعمل أجهزة الأمن العام على تعزيز استراتيجية الشرطة المجتمعية في المناطق الحضرية والريفية. يوجد في الصين الآن أكثر من 50,000 مركز شرطة وأكثر من 170,000 مركز فرعي ، تغطي جميع البلدات والبلدات والأحياء ، مما يجعل خدمات الشرطة وتوزيع قوات الشرطة أقرب إلى القاعدة الشعبية والعامة. قامت أجهزة الأمن العام بتحسين قدراتها بشكل ملحوظ لمنع الجرائم وقمعها ، والسيطرة على الوضع الأمني ​​وخدمة الشعب. منذ عام 2006 ، استمرت حالات الجرائم العنيفة الخطيرة في ثماني فئات والتي عالجتها أجهزة الأمن العام في جميع أنحاء البلاد ، بما في ذلك القتل والسرقة والاغتصاب والاختطاف والإصابة الشخصية ، في الانخفاض بنسبة 9٪ في عام 2010 مقارنة بعام 2009 ، وبنسبة 10٪ في عام 2011 من 2010.

تعزيز بناء المكاتب القضائية الشعبية. في السنوات الأخيرة ، بالإضافة إلى وظائف الدعاية القانونية والمساعدة القانونية وتوجيه الوساطة والخدمات القانونية الشعبية ، أخذت المكاتب القضائية الشعبية على عاتقها وظائف جديدة مثل الإصلاح المجتمعي وتسوية وإعادة تأهيل مرتكبي الجرائم البسيطة. حاليا ، يوجد في الصين أكثر من 40,000 ألف مكتب من هذا القبيل ، تغطي معظم البلدات أو البلدات والمناطق الحضرية في البلاد. في الفترة 2004-2011 ، حلت المكاتب القضائية 2.84 مليون نزاع ، وساعدت في الوساطة وتسوية 46.77 مليون منازعة صعبة ومعقدة ، وشاركت في إعادة توطين 2.69 مليون محكوم عليه سابقًا ، ووجهت معالجة 1.12 مليون قضية مساعدة قانونية .

2. تبسيط إجراءات معالجة القضايا

شهدت السنوات الأخيرة ارتفاعًا حادًا في قضايا التقاضي. على أساس مراعاة شاملة لطبيعة القضايا وتعقيدها ، صنفت محاكم الشعب القضايا إلى قضايا معقدة وأخرى بسيطة واعتمدت إجراءات استماع مختلفة للقضايا المختلفة ، وبالتالي تطبيق إجراءات استماع مختلفة على القضايا ذات الطبيعة المختلفة لتحسين النظام القضائي. الموارد وتعزيز كفاءة التقاضي.

توسيع نطاق تطبيق الإجراءات المستعجلة للقضايا الجنائية. يوسع قانون الإجراءات الجنائية المعدل في عام 2012 نطاق تطبيق الإجراءات الموجزة من القضايا التي لا تزيد مدة العقوبة عن ثلاث سنوات في السجن إلى جميع القضايا الجنائية الخاضعة لاختصاص المحاكم الشعبية الشعبية.

تعزيز إصلاح الدعاوى الصغيرة. لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطراف المعنية بشكل سريع وعادل ، يتم الاستماع إلى دعاوى الدعاوى الصغيرة باستخدام إجراءات بسيطة على أساس المحاكمة في بعض المحاكم الشعبية الشعبية. إذا اتفق الطرفان المعنيان على استخدام إجراءات بسيطة ، عندما تنظر محكمة الشعب في قضية مدنية تكون فيها الحقائق والحقوق والالتزامات واضحة ، وتنطوي على مبلغ صغير من المال ، فإن المحاكمة الابتدائية ستكون نهائية. بناءً على التجارب السابقة ، ينص قانون الإجراءات المدنية المعدل في 2012 على أنه من بين القضايا المدنية البسيطة التي نظرت فيها المحاكم الشعبية الشعبية ، إذا كان مبلغ المال المعني أقل من 30٪ من متوسط ​​الأجر السنوي للموظفين في العام السابق في المقاطعة (المنطقة المتمتعة بالحكم الذاتي أو البلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية) المعنية ، فإن المحاكمة الابتدائية ستكون نهائية. يؤكد هذا التشريع على إصلاح الدعاوى الصغيرة.

