قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن الغرامات الإدارية
(تمت الموافقة عليه في الدورة الرابعة للمؤتمر الوطني الثامن لنواب الشعب الصيني في 4 مارس 17 ؛ وتم تعديله لأول مرة وفقًا لقرار تعديل بعض القوانين الصادر في الاجتماع العاشر للجنة الدائمة للمجلس الوطني الحادي عشر لنواب الشعب الصيني في 1996 أغسطس. ، 10 ؛ تم تعديله للمرة الثانية وفقًا لقرار تعديل قانون القضاة لجمهورية الصين الشعبية والقوانين السبعة الأخرى المعتمد في الاجتماع التاسع والعشرين للجنة الدائمة للمجلس الوطني الثاني عشر لنواب الشعب الصيني في 27 سبتمبر 2009 ؛ و المنقحة في الاجتماع الخامس والعشرين للجنة الدائمة للمجلس الوطني الثالث عشر لنواب الشعب الصيني في 29 يناير 1)
المحتويات
الفصل الأول أحكام عامة
الفصل الثاني: أنواع العقوبات الإدارية وإقامتها
الفصل الثالث أجهزة تنفيذ العقوبات الإدارية
الفصل الرابع الاختصاص القضائي وتطبيق العقوبات الإدارية
الفصل الخامس قرار العقوبات الإدارية
القسم 1 قواعد عامة
القسم 2 ملخص الإجراء
القسم 3 الإجراءات العادية
القسم 4 إجراءات الاستماع
الفصل السادس: تنفيذ العقوبات الإدارية
الفصل السابع المسؤوليات القانونية
الفصل الثامن أحكام تكميلية
الفصل الأول أحكام عامة
المادة 1: صدر هذا القانون وفقا للدستور لأغراض توحيد إنشاء وإنفاذ العقوبات الإدارية ، وضمان الإدارة الفعالة للأجهزة الإدارية والإشراف عليها ، والحفاظ على المصلحة العامة ، والحفاظ على النظام العام ، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة المواطنين والأشخاص الاعتباريين والمنظمات الأخرى.
المادة 2 تشير العقوبة الإدارية إلى فعل جهاز إداري يعاقب مواطنًا أو شخصًا اعتباريًا أو منظمة أخرى وفقًا للقانون على انتهاك النظام الإداري عن طريق تقليص حقوقهم ومصالحهم أو زيادة التزاماتهم.
مادة (3) يسري هذا القانون على إقامة وتنفيذ العقوبات الإدارية.
المادة 4 العقوبة الإدارية التي يجب توقيعها على مواطن أو شخص اعتباري أو هيئة أخرى لمخالفة النظام الإداري ، تحددها القوانين أو اللوائح الإدارية أو القواعد الحكومية وفقًا لهذا القانون ويتم تنفيذها من قبل جهاز إداري وفقًا للإجراءات. المنصوص عليها في هذا القانون.
المادة 5 يجب اتباع مبادئ العدل والانفتاح في العقوبات الإدارية.
يجب أن يستند إنشاء وتنفيذ العقوبات الإدارية إلى حقائق ومتناسبة مع الحقائق والطبيعة والظروف ودرجة الضرر الاجتماعي لانتهاكات القانون.
يجب نشر الأحكام المتعلقة بفرض العقوبات الإدارية على انتهاكات القانون ؛ والأحكام غير المنشورة يجب ألا تؤخذ كأساس للعقوبات الإدارية.
المادة 6 في تطبيق العقوبات الإدارية وتصحيح انتهاكات القانون ، يجب التقيد بالجمع بين العقوبة والتعليم ، ويجب تثقيف المواطنين أو الأشخاص الاعتباريين أو المنظمات الأخرى للالتزام بالقانون بوعي.
المادة 7 للمواطنين أو الأشخاص الاعتباريين أو المنظمات الأخرى التي يتم فرض عقوبة إدارية عليها من قبل جهاز إداري الحق في الإدلاء ببيان والحق في الدفاع ضد العقوبة ؛ ويحق لمن يرفضون قبول عقوبة إدارية التقدم بطلب لإعادة النظر الإدارية أو رفع دعوى قضائية إدارية وفقًا للقانون.
يحق للمواطن أو الشخص الاعتباري أو أي منظمة أخرى لحقت بها أضرار بسبب عقوبة إدارية فرضها جهاز إداري بالمخالفة للقانون أن يطالب بالتعويض وفقًا للقانون.
المادة 8 المواطن أو الشخص الاعتباري أو أي منظمة أخرى خاضع لعقوبة إدارية لانتهاك القانون يتحمل أيضًا المسؤولية المدنية وفقًا للقانون إذا تسبب انتهاك القانون في إلحاق الضرر بالآخرين.
