"آراء حول تقديم المزيد من الخدمات القضائية والضمانات لبناء" الحزام والطريق "من قبل المحاكم الشعبية" (关于 人民法院 进一步 为 "一带 一路" 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见) ("آراء 2019") كانت صادر عن محكمة الشعب العليا الصينية (SPC) في 27 ديسمبر 2019.
هذه هي المرة الثانية التي تصدر فيها محكمة الشعب العليا وثائق السياسة القضائية المتعلقة بمبادرة الحزام والطريق (BRI) ، بعد "آراءها العديدة بشأن تقديم الخدمات القضائية والضمانات لبناء" الحزام والطريق "من قبل المحاكم الشعبية" (关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干 意见) (“آراء 2015”) في عام 2015.
تبذل محكمة الاستئناف العليا جهودًا كبيرة لتدويل المحاكم الصينية ، وبطرق عديدة ، تعكس آراء عامي 2019 و 2015 هذه الجهود تمامًا.
يقدم هذا المنشور هنا بعض المبادرات الجديرة بالملاحظة لآراء 2019.
XNUMX. تطبيق القانون
تأمل المحكمة في أن تكون المحاكم الصينية أكثر مهارة في تطبيق القانون الأجنبي والقانون الدولي ، وأن يتم تطبيق القوانين الصينية على الأرجح من قبل المحاكم الأجنبية. تم تضمين هذا الغرض في ما يقرب من 20٪ من نص آراء عام 2019.
على سبيل المثال ، تتطلب SPC أن المحاكم الصينية ، عند تحديد القانون الحاكم وفقًا لقاعدة العلاقة الأكثر أهمية ، يجب أن تأخذ في الاعتبار مطالبات الأطراف ، وقواعد النزاع ، والعوامل المتصلة ، وتشرح كيفية تحديد القانون الحاكم. قبل فتاوى عام 2019 ، كان العديد من القضاة الصينيين يطبقون على عجل القانون الصيني باعتباره القانون الحاكم ، وترغب محكمة الشعب العليا في تغيير هذه الظاهرة.
كما تأمل المحكمة العليا في مساعدة المحاكم الصينية على فهم القوانين الأجنبية بشكل أفضل. على سبيل المثال ، ستقوم SPC بما يلي: (1) توحيد الموارد المحلية للصين لدراسة قوانين الدول المشاركة في مبادرة الحزام والطريق. (2) بناء قاعدة بيانات قانونية وقاعدة بيانات للقضايا ؛ (3) إنشاء منصة متكاملة لتمييز القوانين الأجنبية ؛ (4) تعزيز تطبيق المعاهدات الدولية والممارسات الدولية من قبل المحاكم الصينية ؛ (5) استكشاف تطبيق القوانين الأجنبية في مناطق التعاون الاقتصادي والتجاري في الصين. (6) نشر القضايا التي تطبق فيها المحاكم الصينية قوانين أجنبية.
تتوقع SPC أيضًا زيادة الرؤية الدولية للقوانين الصينية. على سبيل المثال ، ستقوم SPC بما يلي: (1) تعزيز صياغة وتحسين القواعد القانونية التجارية الإقليمية والدولية ؛ (2) استكشاف تطبيق القوانين الصينية في مناطق التعاون الاقتصادي والتجاري في الدول الأجنبية. و (3) نشر القضايا النموذجية التي نظرت فيها المحاكم الصينية بلغات متعددة.
ثانيًا. المحكمة التجارية الدولية
تتوقع SPC تحسين آلية عمل المحكمة التجارية الدولية الصينية ("CICC") من أجل تحسين الاستئناف الدولي.
بالإضافة إلى ذلك ، ستوجه CICC المحاكم في منطقة التجارة الحرة التجريبية في شنغهاي ، ومنطقة التجارة الحرة Hainan Pilot ، وما إلى ذلك لإنشاء مؤسسات متخصصة للاستماع إلى النزاعات التجارية الدولية ، وذلك لتقديم خدمات أفضل لتسوية المنازعات التجارية الدولية.
كما ستتبادل CICC المعلومات وتتعاون مع المحاكم التجارية الدولية في البلدان الأخرى. فمن ناحية ، يمكن أن تزيد الثقة المتبادلة بين CICC ونظيراتها. من ناحية أخرى ، يمكن أن يعزز أيضًا قدرة CICC في صنع القواعد التجارية الدولية.
في الوقت الحاضر ، قامت CICC بالتنسيق مع مؤسسات التحكيم والوساطة في الصين لتقديم خدمة حل النزاعات الشاملة. وتأمل المحكمة العليا للبترول في أن يقوم مركز المحكمة الجنائية الدولية بتعاون مماثل مع المؤسسات الأجنبية في المستقبل.
تتوقع SPC توسيع لجنة الخبراء التجاريين الدولية التابعة لـ CICC ، وتضم ممثلين عن الصناعة في إنشاء مبادرة الحزام والطريق وخبراء من البلدان النامية كأعضاء في اللجنة. تريد SPC أيضًا أن يشارك هؤلاء الأعضاء في المحاكمة في قضايا المحاكم المحلية.
ثالثا. الجوانب الأخرى
فيما يتعلق بالاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها ، اقترحت محكمة الاستئناف العليا بالفعل في آراء عام 2015 تخفيف معاييرها ، وهذه المرة ، لا تزال تطلب من المحاكم الصينية تسهيل الاعتراف بالأحكام وإنفاذها. بالإضافة إلى ذلك ، في آراء 2019 ، تطلب SPC أيضًا من المحاكم الصينية تطبيق مبدأ المعاملة بالمثل المفترض (推定 互惠) عند النظر في القضايا المتعلقة بالاعتراف بالأحكام الصادرة عن المحاكم التجارية الدولية وتنفيذها ، وذلك لتعزيز الاعتراف المتبادل في هذا الصدد. على أساس خطوة بخطوة.
تدعم SPC الإدارات الصينية ذات الصلة لإنشاء آليات ومؤسسات دولية لتسوية نزاعات الاستثمار. سابقًا ، أصدر مجلس الدولة الصيني "آراء حول إنشاء آلية ومؤسسات تسوية المنازعات التجارية الدولية" مبادرة الحزام والطريق "(关于 建立“ 一带 一路 ”国际商事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) في يونيو. 2018 حيث تم ذكر إنشاء آليات ومؤسسات مماثلة.
تدعم SPC إنشاء آلية تحكيم مشتركة بين مؤسسات التحكيم الصينية ومؤسسات التحكيم في الدول الأخرى المشاركة في مبادرة الحزام والطريق ، وتدعم مؤسسات التحكيم الأجنبية لتقديم خدمات التحكيم عبر مكاتبها الفرعية المنشأة في منطقة Lingang الجديدة (临港 新片区) من منطقة التجارة الحرة شنغهاي التجريبية.