إجراءات موجزة للقضايا الإدارية. بالنسبة للدعوى الإدارية الابتدائية التي تكون فيها الوقائع الأساسية واضحة ويكون النزاع تافهًا بطبيعته ، وينطوي على قدر ضئيل من الممتلكات ، يجوز لمحكمة الشعب ، على أساس الاتفاق المتبادل بين الأطراف المعنية ، أن يكون لها قاض واحد للمحاكمة تبسيط إجراءات التقاضي وإنهاء القضية في غضون 45 يومًا بعد وضعها في جدول الأعمال.

3. إنشاء آليات حل النزاعات المتعددة

استجابة للنزاعات والنزاعات التي تحدث بشكل متكرر في فترة التطور الاجتماعي السريع ، أصدر الجهاز التشريعي الصيني في عام 2010 قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن الوساطة ، وأصدرت الإدارة المعنية العديد من الآراء حول إنشاء وتحسين النزاعات وحلها. آليات من خلال ربط قضايا التقاضي وعدم التقاضي والمبادئ التوجيهية للتشجيع على استخدام الوساطة لحل النزاعات والنزاعات. وهي تشجع على تطوير وتحسين آليات فض المنازعات غير القضائية ، وبالتالي إنشاء آليات متعددة لتسوية المنازعات تتناسب مع الظروف الوطنية. يجب استخدام أحكام مثل الوساطة أولاً ، ويجب قبول اتفاقيات الوساطة من قبل الأجهزة القضائية وتضاف إلى قانون الإجراءات المدنية المعدل في عام 2012 ، مما يؤكد الإنجازات في الإصلاحات القضائية.

لعب وساطة الناس. الوساطة الشعبية هي طريقة صينية لحل النزاعات غير القضائية. أنشأت الصين لجان وساطة شعبية في لجان القرى (الأحياء) ، والبلدات أو البلدات (المناطق الحضرية) ، والشركات والمؤسسات العامة ، وكذلك الصناعات والقطاعات التي تتكرر فيها النزاعات. بحلول نهاية عام 2011 ، كان لدى الصين 811,000 ألف منظمة وساطة و 4.336 مليون وسيط. في عام 2011 ، تم حل ما مجموعه 8.935 مليون نزاع من خلال الوساطة ، بمعدل حل 96.9٪.

إعطاء اللعب للوساطة الإدارية. بناءً على إرادة الأطراف المعنية ، يجوز لجهاز إداري التوسط في النزاعات الإدارية في إطار ولايته القضائية والنزاعات المدنية المتعلقة بوظائفه وصلاحياته ، مما يمكّن الأطراف المعنية من التوصل إلى اتفاق من خلال التشاور على قدم المساواة. تساعد هذه الوساطة على تسوية المنازعات في الوقت المناسب وبشكل معقول.

إفساح المجال للوساطة القضائية. تتولى المحكمة الشعبية ، بحسب وظائفها وصلاحياتها أو بناءً على طلب الأطراف المعنية ، التوسط في القضايا المدنية التي ترفع إليها وتسوية المنازعات برئاسة قاضٍ. في عام 2011 ، توسطت المحاكم الشعبية في الصين في 2.665 مليون قضية مدنية وسحبت الأطراف 1.746 مليون قضية بعد الوساطة. قامت النيابات الشعبية بإنشاء وتحسين آلية لربط الملاحقة القضائية بالوساطة. فيما يتعلق بقضية جنائية بسيطة أو استئناف مدني يفي بمتطلبات معينة ، ستطلب النيابة الشعبية من منظمة وساطة شعبية التوسط أولاً قبل أن تتخذ قرارًا وفقًا للقانون على أساس نتيجة الوساطة لحل النزاع بشكل مشترك أو نزاع.

تعزيز آليات تسوية النزاع أو النزاع بربط قضايا التقاضي وعدم التقاضي. تسليط الضوء على دور منظمات الوساطة الشعبية والمجموعات الاجتماعية والمحامين والخبراء ووكالات التحكيم ، تسعى الصين إلى إنشاء نظام عمل "وساطة كبيرة" يدمج الوساطة الشعبية والإدارية والقضائية ، ويحسن التنسيق بين المنظمات الثلاث فيما يتعلق بربط الإجراءات ، تأكيد الصلاحية والإرشاد القانوني. بالنسبة لآليات تسوية المنازعات غير القضائية مثل التحكيم ، تحترم محاكم الشعب قواعدها الخاصة وتقدم الدعم في جوانب مثل الأدلة والحفاظ على الممتلكات والتنفيذ الإجباري.