إذا كان انتهاك القانون يشكل جريمة يجب التحقيق في المسؤولية الجنائية عنها وفقًا للقانون ، فلا يجوز توقيع عقوبة إدارية بدلاً من عقوبة جنائية.
الفصل الثاني: أنواع العقوبات الإدارية وإقامتها
مادة 9- تشمل العقوبات الإدارية الأنواع التالية:
1 - التحذير من النقد أو تداوله ؛
2 - الغرامات أو مصادرة المكاسب غير المشروعة أو مصادرة الممتلكات غير المشروعة.
3. تعليق التراخيص أو تخفيض مستوى التأهيل أو إلغاء التراخيص.
4. تقييد الإنتاج أو العملية التجارية ، أو الأمر بتعليق الإنتاج أو العمل ، أو الأمر بإغلاق الأعمال ، أو تقييد المشاركة في عمليات تجارية معينة ؛
5- الاعتقال الإداري. و
6. العقوبات الإدارية الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية.
المادة 10 يجوز أن ينص القانون على أنواع مختلفة من العقوبات الإدارية.
لا تكون العقوبات الإدارية المقيدة للحرية الشخصية إلا بقانون.
المادة 11 العقوبات الإدارية غير تقييد الحرية الشخصية يمكن أن تحدد بموجب لوائح إدارية.
عندما يتم النص على عقوبات إدارية لانتهاك القانون في القوانين وتحتاج أحكام محددة إلى صياغة في اللوائح الإدارية ، يجب صياغة هذه الأحكام في نطاق الأفعال الخاضعة للعقوبات الإدارية وضمن أنواع ونطاق هذه العقوبات على النحو المنصوص عليه في القوانين.
إذا لم ينص القانون على عقوبات إدارية على مخالفته ، يمكن استكمال هذه العقوبات باللوائح الإدارية المنفذة للقانون. عندما تكون العقوبات الإدارية مكملة ، يجب التماس الآراء على نطاق واسع من خلال جلسات الاستماع والاجتماعات التوضيحية وغيرها من الوسائل ، ويجب تقديم التفسيرات المكتوبة إلى الجهاز التشريعي للقانون. عند تقديم اللوائح الإدارية للتسجيل ، يجب توضيح إضافة العقوبات الإدارية.
المادة 12 قد تحدد اللوائح المحلية عقوبات إدارية غير تقييد الحرية الشخصية وإلغاء الرخص التجارية.
عندما تكون القوانين واللوائح الإدارية قد حددت بالفعل عقوبات إدارية على انتهاكات القانون ، ولا يزال من الضروري صياغة أحكام محددة بشأن هذه العقوبات في اللوائح المحلية ، يجب صياغة هذه الأحكام في نطاق الأفعال الخاضعة للعقوبات الإدارية وضمن الأنواع ومجموعة العقوبات على النحو المنصوص عليه في القوانين واللوائح الإدارية.
عندما لا تحتوي القوانين أو اللوائح الإدارية على أحكام بشأن العقوبات الإدارية لمخالفتها ، يمكن استكمال هذه العقوبات باللوائح المحلية لتنفيذ القوانين واللوائح الإدارية. عندما يتم استكمال مثل هذه العقوبات الإدارية ، يتم التماس الآراء على نطاق واسع من خلال جلسات الاستماع والاجتماعات التوضيحية والوسائل الأخرى ، ويجب تقديم التفسيرات المكتوبة للأجهزة التشريعية للقوانين واللوائح الإدارية. عندما يتم تقديم اللوائح المحلية للتسجيل ، يجب توضيح ملحق العقوبات الإدارية.
المادة 13 يمكن تحديد أحكام خاصة بالعقوبات الإدارية في القواعد الإدارية لمجلس الدولة في نطاق الأعمال الخاضعة للعقوبات الإدارية وضمن أنواع ومدى هذه العقوبات على النحو المنصوص عليه في القوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة.
بالنسبة لانتهاكات أوامر الإدارة التي لم يتم فيها سن قوانين أو لوائح إدارية ، قد يتم تحديد عقوبات إدارية مثل التحذير أو تداول إشعار النقد أو مبلغ معين من الغرامات في قواعد المقاطعات لمجلس الدولة. يحدد مجلس الدولة حدود الغرامات.
المادة 14 يجوز تحديد أحكام محددة بشأن العقوبات الإدارية في قواعد الحكومة المحلية في نطاق الأفعال الخاضعة للعقوبات الإدارية وضمن أنواع ومدى هذه العقوبات على النحو المنصوص عليه في القوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة.
