صدر قانون الأمن الحيوي (生物 安全 法) في 17 أكتوبر 2020 وسيدخل حيز التنفيذ في 15 أبريل 2021. في عصر ما بعد COVID-19 ، يضع هذا القانون الأساس لإنشاء نظام قانوني للأمن البيولوجي في الصين.
في 17 أكتوبر 2020 ، أصدرت الصين أول قانون للأمن الحيوي. هناك 88 مقالًا في المجموع ، تهدف إلى منع خطر العوامل البيولوجية الخطرة والاستجابة لها ، لضمان أن حياة الناس والنظام البيئي في حالة آمنة نسبيًا ، وكذلك لتعزيز التنمية المستقرة والصحية التكنولوجيا الحيوية.
تمت مناقشة هذا القانون لأول مرة من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب (NPC) ، الهيئة التشريعية الصينية ، في وقت مبكر من أكتوبر 2019. بعد اندلاع COVID-19 ، سارعت الحكومة الصينية عملية التشريع.
في 14 فبراير 2020 ، بعد ثلاثة أسابيع من إغلاق ووهان ، قال الرئيس شي جين بينغ في مؤتمر ، "يجب علينا دمج الأمن البيولوجي في نظام الأمن القومي ، والتخطيط المنهجي لنظام الوقاية من مخاطر الأمن البيولوجي ومكافحته ، وتعزيز الإدارة الوطنية للأمن البيولوجي بشكل شامل. الإمكانية. يجب علينا إصدار قانون الأمن البيولوجي في أسرع وقت ممكن ، والإسراع في بناء قوانين وأنظمة الأمن الحيوي الوطنية ونظام الضمان ". عقد المؤتمر في الدورة الثانية عشرة للجنة المركزية لتعميق الإصلاح للحزب الشيوعي الصيني ، وكان موضوعه "تحسين نظام وآلية الوقاية من الأوبئة الرئيسية والسيطرة عليها ، وتحسين نظام إدارة الطوارئ الصحية العامة الوطنية".
في وقت لاحق ، في أبريل 2020 ، أجرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني مداولات ثانية حول مشروع هذا القانون ، وأقرته رسميًا في أكتوبر. يعتمد هذا القانون على تجربة الحكومة الصينية في التعامل مع كوفيد -19 ، وسيصبح قانونًا أساسيًا وشاملًا ومنهجيًا ورائدًا في مجال الأمن البيولوجي في الصين.
يتمثل جوهر هذا القانون فيما يلي:
1- نظام الوقاية من مخاطر الأمن الحيوي ومكافحتها
(1) الوكالة المركزية للأمن القومي هي المسؤولة عن اتخاذ القرار بشأن عمل الأمن البيولوجي الوطني وإنشاء آلية وطنية لتآزر الأمن البيولوجي (المادة 10). تتكون آلية التآزر من الإدارات المختصة للصحة والزراعة والمناطق الريفية والعلوم والتكنولوجيا والشؤون الخارجية التابعة لمجلس الدولة والأجهزة العسكرية ذات الصلة (المادة 11).
(2) ستنشئ الحكومة الصينية نظامًا لمراقبة مخاطر الأمن البيولوجي والإنذار المبكر (المادة 14) ، ونظام التحقيق في مخاطر الأمن البيولوجي وتقييمها (المادة 15) ، ونظام مشاركة معلومات الأمن البيولوجي (المادة 16) ، ونظام إطلاق معلومات الأمن البيولوجي (المادة 17) ، والأمن البيولوجي. نظام الدليل والقائمة (المادة 18) ، نظام معايير الأمن البيولوجي (المادة 19) ، نظام مراجعة الأمن البيولوجي (المادة 20) ، نظام طوارئ الأمن البيولوجي (المادة 21) ، نظام التحقيق في حوادث الأمن الحيوي والتتبع (المادة 22) ، نظام الدخول البيولوجي (مقالة) 23) ونظام الاستجابة لحوادث الأمن البيولوجي الرئيسية في الخارج (المادة 24).