تحسين إجراءات التقاضي في قضايا الدعوى العامة التي تنطوي على الصلح بين الأطراف. بالنسبة لبعض الجرائم البسيطة الناشئة عن المنازعات المدنية وجرائم الإهمال (باستثناء التقصير في أداء الواجب) التي قد تصدر أحكامًا تقل عن سبع سنوات ، عندما يتوب المشتبه فيهم أو المدعى عليهم جنائياً عن جرائمهم وينالون العفو من الضحايا بوسائل مثل التعويض عن الخسائر أو الاعتذار ، والضحايا يرغبون في المصالحة مع الجناة على أساس طوعي ، يمكن التوفيق بين الطرفين. في الحالات التي يتوصل فيها الأطراف المعنيون إلى اتفاقات مصالحة ، يجوز للنيابة الشعبية أن توصي المحاكم الشعبية بعقوبات مخففة ؛ وبالنسبة للجرائم البسيطة التي لا تستوجب عقوبة جنائية ، يجوز للنيابة الشعبية إصدار قرارات بعدم التقاضي. يجوز للمحاكم الشعبية أن توقع عقوبة مخففة على المتهمين وفقاً للقانون.

4. تخفيض تكاليف التقاضي للأطراف المعنية

سارعت الصين في إصلاح وتحسين نظام تحصيل رسوم التقاضي. في عام 2006 ، أصدرت الصين قواعد دفع رسوم التقاضي ، وطرق إدارة تحصيل رسوم خدمة المحامي. أدت هذه الإجراءات إلى خفض تكاليف المتقاضين بشكل ملحوظ ، مما خفف من صعوبة رفع الدعوى وتعيين محام ، مع ضمان العمل القضائي العادي ومنع انتهاك حقوق التقاضي.

تخفيض رسوم التقاضي. أوضحت الصين نطاق الدفع فيما يتعلق برسوم التقاضي ، حيث لا تجمع المحاكم الشعبية سوى رسوم تسجيل القضايا وتقديمها. عدلت الصين بشكل حاد العتبة والنسبة المئوية ومعيار الرسوم في القضايا المتعلقة بالممتلكات والطلاق ونزاعات العمل التي يتكرر حدوثها إلى حد ما ، مما أدى إلى انخفاض كبير في الرسوم الفعلية تعفى رسوم تسجيل القضية في حالات مثل التعويض الإداري. بالنسبة للقضايا الإدارية ، سواء كانت تتعلق بالملكية أم لا ، يتم تحصيل رسوم ثابتة.

تخفيض رسوم التقاضي وإعفائها. عندما يواجه أحد الأطراف صعوبة في دفع رسوم التقاضي ، يمكنه تقديم طلب إلى محكمة الشعب للحصول على المساعدة القضائية. توضح الدولة ظروف وإجراءات ونسب الإعفاء من رسوم التقاضي وخفضها وتأجيلها ، بما يضمن تمكين ذوي الصعوبات الاقتصادية من ممارسة حقوقهم التقاضيية كاملةً وفقاً للقانون.

تنظيم أتعاب المحامين. أثناء توسيع نطاق رسوم المحامين إلى الأسعار المعدلة بالسوق ، تواصل الصين تطبيق الأسعار الموجهة من الحكومة لرسوم الخدمة التي يجمعها المحامون عندما يعملون كممثلين في قضايا تعويض الدولة وغيرها من الدعاوى القانونية ، وتوحيد الروابط والإجراءات بصرامة لتهم المحامين. وهذا يضمن بشكل فعال الحقوق والمصالح المشروعة للمتقاضين ، فضلاً عن مصالح الدولة مع تعزيز التطور الصحي لمهنة المحاماة.

تسهيل التقاضي. أنشأت الأجهزة القضائية بشكل عام مراكز خدمة التقاضي ، ومراكز تسجيل واستقبال القضايا ، وشرعت وحسنت أنظمة مثل مسؤولية التحقيق الأولى ، والالتزام بالخدمة ، والعمل المفتوح ، والاستقبال المهذب. لقد قاموا بتحسين خدمات مثل توجيه التقاضي ، والبحث والتحقيق ، والوساطة قبل التقاضي ، والاجتماع مع الأشخاص الذين يبلغون عن الجرائم. أنها توفر بيئة تقاضي مناسبة للجمهور من خلال فتح خطوط ساخنة والاستفادة من تكنولوجيا المعلومات لتقديم خدمات عبر الإنترنت مثل تسجيل القضايا ، وتقديم وثيقة ، وجلسات المحكمة والاستفسارات.