بالنسبة لانتهاكات أوامر الإدارة التي لم يتم فيها سن قوانين أو لوائح إدارية ، قد يتم تحديد عقوبات إدارية مثل التحذير أو تداول إشعار النقد أو مبلغ معين من الغرامات بموجب قواعد الحكومة المحلية. يتم تحديد المبلغ المحدد للغرامات من قبل اللجان الدائمة لمجالس نواب المقاطعات أو مناطق الحكم الذاتي أو البلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.
المادة 15 تنظم الإدارات المختلفة التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية للمقاطعات ومناطق الحكم الذاتي والبلديات التابعة مباشرة للحكومة المركزية والإدارات ذات الصلة تقييم الإنفاذ وضرورة العقوبات الإدارية على أساس منتظم ، وتقدم اقتراحات بشأن تعديل أو إلغاء الأحكام غير الملائمة في الأمور وأنواع العقوبات الإدارية ومقدار الغرامات.
المادة 16 لا يجوز النص على عقوبة إدارية في أي وثيقة معيارية بخلاف القوانين أو اللوائح الإدارية أو القواعد الحكومية.
الفصل الثالث أجهزة تنفيذ العقوبات الإدارية
المادة 17 يتم تنفيذ العقوبات الإدارية من قبل الأجهزة الإدارية مع سلطة فرض عقوبات إدارية في نطاق وظائفها وصلاحياتها القانونية.
المادة 18 تشجع الدولة إنشاء نظام إداري شامل لإنفاذ القانون في الإدارة الحضرية ، وتنظيم السوق ، والبيئة الإيكولوجية ، والسوق الثقافي ، والنقل ، وإدارة الطوارئ ، والزراعة وغيرها من المجالات ، وتركز نسبيًا على قوة العقوبة الإدارية.
يجوز لمجلس الدولة أو الحكومة الشعبية لمقاطعة ومنطقة حكم ذاتي وبلدية تابعة مباشرة للحكومة المركزية أن يقرر أن يمارس جهاز إداري واحد سلطة فرض عقوبات إدارية على الأجهزة الإدارية الأخرى ذات الصلة.
لا يجوز ممارسة سلطة العقوبة الإدارية التي تقيد الحرية الشخصية إلا من قبل أجهزة الأمن العام وغيرها من الأجهزة التي ينص عليها القانون.
المادة 19 يجوز لأي منظمة مخولة بموجب القوانين أو اللوائح الإدارية لإدارة الشؤون العامة أن تفرض عقوبات إدارية في نطاق تفويضها القانوني.
المادة 20 وفقًا لأحكام القوانين أو اللوائح الإدارية أو القواعد الحكومية ، يجوز لجهاز إداري ، في نطاق سلطته القانونية ، أن يعهد كتابةً إلى منظمة تستوفي الشروط المنصوص عليها في المادة 21 من هذا القانون بتنفيذ الإجراءات الإدارية. ضربات الجزاء. لا يجوز لأي جهاز إداري أن يعهد بإنفاذ العقوبات الإدارية إلى أي منظمة أو فرد آخر.
يجب أن يحدد خطاب التفويض الأمر المحدد المعهود إليه والاختصاص والمهلة ومسائل التكليف الأخرى. يجب على الجهاز الإداري المكلف والمنظمة المفوضة إعلان خطاب التفويض للجمهور.
يكون الجهاز الإداري المكلف مسؤولاً عن الإشراف على تنفيذ العقوبات الإدارية من قبل المنظمة الموكلة إليه ويتحمل المسؤوليات القانونية عن نتائج التنفيذ.
يجب على المنظمة المفوَّضة ، في نطاق التفويض ، إنفاذ العقوبات الإدارية باسم الجهاز الإداري المفوَّض ؛ ولا يجوز لها إعادة تكليف منظمة أو فرد آخر بتنفيذ العقوبات الإدارية.
المادة 21 يجب أن تستوفي المنظمة المفوضة الشروط التالية:
1. يتم تشكيلها وفقاً للقانون ولها وظيفة إدارة الشؤون العامة.
2. يتألف من موظفين على دراية بالقوانين واللوائح الإدارية والقواعد الحكومية ذات الصلة وذوي الخبرة في العمل ، والذين حصلوا على مؤهلات لإنفاذ القانون الإداري. و
3. لديها الوسائل لتنظيم وإجراء الاختبارات الفنية أو التقييمات الفنية عند الضرورة.
الفصل الرابع الاختصاص القضائي وتطبيق العقوبات الإدارية
المادة 22 العقوبات الإدارية من اختصاص الأجهزة الإدارية في الأماكن التي تحدث فيها مخالفات للقانون. في حالة وجود أحكام أخرى في القوانين أو اللوائح الإدارية أو قواعد الإدارات ، يتم تطبيق تلك الأحكام.
