湖北省 高级人民法院 关于 规范 仲裁 司法 审查 支持 仲裁 事业 健康 发展 的 指导 意见 （试行）
为 规范 办理 仲裁 司法 审查 案件 ， 提高 案件 审判 质量 ， 统一 司法 尺度 ， 支持 事业 健康 助力 营造 法治 营 商 服务 湖北省 经济 社会 高质量 发展 ， 根据 《中华人民共和国 民事诉讼 法》 （以下 简称 民事诉讼 法） 、 《中华人民共和国 仲裁 法》 （以下 简称 仲裁 法） 、 及 及 仲裁 裁决》 （以下 公约） 和 《最高人民法院 仲裁 司法 审查 案件 归口 办理 有关 问题的 通知》 《最高人民法院 关于 审理 仲裁 司法 审查 案件 若干 问题 的 规定》 （以下 审查 规定 《关于 仲裁 司法 审查 报 核 问题 的 有关 规定 《最高人民法院 关于 适用 <中华 人民共和国 仲裁 法> 若干 的 《最高人民法院 关于 人民法院 办理 执行 案件 若干 的 规定 规定 ， 按照 中共中央 的 中 办 发 2018〕 76 号 文 和 中共 湖北省全面 依法治 省 委员会 办公室 印发 的 鄂 发 〔2020〕 4 号 文 精神 ， 湖北 湖北 法院 审判 ， 制定 本 指导 意见。
一 、 充分 认识 仲裁 职能 作用
1. 仲裁 作为 一种 非 诉讼 纠纷 解决 方式 ， 具有 独立 、 公正 、 专业 及 高效 解决 平等 主体 之间 商 事 纠纷 重要 职能 职能 人民法院 积极 仲裁 仲裁 ， 发挥 关系 功能 功能 ， 是 落实 全面 依法治国治国 、 推进 国家 治理 体系 和 治理 能力 现代化 的 必然 要求。 全省 各级 人民法院 要 充分 认识 仲裁 解决 纠纷 方面 的 特有 优势 支持 仲裁 融入 经济 社会 发展 领域 ， 在 解决 好 民 商 事 纠纷 的， 积极 参与 乡村 、 街道 、 社区 的 基层 社会 治理 ， 提升 社会 治理 水平。
2. 仲裁 在 化解 经贸 投资 争议 方面 具有 保密 、 便捷 、 灵活 、 高效 的 特点 ， 在 推动 法治 营 商 环境 建设 中 起着 作用。 全省 各级 人民法院 要 审判权 ， 规范 、 引导 仲裁行为 ， 提高 仲裁 公信力 ； 要 积极 支持 湖北 仲裁 机构 加强 与 国际 仲裁 组织 及 仲裁 机构 的 合作 ， 参与 国际 仲裁 规则 国际 调解 和 国际商事 法律 规则 制定 ， 维护 国际 经济 秩序 和 规则 ， 为 优化法治 化 营 商 环境 、 服务 全面 开放 新 格局 和 湖北 自由 贸易 试验 区 发展 提供 优质 高效 的 仲裁 法律 服务 和 保障。
、 严格 落实 仲裁 司法 审查 制度
3. 全省 各级 人民法院 审理 仲裁 司法 审查 案件 应 秉持 支持 与 监督 并重 、 规范 与 引导 结合 的 司法 ， 切实 维护 当事人 合法 权益 充分 发挥 审判权 的 规范 、 引导 监督 作用 ， 保障 仲裁 机构 依法仲裁 ， 促进 仲裁 事业 健康 有序 发展。
4. 全省 各级 人民法院 审理 仲裁 司法 审查 案件 要 遵循 仲裁 客观 规律 ， 充分 尊重 当事人 意思 自治 ， 严格 民事诉讼 法 、 仲裁 法 、 公约 及 最高人民法院 有关 仲裁 司法 解释 规定 的 法定 事由 进行 审查， 避免 以 诉讼 程序 套用 仲裁 程序 ， 准确 适用 仲裁 规则 ， 保障 一 裁 终局 制度 的 落实。
5. 全省 各 中级 人民法院 或 专门 人民法院 要 指定 审理 涉外 商 事 案件 的 审判庭 （合议庭 专门 负责 办理 包括 确认 仲裁 协议 效力 、 申请 撤销 我国 内地 仲裁 机构 仲裁 裁决 、 申请 不予 执行 我国 内地 仲裁机构 仲裁 裁决 、 申请 认可 和 执行 港澳台 仲裁 裁决 及 申请 承认 和 执行 外国 仲裁 裁决 等 仲裁 司法 审查 案件。
审理 涉外 商 事 案件 的 审判庭 （合议庭） 经 审查 ， 裁定 执行 我国 内地 仲裁 机构 仲裁 裁决 ， 和 执行 港澳台 裁决 ， 执行 外国 仲裁 裁决 的 ， 交由 本院 执行 部门 执行。
6. 全省 各 中级 人民法院 或 专门 人民法院 经 审查 ， 拟 认定 仲裁 协议 无效 ， 撤销 或 执行 我国 我国 仲裁 仲裁 裁决 ， 不予 认可 执行 港澳台 仲裁 裁决 ， 不予承认 和 执行 外国 仲裁裁决 的 ， 应向 省 法院 报 核。 报 核 案件 由省 法院 立案 庭 立案 受理 交由 交由 四 庭 负责 办理。 省 法院 审核 并 以 复函 形式 答复 后 ， 方可 依 复函 明确的 审核 意见 作出 裁定。
、 准确 把握 仲裁 司法 审查 标准
