في 2 يونيو 2020 ، أصدرت محكمة الشعب Chenzhou Intermedia الشعبية في مقاطعة هونان الصينية (المشار إليها فيما يلي باسم "محكمة تشنتشو") حكمًا برفض طلب الاعتراف بحكم مدني في ميانمار وإنفاذه في قضية Tan Junping et al v. Liu Zuosheng et al ، ((2020) Xiang 10 Xie Wai Ren رقم 1) (（2020） 湘 10 协 外 认 1 号) ، على أساس أن المتقدمين فشلوا في تقديم النسخة الأصلية أو نسخة مصدقة من الحكم الفعال.
على حد علمنا ، هذه هي أول قضية تم الإبلاغ عنها حيث قبلت محكمة صينية قضية بشأن الاعتراف بالأحكام المالية في ميانمار وتنفيذها.
نظرة عامة على الحالة
المتقدمون ، تان جون بينغ () ، وليو شيكون (刘旭坤) ، وجين زيك (金志 科) ، والمستجيبون ليو زو شنغ (刘作生) وتشين تشن ليانغ () جميعهم مواطنون صينيون.
كان مقدمو الطلبات والمشاركين قد خلافات حول أسهم منجم ميانمار. في 17 مارس 2017 ، أصدرت المحكمة العليا لولاية وا في ميانمار الحكم المدني (2017) Wa Judicial Min Zhong Zi No. 003 ("حكم ميانمار").
بعد ذلك ، تقدم المدعون بطلب إلى محكمة تشنتشو للاعتراف بحكم ميانمار وتنفيذه.
في 20 يناير 2020 ، قبلت محكمة تشنتشو القضية.
وذكر المدعون أنه ينبغي على المدعى عليهم دفع 3 ملايين يوان صيني لهم ، في حين يعتقد المدعى عليهم أن حكم ميانمار قد تم تنفيذه بالفعل.
في 2 يونيو 2020 ، أصدرت محكمة تشنتشو حكماً برفض الطلب على أساس أن المتقدمين فشلوا في تقديم النسخة الأصلية أو نسخة مصدقة من الحكم الأجنبي النافذ.
ثانيًا. تعليقاتنا
- ما هي نتيجة عدم تقديم الحكم الأجنبي؟
في هذه القضية ، رفضت محكمة تشنتشو الطلب بحجة أن المدعين فشلوا في تقديم الحكم الأجنبي. في ظل هذا الظرف ، قد يكون لدى المتقدمين خياران:
(1) رفع دعوى قضائية جديدة ، أي وفقًا للقانون الصيني ، إذا تم رفض طلب الاعتراف بحكم أجنبي وتنفيذه بحكم ، يجوز للأطراف رفع دعوى قضائية إلى محكمة صينية. [1]
(2) إعادة التقديم بعد إعداد مواد الطلب ، أي وفقًا للقانون الصيني ، إذا تم رفض الطلب (الدعوى) ، يجوز للأطراف تقديم الطلب مرة أخرى إلى محكمة صينية ، وإذا تم استيفاء الشروط ، فإن المحكمة يجب أن تقبل القضية. [2]
من الواضح أن قرار رفض الطلب (裁定 驳回 申请) والحكم ضد الاعتراف والتنفيذ (裁定 不予承认 与 执行) يختلفان من حيث التبعات القانونية.
(1) إذا اكتشفت محكمة صينية ، أثناء المراجعة الأولية ، أن قضية ما فشلت في الوصول إلى متطلبات القبول ، مثل عدم وجود معاهدات أو المعاملة بالمثل ، أو عدم تقديم حكم أجنبي (مثل هذه القضية) ، فإن المحكمة سوف القاعدة لرفض الطلب ، وقد يكون لدى المتقدمين الخيارين السابقين.
(2) إذا اجتازت القضية المراجعة الأولية ، ثم خضعت لمراجعة الجينات ، والتي اعتبرت المحكمة الصينية خلالها أن الطلب لا يستوفي متطلبات الاعتراف والتنفيذ ، فستحكم ضد الاعتراف والتنفيذ. في هذا الظرف ، يكون الحكم نهائيًا.
- هل فوتنا فرصة تطبيق بيان ناننينغ؟
في ظرف (كما في هذه الحالة) ، حيث لا توجد معاهدة دولية بشأن الاعتراف بالأحكام وإنفاذها ولا علاقة متبادلة بين الصين والدولة التي يصدر فيها الحكم ، تصدر المحكمة الصينية حكمًا برفض تطبيق الحزب. في هذه الحالة بالذات ، لم يتم إبرام أي معاهدة من هذا القبيل بين الصين وميانمار ، ولا توجد أي معاملة بالمثل بين البلدين ، لأن محاكم ميانمار ، على حد علمنا ، لم تتعامل أبدًا مع قضية الاعتراف بالأحكام الصينية وتنفيذها. (ملاحظة: استنادًا إلى اختبار المعاملة بالمثل القائم بحكم الواقع المعتمد في المحاكم الصينية ، فإن عدم وجود سابقة حيث تعترف محكمة أجنبية بحكم صيني سيؤدي إلى "عدم وجود المعاملة بالمثل").
ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن كل من رئيس محكمة الشعب العليا الصينية ورئيس قضاة جمهورية اتحاد ميانمار قد شاركا في تقديم بيان ناننينغ لمنتدى العدالة الثاني بين الصين وآسيان ("بيان ناننينغ") ، والذي تنطوي على الاعتراف بالأحكام وإنفاذها.
وفقًا للمادة 7 من البيان ، "إذا لم تلتزم دولتان بأي معاهدة دولية بشأن الاعتراف المتبادل وتنفيذ الأحكام المدنية أو التجارية الأجنبية ، يجوز لكلا البلدين ، وفقًا لقوانينهما المحلية ، افتراض وجود علاقة متبادلة بينهما ، عندما يتعلق الأمر بالإجراءات القضائية للاعتراف بهذه الأحكام الصادرة عن محاكم الدولة الأخرى أو تنفيذها ، شريطة ألا ترفض محاكم الدولة الأخرى الاعتراف بهذه الأحكام أو تنفيذها على أساس عدم المعاملة بالمثل ".
وفقًا لبيان ناننينغ ، يبدو أن محكمة تشنتشو يجب أن تفترض وجود علاقة متبادلة بين الصين وميانمار. ومع ذلك ، فإن بيان ناننينغ ليس معاهدة ولا قانونًا محليًا ، وبالتالي فهو ليس حكمًا قانونيًا قد تتذرع به المحاكم الصينية. لذلك ، نحن جميعًا فضوليون حول كيفية تطبيق المحاكم الصينية لبيان ناننينغ عمليًا.
كان من الممكن أن تكون هذه القضية فرصة لمراقبة موقف المحاكم الصينية تجاه بيان ناننينغ ، وذلك لمساعدتنا على إنشاء توقعات واضحة لاعتراف الصين بالأحكام الصادرة عن دول جنوب شرق آسيا وتنفيذها.
لسوء الحظ ، لأن المدعين لم يقدموا المواد اللازمة لطلبهم ، لم تكن محكمة تشنتشو بحاجة إلى النظر في بيان ناننينغ.
ومع ذلك ، نحن متفائلون بأن القضايا المتعلقة ببيان ناننينغ ستظهر عاجلاً أم آجلاً.