المادة 23 يجب أن تخضع العقوبات الإدارية لسلطة الأجهزة الإدارية مع سلطة العقوبة الإدارية تحت الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المحافظة أو أعلى منه. في حالة وجود أحكام أخرى في القوانين أو اللوائح الإدارية ، يتم تطبيق تلك الأحكام.
المادة 24 يجوز لحكومات المقاطعات ، ومناطق الحكم الذاتي ، والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية ، في ضوء ظروفها الفعلية ، أن تقرر تفويض سلطة فرض عقوبات إدارية على إدارات الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعات ، وهو أمر ضروري بشكل عاجل لـ الإدارة الشعبية ، إلى الحكومات الشعبية في البلدات أو مكاتب المقاطعات الفرعية الخاصة بهم القادرة على ممارسة هذه السلطة بفعالية ، ويمكن أن تنظم تقييم ممارستها لهذه السلطة على أساس منتظم. يجب أن يتم الإعلان عن القرار.
تعمل الحكومات الشعبية في البلدات أو مكاتبها الفرعية التي تتولى سلطة فرض العقوبات الإدارية على تعزيز قدرتها على إنفاذ القانون ، وتنفيذ العقوبات الإدارية ضمن النطاق المحدد ووفقًا للإجراءات القانونية.
ستعزز الحكومات الشعبية المحلية وإداراتها التنظيم والتنسيق ، وتوجيه الأعمال والإشراف على تطبيق القانون ، وإنشاء وتحسين آلية التنسيق والتعاون للعقوبة الإدارية ، وإتقان نظام التقييم والتقييم.
المادة 25 عندما يكون لجهازين إداريين أو أكثر ولاية قضائية على نفس قضية عقوبة إدارية ، تكون القضية ضمن اختصاص الجهاز الإداري الذي قدمها أولاً.
يجب حل النزاعات حول الولاية القضائية من خلال التفاوض ، وإذا فشلت المفاوضات ، يجب تقديم طلب إلى الجهاز الإداري المشترك على المستوى الأعلى التالي لتحديد الولاية القضائية ؛ والجهاز الإداري المشترك على المستوى الأعلى التالي قد يعين مباشرة الاختصاص القضائي.
المادة 26 يجوز للجهاز الإداري ، إذا لزم الأمر ، أن يطلب المساعدة من الأجهزة الأخرى ذات الصلة لإنفاذ العقوبات الإدارية. يجب على الجهاز المطلوب تقديم المساعدة وفقًا للقانون إذا كانت مسائل المساعدة تقع ضمن وظائفه.
المادة 27 في حالة الاشتباه في أن انتهاك القانون يشكل جريمة ، يجب على الجهاز الإداري الذي يتعامل معه إحالة القضية إلى جهاز قضائي في الوقت المناسب للتحقيق في المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون. عندما لا تكون هناك حاجة للتحقيق في المسؤولية الجنائية أو يمكن إعفاؤها وفقًا للقانون ، ولكن يتم فرض عقوبة إدارية ، يتعين على الجهاز القضائي نقل القضية إلى الجهاز الإداري ذي الصلة في الوقت المناسب.
تعمل الأجهزة المكلفة بإنفاذ العقوبات الإدارية والأجهزة القضائية على تعزيز التنسيق والتعاون فيما بينها ، وإنشاء نظام إحالة القضايا وتحسينه ، وتقوية الروابط في نقل واستلام مواد الإثبات ، وتحسين آلية الإبلاغ عن المعلومات الخاصة بمعالجة القضايا.
المادة 28 عند تنفيذ عقوبة إدارية ، يجب على الجهاز الإداري أن يأمر الطرف المعني بتصحيح مخالفة القانون أو القيام بذلك خلال مهلة محددة.
تتم مصادرة المكاسب غير المشروعة التي حصل عليها أي طرف ، بخلاف تلك التي يجب إعادتها أو استخدامها للتعويض وفقًا للقانون. تشير "المكاسب غير المشروعة" إلى المكاسب الناتجة عن انتهاك القانون. في حالة وجود أحكام أخرى في القوانين أو اللوائح الإدارية أو القواعد الوزارية المتعلقة بحساب المكاسب غير المشروعة ، يتم تطبيق تلك الأحكام.
المادة 29 لا يجوز فرض الغرامة الإدارية أكثر من مرة عن نفس المخالفة للقانون من قبل أحد الطرفين. إذا كان الفعل غير القانوني ينتهك عدة أحكام قانونية ، مع فرض كل منها غرامة على هذا الفعل ، فسيتم تطبيق الحكم الذي يفرض أكبر غرامة.