7. 申请 确认 仲裁 协议 效力 案件 审查 ， 要 以 当事人 的 真实 意思 表示 为 基础 ， 根据 仲裁 法 相关 司法 解释 关于 仲裁 协议 的 规定 对 对 仲裁 有效 、 无效 无效 失效 失效 执行 明确、 没有 仲裁 协议 等 情形 进行 查明 ， 客观 分析 当事人 约定 仲裁 条款 时 的 本意 ， 并 结合 仲裁 法 第十六 条 判断 仲裁 协议 的 效力。
8. 申请 撤销 我国 内地 仲裁 机构 仲裁 裁决 案件 审查 ， 要 结合 当事人 的 申请 理由 ， 根据 仲裁 法 十八 条 规定 的 事由 进行 ； 申请 不予 执行 我国 内地 仲裁 作出 的 非 涉外 涉 港澳台 仲裁裁决 案件 审查 ， 要 根据 民事诉讼 法 第二 百 三 十七 条 规定 的 事由 进行 审查 不予 不予 内地 仲裁 机构 的 涉外 仲裁 裁决 案件 审查 ， 要 根据 民事诉讼 法 第二 百 七十四 条 规定 的 事由 进行 审查。
9. 申请 认可 和 执行 港澳台 仲裁 裁决 案件 审查 ， 要 按照 《最高人民法院 关于 内地 与 香港特别行政区 执行 仲裁 裁决 的》 《最高人民法院 关于 内地 澳门 特别 行政区 相互 认可 和 执行 仲裁 裁决 的 安排》 或 《最高人民法院 关于 认可 和 执行 台湾 地区 仲裁 裁决 的 规定》 办理。 上述 规定 没有 的 ， 按照 民事诉讼 法 、 仲裁 法 及 仲裁 司法 审查 相关 法律 和 司法 解释 办理。
10. 申请 承认 和 执行 外国 仲裁 裁决 案件 审查 ， 对 纽约 公约 缔约国 领土 内 作出 的 外国 仲裁 裁决 承认 和 执行 该 公约 ， 该 没有 规定 的 ， 适用 法 、 仲裁 法 及 仲裁 司法 审查 相关 法律和 司法 解释。
对 非 纽约 公约 缔约国 领土 内 作出 的 外国 仲裁 裁决 ， 如 国 与 我国 签订 双边 协定 按照 协定 规定 办理 该 国 与 我国 没有 司法 协助 协定 ， 根据 民事诉讼 法 第二 百 八十三条 的 规定 按照 互惠 原则 办理。
11. 当事人 向 人民法院 申请 撤销 仲裁 裁决 被 驳回 后 ， 又以 相同 事由 提出 不予 执行 申请 ， ， 人民法院 支持 当事人 向 人民法院 申请 不予 被 驳回 后 ， 又以 相同 事由 申请 撤销 仲裁裁决 的 ， 人民法院 不予 支持。
12. 全省 各 中级 人民法院 或 专门 人民法院 在 仲裁 司法 审查 案件 中 作出 的 裁定 ， 除 规定 规定 第七 、 第八 条 十条 规定 规定 不予 受理 、 申请 及 管辖 管辖 异议 裁定 外 ，一 经 送达 即 发生 法律 效力。 当事人 就 前述 裁定 申请 复议 、 提出 上诉 或者 申请 的 的 不予 受理 ， 但 法律 和 司法 解释 另有 规定 的 除外。
、 切实 完善 支持 和 监督 仲裁 工作 机制
13. 全省 各级 人民法院 要 以 智慧 法院 和 信息 化 建设 为 契机 ， 尽快 建立 仲裁 司法 审查 案件 数据 集中 平台 平台 加强 对 仲裁 案件 的 信息 化 管理 数据 分析。 要 落实 上 下级 法院沟通 协调 机制 ， 及时 梳理 总结 审判 经验 ， 发布 典型 案例 ， 全省 仲裁 司法 案件 法律 ， 仲裁 协议 效力 的 案件 执行 、 保全 措施 、 仲裁 裁决 撤销 和 不予 执行 等 操作程序 ， 进一步提高提高 司法 审查 案件 的 审理 质量 和 效率。 省 法院 民 四 庭 要 会同 相关 部门 对 各 人民法院 或 专门 人民法院 仲裁 司法 归口 办理 、 案件 报 核 信息 化 建设 等 工作 落实 情况 进行 监督 ，适时 予以 通报。
14. 全省 各级 人民法院 要 建立 与 仲裁 委员会 之间 的 工作 协调 机制 ， 及时 沟通 解决 仲裁 中 中 有关 案件 申请 申请 执行 、 仲裁 撤销 、 不予 执行 等 问题。 探索 建立 人民法院 、 司法行政 机关 、 仲裁 协会 与 仲裁 机构 的 业务 交流 和 资源 共享 ， 定期 开展 审判 与 仲裁 业务 、 沟通 和 研讨 活动 ， 实现 司法 与 仲裁 良性 互动 探索 建立 仲裁 人员 参与 司法 审查 程序 机制 ，仲裁 庭 存在 程序 违法 、 徇私舞弊 、 仲裁 员 私下 接触 当事人 等 的 ， 人民法院 要求 仲裁 书面 ， 仲裁 庭 如 必要 ， 可以 指派 仲裁 到庭 陈述 意见。 探索 诉讼 与 仲裁 的 衔接لا شيء合力 化解 纠纷 ， 共同 维护 社会 和谐 稳定。
خمسة ، أخرى
15. 本 意见 自 印发 之 日 起 实施。