5. تقديم المساعدة القانونية

تولي الصين أهمية كبيرة للمساعدة القانونية. منذ تنفيذ اللوائح الخاصة بالمساعدة القانونية الصادرة في عام 2003 ، وسعت الصين تدريجياً نطاق تغطيتها للمساعدة القانونية ، وأنشأت وحسنت نظام ضمان التمويل الخاص بها ، مما يوفر خدمات قانونية مجانية للمواطنين الذين يواجهون صعوبات اقتصادية وأطراف القضايا الخاصة في الدعاوى القضائية ، مما يجعل من الممكن لمزيد من الفقراء حماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة من خلال المساعدة القانونية. في السنوات الأخيرة ، امتدت المساعدة القانونية من الدفاع الجنائي إلى المجالات التي تتعلق بمعيشة الناس ، مثل زيارة الطبيب والبحث عن عمل والحصول على التعليم ؛ تم وضع معايير الصعوبة الاقتصادية بالرجوع إلى معايير بدل المعيشة المحلي ؛ - تحسين الإعانات الخاصة بمعالجة القضايا ؛ وأنظمة ضمان التمويل المحددة قد تم وضعها لخمس مجموعات خاصة: العمال المهاجرين والمعاقين والمسنين والقصر والنساء. بحلول نهاية عام 2011 ، كان لدى الصين أكثر من 3,600 وكالة مساعدة قانونية ، و 14,000 موظف مساعدة قانونية بدوام كامل ، و 215,000 محام ، و 73,000 موظف خدمة قانونية على مستوى القاعدة. قام ما مجموعه 28 مقاطعة (مناطق الحكم الذاتي والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية) بصياغة لوائح قانونية محلية بشأن المساعدة القانونية. منذ عام 2009 ، زاد تمويل المساعدة القانونية بمعدل سنوي قدره 26.8٪ ، ليصل إلى 1.28 مليار يوان في عام 2011. وقد تحسن عمل المساعدة القانونية باستمرار إلى جانب التطورات الاجتماعية والاقتصادية.

تُظهر الرسومات عدد قضايا المساعدة القانونية والاستشارات والتمويل الإجمالي في السنوات الأخيرة ، وفقًا للكتاب الأبيض الصيني حول الإصلاح القضائي الذي نشره مكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة في 9 أكتوبر 2012.

6. تسهيل قنوات الاتصال بين الأجهزة القضائية والجمهور

تولي الأجهزة القضائية في الصين أهمية كبيرة للاستماع إلى آراء الجمهور ، وبذل جهود استباقية لضمان حقوق الشعب في معرفة الشؤون القضائية والمشاركة فيها والاستماع إليها والإشراف عليها. وأنشأوا إدارات خاصة لتعزيز الاتصال مع أعضاء مجالس نواب الشعب وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، والتعامل مع المقترحات والتوصيات المتعلقة بالعمل القضائي. وهم يدعون أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية وممثلين من عامة الناس للعمل كمشرفين ووكلاء خاصين ومشرفين على الشعب ومستشارين تمت دعوتهم خصيصًا للإشراف على عملهم وتقديم التعليقات والمشورة. لقد قاموا ببناء مواقع الويب والمدونات الصغيرة لإنشاء آليات للتعبير عبر الإنترنت عن الرأي العام واستطلاعات الرأي ، وذلك لتسهيل التواصل مع عامة الناس. كما أنهم يتواصلون مع الجمهور من خلال أنشطة مثل استقبال الزوار والتعامل مع الالتماسات واستضافة الأيام المفتوحة.

وفي الختام

من خلال الإصلاح القضائي ، عملت الصين باستمرار على تحسين النظام القضائي الاشتراكي ذي الخصائص الصينية ، وتعزيز تطبيق القانون الصارم والعادل والمهذب وغير القابل للفساد من قبل الأجهزة القضائية في البلاد ، وتعزيز التنمية العلمية في البلاد للعمل القضائي والموظفين ، وكسب موافقة الجمهور ودعمه. .

مع استمرار تغير الظروف ، لا نهاية للابتكار. يعتبر الإصلاح القضائي جزءًا مهمًا من إصلاح النظام السياسي في الصين ؛ إنه تحسين الذات وتطوير نظام قضائي اشتراكي بخصائص صينية. إنها مهمة طويلة وشاقة ، وسنعمل على تعميق الإصلاح إلى جانب التنمية الاقتصادية والاجتماعية. هدف إصلاحنا هو إقامة نظام قضائي اشتراكي عادل وفعال وموثوق بخصائص صينية ، وستبذل الصين جهودا متواصلة لتحقيق هذا الهدف.

عد إلى الجزء الثاني من الإصلاح القضائي في الصين (الكتاب الأبيض ، أكتوبر 1)

انقر هنا للعثور على المورد الأصلي في عربي و الصينية.