المادة 30 إذا ارتكب قاصر دون سن الرابعة عشرة مخالفة للقانون ، فلا عقوبة إدارية عليه ، ولكن يأمر ولي أمره بتأديبه وتثقيفه ؛ وفي حالة ارتكاب القاصر الذي بلغ سن الرابعة عشرة ولكن ليس الثامنة عشرة مخالفة للقانون ، يُفرض عليه عقوبة إدارية أخف أو مخففة.
المادة 31: إذا ارتكب مريض عقلي أو معوق عقليًا مخالفة للقانون في وقت كان غير قادر على التعرف على سلوكه أو التحكم فيه ، فلا يجوز توقيع عقوبة إدارية عليه ، ولكن يجب أن يأمر ولي أمره بإبقائه تحت السيطرة. المراقبة الدقيقة والترتيب للعلاج الطبي. إذا ارتكب مريض عقلي متقطع مخالفة للقانون وهو في حالة عقلية طبيعية ، يعاقب عليه بعقوبة إدارية. إذا ارتكب مريض عقلي أو شخص معاق فكريًا لم يفقد تمامًا قدرته على التعرف على سلوكه أو التحكم فيه ، انتهاكًا للقانون ، فقد يُعاقب عليه بعقوبة إدارية أخف أو مخففة.
المادة 32 يُعاقب الطرف بعقوبة إدارية أخف أو مخففة في إحدى الحالات التالية:
1 - أخذ زمام المبادرة لإزالة أو تقليل العواقب الضارة لمخالفته للقانون.
2. إذا أكرهه آخرون أو حرضوه على ارتكاب مخالفة للقانون.
3. بادر بالاعتراف بمخالفته للقانون لم تكن على علم بهيئة إدارية.
4 - أدى خدمة جديرة بالتقدير بالتعاون مع جهاز إداري في التحقيق في انتهاكات القانون. أو
5- الظروف الأخرى التي يتم في ظلها توقيع عقوبة إدارية أخف أو مخففة بموجب القوانين أو اللوائح الإدارية أو القواعد الحكومية.
المادة 33: إذا ارتكب شخص مخالفة بسيطة للقانون ، وقام بتصحيحها في الوقت المناسب ، ولم تتسبب في أي عواقب وخيمة ، يعفى من العقوبة الإدارية. إذا ارتكب شخص انتهاكًا للقانون لأول مرة متسببًا في ضرر طفيف ، وقام بالتصحيح في الوقت المناسب ، فيجوز إعفاؤه من العقوبة الإدارية.
لا يجوز توقيع عقوبة إدارية على الطرف الذي لديه أدلة كافية لإثبات أنه ليس لديه خطأ شخصي. في حالة وجود أحكام أخرى في القوانين أو اللوائح الإدارية ، يتم تطبيق تلك الأحكام.
تتولى الأجهزة الإدارية توعية الأطراف التي تنتهك القانون ، ولكنها معفاة من العقوبات الإدارية وفقًا للقانون.
المادة 34 للأجهزة الإدارية أن تضع معياراً تقديرياً للعقوبات الإدارية بما يتوافق مع القانون ، وتوحيد ممارسة السلطة التقديرية للعقوبات الإدارية. يجب أن يتم الإعلان عن معيار التقدير الخاص بالعقوبات الإدارية.
المادة 35: إذا ارتكب شخص مخالفة للقانون تشكل جريمة وحكم عليه بالحبس الجنائي أو بالسجن المؤقت من قبل محكمة الشعب ، إذا كان قد سبق أن حكم عليه بالاعتقال الإداري لنفس المخالفة من قبل جهاز إداري ، تحسم مدة الحبس الإداري من مدة الحبس الجنائي أو الحبس وفق القانون.
إذا ارتكب شخص انتهاكًا للقانون يشكل جريمة وحُكم عليه بغرامة جنائية من قبل محكمة الشعب ، وإذا تم بالفعل فرض غرامة إدارية عليه من قبل جهاز إداري عن نفس الانتهاك ، يجب أن يكون مقدار الغرامة الجنائية أن يتم تعويضها بالغرامة الإدارية المفروضة بالفعل ؛ إذا لم يتم بعد فرض غرامة إدارية على الشخص من قبل جهاز إداري ، فلن يتم فرضها بعد ذلك.
المادة 36 لا يجوز توقيع العقوبة الإدارية على مخالفة قانون لم يتم اكتشافها خلال سنتين. عندما يتعلق هذا الانتهاك بأمن حياة المواطن أو صحته أو أمنه المالي ، وله عواقب وخيمة ، يجب تمديد الفترة الزمنية المذكورة إلى خمس سنوات ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
تحسب المدة المنصوص عليها في الفقرة السابقة من تاريخ ارتكاب المخالفة. وإذا كانت المخالفة ذات طبيعة مستمرة أو مستمرة تحسب من تاريخ إنهاء المخالفة.