2- الوقاية من الأمراض المعدية الجديدة الرئيسية والأوبئة الحيوانية والنباتية ومكافحتها
(1) تتخذ المؤسسات المتخصصة زمام المبادرة لرصد الأمراض المعدية والأوبئة الحيوانية والنباتية (المادة 28). يجب على الوحدات أو الأفراد الإبلاغ عن الأمراض المعدية والأوبئة الحيوانية والنباتية في الوقت المناسب (المادة 29). ستنشئ الحكومة الصينية شبكة تعاون دولية للوقاية من الأمراض المعدية والأوبئة الحيوانية والنباتية ومكافحتها (المادة 31).
(2) ستعمل الحكومة الصينية على حماية الحيوانات البرية وتعزيز الوقاية من الأوبئة الحيوانية ومنع انتشار الأمراض المعدية من أصل حيواني (المادة 32).
3- الإشراف على أبحاث التكنولوجيا الحيوية
(1) يحظر الانخراط في البحث والتطوير وتطبيق التكنولوجيا الحيوية التي تعرض الصحة العامة والموارد البيولوجية والنظام البيئي والتنوع البيولوجي للخطر ، وما إلى ذلك (المادة 34).
(2) تقسم الدولة أنشطة البحث والتطوير في مجال التكنولوجيا الحيوية إلى ثلاث فئات: عالية المخاطر ومتوسطة المخاطر ومنخفضة المخاطر ، وتتبنى طرق إشراف مختلفة لذلك (المادة 36). يجب تنفيذ الأنشطة عالية الخطورة ومتوسطة الخطورة من قبل منظمات مسجلة قانونًا تم إنشاؤها داخل أراضي الصين ، ويجب الموافقة عليها أو تسجيلها (المادة 38).
(3) يجب أن يخضع البحث السريري للتكنولوجيا الطبية الحيوية الجديدة للمراجعة الأخلاقية. (المادة 40)
4. الإشراف على مختبر الكائنات الحية الدقيقة المسببة للأمراض
(1) ستقوم الحكومة الصينية بصياغة معيار موحد للأمن الحيوي لمختبرات الكائنات الحية الدقيقة المسببة للأمراض (المادة 42) ، وتنفيذ الإدارة المصنفة للكائنات الدقيقة المسببة للأمراض (المادة 43). على هذا الأساس ، ستقوم الحكومة الصينية بتنفيذ إدارة هرمية لمختبرات الكائنات الحية الدقيقة المسببة للأمراض وفقًا لمستوى حماية الأمن البيولوجي للكائنات الدقيقة المسببة للأمراض (المادة 45).
(2) بالنسبة للكائنات الدقيقة المسببة للأمراض التي لم يتم العثور عليها أو تم الإعلان عن القضاء عليها من قبل الصين ، لا يجوز إجراء التجارب ذات الصلة دون موافقة. (المادة 46)
(3) يجب على المختبر منع حيوانات المختبر من الهروب والتخلص منها بطريقة غير ضارة بعد استخدامها وعدم طرحها في السوق (المادة 47).
(4) يجب أن يقبل مختبر الكائنات الدقيقة المسببة للأمراض عالي المستوى إشراف أجهزة الأمن العام والإدارات الأخرى على أعماله الأمنية ، وذلك لمنع تسرب وفقدان وسرقة وسرقة الكائنات الدقيقة شديدة العدوى (المادة 49).
5- إدارة الموارد الجينية والبيولوجية البشرية
(1) تتمتع الحكومة الصينية بالسيادة على الموارد الجينية والبيولوجية للشعب الصيني (المادة 53).
(2) يخضع جمع الموارد الوراثية البشرية المهمة أو حفظها أو البحث عنها دوليًا أو تصديرها لموافقة الحكومة (المادة 56).
(3) لا يجوز لأي وحدة أو فرد إدخال أنواع غريبة أو إطلاقها أو التخلص منها دون موافقة (المادة 60).
6- منع الإرهاب البيولوجي وخطر الأسلحة البيولوجية
(1) يحظر تطوير الأسلحة البيولوجية أو صنعها أو اقتنائها وتخزينها وامتلاكها واستخدامها بطريقة أخرى (المادة 61).
(2) ستصدر الحكومة الصينية قائمة بالكائنات الحية أو السموم الحيوية أو المعدات أو التقنيات التي يمكن استخدامها في الإرهاب البيولوجي وتصنيع الأسلحة البيولوجية. (المادة 62) (3) ستتبنى الحكومة والجيش الصينيان وسائل مثل المراقبة والتحقيق ، وتتخذان الإجراءات الوقائية والتخلص من النفايات (المادة 63).