المادة 37 تنفيذ العقوبة الادارية تنظمه احكام القوانين او اللوائح الادارية او اللوائح الحكومية النافذة وقت حدوث مخالفة للقانون. ومع ذلك ، إذا تم تعديل أو إلغاء القوانين أو اللوائح الإدارية أو القواعد الحكومية عند اتخاذ قرار بشأن العقوبة الإدارية ، وفرضت الأحكام الجديدة عقوبة أخف على المخالفة أو لم تعد تعتبرها انتهاكًا للقانون ، فإن الأحكام الجديدة سيطبق.
المادة 38 تعتبر العقوبة الإدارية باطلة إذا لم يكن لها أساس أو إذا كان الشخص الذي ينفذها غير مؤهل كموضوع إداري.
تعتبر العقوبة الإدارية باطلة إذا فرضت بالمخالفة للإجراءات القانونية وتشكل مخالفة جسيمة وواضحة للقانون.
الفصل الخامس قرار العقوبات الإدارية
القسم 1 قواعد عامة
المادة 39 يجب نشر المعلومات المتعلقة بالعقوبة الإدارية مثل جهاز التنفيذ وأساس رفع الدعوى وإجراءات الإنفاذ وقنوات الإغاثة للجمهور.
المادة 40 عندما ينتهك مواطن أو شخص اعتباري أو منظمة أخرى أمرًا إداريًا ويجب توقيع عقوبة إدارية عليه وفقًا للقانون ، يجب على الجهاز الإداري المعني التأكد من هذه الحقيقة ؛ وحيثما تكون حقيقة الانتهاك غير واضحة والأدلة غير كافية ، فلا يجوز فرض عقوبة إدارية.
مادة 41 - يخضع الجهاز الإداري الذي يستخدم معدات المراقبة الإلكترونية لجمع وإصلاح وقائع انتهاك القانون وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية لمراجعات قانونية وفنية للتأكد من أن معدات المراقبة الإلكترونية تفي بالمعايير ذات الصلة ومحددة بشكل معقول ومميزة بوضوح. وأن يتم الإعلان عن مواقع أجهزة المراقبة الإلكترونية.
يجب أن تسجل أجهزة المراقبة الإلكترونية وقائع انتهاك القانون بطريقة صحيحة وواضحة وكاملة ودقيقة. يجب على الأجهزة الإدارية مراجعة المحتوى المسجل لمعرفة ما إذا كان يفي بالمتطلبات ؛ وتلك التي لم تتم مراجعتها أو تفشل في استيفاء المتطلبات عند المراجعة لا يجوز استخدامها كدليل لعقوبة إدارية.
يجب على جهاز إداري إخطار الطرف المعني بوقائع انتهاك القانون في الوقت المناسب ، واستخدام تكنولوجيا المعلومات أو اتخاذ تدابير أخرى لتسهيل تحقيق الطرف وبيانه ودفاعه. لا يجوز أن يقيد حق الطرف في الإدلاء بالبيان أو حق الدفاع أو القيام بذلك في شكل مقنع.
المادة 42 العقوبات الادارية تنفذ من قبل رجال الضبط القضائي من ذوي المؤهلات اللازمة لتطبيق القانون الاداري. ما لم ينص القانون على خلاف ذلك ، يجب تنفيذ العقوبة الإدارية من قبل ما لا يقل عن اثنين من ضباط إنفاذ القانون.
يجب على ضباط إنفاذ القانون تطبيق القانون بطريقة حضارية ، واحترام وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطراف المعنية.
المادة 43 على ضابط إنفاذ القانون الذي له علاقة مباشرة بالمصلحة أو علاقات أخرى بقضية قد تؤثر على التطبيق الحيادي للقانون أن ينسحب من معالجة القضية.
يحق لأي طرف في قضية يعتقد أن ضابط إنفاذ القانون لديه علاقة مصلحة مباشرة أو علاقات أخرى بالقضية قد تؤثر على الإنفاذ المحايد للقانون أن يتقدم بطلب لسحب ضابط إنفاذ القانون من معالجة القضية.
عندما يتقدم أحد أطراف القضية بطلب انسحاب مسؤول تنفيذي من معالجة القضية ، يجب على الجهاز الإداري المعني مراجعة الطلب وفقًا للقانون ، ويتخذ الشخص المسؤول عن الجهاز الإداري قرارًا بشأنه. قبل اتخاذ القرار ، لا يجوز تعليق التحقيق في القضية.
المادة 44 قبل اتخاذ قرار بشأن عقوبة إدارية ، يجب على الجهاز الإداري إخطار الطرف المعني بمضمون العقوبة الإدارية التي سيتم توقيعها والوقائع والأسباب وأسسها ، وكذلك حقوقه في الإدلاء بإفادة. الدفاع عن نفسه ، وطلب جلسة استماع وغيرها من الحقوق التي يتمتع بها وفقًا للقانون.
المادة 45 يحق لأطراف الدعوى الإدلاء بأقوال والدفاع عن نفسه. يجب أن يستمع أي جهاز إداري بالكامل إلى آراء الحزب ويراجع الحقائق والأسباب والأدلة التي قدمها الحزب ؛ ويتبنى الوقائع والأسباب والأدلة التي يقدمها الحزب إذا ثبتت.
لا يجوز لأي جهاز إداري أن يفرض عقوبة أشد على أحد الأطراف بسبب الإدلاء بتصريح أو الدفاع عن نفسه.
مادة 46 - تشمل الأدلة ما يلي:
1- أدلة موثقة.
2 - الأدلة المادية ؛
3 - المواد السمعية والبصرية.
4. البيانات الإلكترونية.
5- شهادة الشاهد.
6- بيانات الأطراف.
7- آراء الخبراء. و
8. مسح الدرجات ونصوص التصرف في الموقع.
يجب التحقق من صحة الأدلة قبل استخدامها كأساس لتحديد وقائع القضية.
لا يجوز استخدام الأدلة التي يتم الحصول عليها بوسائل غير قانونية كأساس لتحديد وقائع القضية.
المادة 47 يجب أن تسجل الأجهزة الإدارية العملية الكاملة للعقوبة الإدارية ، بما في ذلك الشروع والتحقيق وجمع الأدلة والمراجعة واتخاذ القرار وخدمة القرار والإنفاذ في أشكال مثل النص والصوت والفيديو وفقا للقانون ، وتحتفظ بهذه السجلات كمحفوظات.
المادة 48 يتم الإعلان عن القرارات المتعلقة بالعقوبات الإدارية التي لها تأثير اجتماعي معين وفقا للقانون.
في حالة تغيير أو إلغاء أو تأكيد قرار معلَن بشأن عقوبة إدارية على أنه غير قانوني أو غير صالح وفقًا للقانون ، فإن الجهاز الإداري الذي أعلن القرار يسحب المعلومات الواردة في القرار ويشرح أسباب الانسحاب علنًا في غضون ثلاثة ايام.
المادة 49 في حالة الطوارئ مثل تفشي مرض معدي كبير ، من أجل السيطرة على الضرر الاجتماعي الناجم عن حالات الطوارئ والحد منه والقضاء عليه ، يجب على الأجهزة الإدارية أن تفرض بسرعة عقوبة أشد على أولئك الذين ينتهكون تدابير الاستجابة للطوارئ في وفقا للقانون.
المادة (50): يحافظ الجهاز الإداري وموظفوه ، وفق القانون ، على سرية أسرار الدولة أو الأسرار التجارية أو الخصوصية الشخصية التي يطلعون عليها عند تنفيذ أي عقوبة إدارية.
القسم 2 ملخص الإجراء
المادة 51 يمكن اتخاذ قرار بشأن عقوبة إدارية على الفور إذا كان ينطوي على فرض غرامة لا تزيد عن 200 يوان صيني أو أكثر من 3,000 يوان على شخص اعتباري أو منظمة أخرى ، أو تحذير ، وإذا كانت حقيقة انتهاك القانون غير قابلة للدحض وكان هناك أساس قانوني للقرار. في حالة وجود أحكام أخرى في القوانين ، يتم تطبيق هذه الأحكام.
المادة 52 على ضابط إنفاذ القانون الذي يتخذ قرارًا بشأن عقوبة إدارية على الفور إبراز بطاقة هويته الخاصة بإنفاذ القانون إلى الطرف المعني ، وملء قرار كتابي بشأن العقوبة الإدارية بتنسيق محدد مسبقًا ورقم تسلسلي ، وتسليمه إلى الحفلة على الفور. إذا رفض الطرف التوقيع باسمه لاستلام القرار الكتابي بشأن العقوبة الإدارية ، يجب الإشارة إلى هذه الحقيقة في القرار الكتابي.
يجب أن يحدد القرار الكتابي بشأن عقوبة إدارية على النحو المنصوص عليه في الفقرة السابقة مخالفة القانون التي ارتكبها الحزب ونوع وأساس العقوبة الإدارية ومقدار الغرامة وزمان ومكان العقوبة الإدارية والقنوات. والمهل المحددة لتقديم طلب إعادة النظر الإداري أو رفع الدعوى الإدارية ، واسم الجهاز الإداري المفروض للعقوبة ، ويوقع عليه أو يُلصق بخاتم مأموري الضبط القضائي.
يجب إبلاغ أي قرار بشأن عقوبة إدارية صادر عن ضابط إنفاذ القانون على الفور إلى الجهاز الإداري الذي ينتمي إليه مسؤول إنفاذ القانون للتسجيل.
المادة (53): القرار بالغرامة الإدارية على الفور ينفذ من قبل الخصم وفقاً لأحكام المواد 67 إلى 69 من هذا القانون.
القسم 3 الإجراءات العادية
المادة 54 فيما عدا العقوبات الإدارية التي يجوز توقيعها على الفور على النحو المنصوص عليه في المادة 51 من هذا القانون ، إذا وجد جهاز إداري أن مواطنًا أو شخصًا اعتباريًا أو منظمة أخرى قد ارتكب فعلًا يعاقب عليه إداريًا. وفقًا للقانون ، يجب أن تجري تحقيقًا شاملاً وموضوعيًا وحياديًا وأن تجمع الأدلة ذات الصلة ؛ ويجوز لها عند الضرورة إجراء التفتيش وفقاً لأحكام القوانين واللوائح الإدارية.
عندما يتم استيفاء معايير تقديم القضايا ، يجب على الجهاز الإداري رفع القضية في الوقت المناسب.
المادة (55) عند إجراء التحقيق أو التفتيش يجب على المأمور أن يبرز للجهات أو الأشخاص المعنيين بطاقة هويته. يحق لأي طرف أو شخص معني أن يطلب من ضباط إنفاذ القانون إبراز بطاقات هوية إنفاذ القانون. في حالة فشل مسؤول إنفاذ القانون في تقديمه ، يكون للطرف أو الشخص المعني الحق في رفض قبول التحقيق أو التفتيش.
يجب على الطرف أو الشخص المعني الإجابة بصدق على الأسئلة والمساعدة في التحقيق أو التفتيش ، ولا يجوز له رفض أو عرقلة التحقيق أو التفتيش. يجب عمل محاضر للاستجواب أو التفتيش.
المادة 56 عند جمع الأدلة ، يجوز لجهاز إداري الحصول على أدلة من خلال أخذ العينات ؛ وفي ظل الظروف التي قد يتم فيها إتلاف الأدلة أو فقدها أو يصعب الحصول عليها في وقت لاحق ، يجوز للهيئة الإدارية ، بموافقة الشخص المسؤول عنها ، تسجيل الدليل أولاً للحفظ ، واتخاذ قرار في الوقت المناسب بشأن التصرف في الأدلة في غضون سبعة أيام ، وخلال هذه الفترة لا يجوز للأطراف أو الأشخاص المعنيين إتلاف الأدلة أو نقلها.
المادة 57 بعد انتهاء التحقيق ، يجب على المسؤول عن جهاز إداري فحص نتائج التحقيق واتخاذ أحد القرارات التالية في ضوء الظروف المختلفة:
1- فرض عقوبة إدارية في ضوء خطورة الحالة وظروفها المحددة التي تم فيها بالفعل ارتكاب مخالفة للقانون والتي يجب توقيع عقوبة إدارية عليها ؛
2. عدم توقيع عقوبة إدارية إذا كانت مخالفة القانون بسيطة ويمكن إعفاء العقوبة الإدارية بموجب القانون.
3- عدم توقيع عقوبة إدارية في حالة عدم ثبوت وقائع مخالفة القانون. أو
4. إحالة الدعوى إلى جهة قضائية يشتبه في أن المخالفة للقانون تشكل جريمة.
قبل فرض عقوبة إدارية لانتهاك قانون ذي طبيعة معقدة أو خطيرة ، يتعين على الأعضاء القياديين في جهاز إداري اتخاذ قرار جماعي من خلال المناقشة.
المادة 58 في إحدى الحالات التالية ، يجب أن يخضع القرار المتعلق بعقوبة إدارية لمراجعة قانونية من قبل شخص مسؤول عن المراجعة القانونية للقرارات المتعلقة بالعقوبات الإدارية قبل أن يتخذها الشخص المسؤول عن جهاز إداري ؛ ولا يجوز اتخاذ أي قرار دون الخضوع لمراجعة قانونية أو اجتيازها:
1- وجود مصلحة عامة رئيسية ؛
2. تتعلق القضية مباشرة بالحقوق والمصالح الرئيسية لطرف أو شخص ثالث وخضعت لإجراءات استماع ؛
3- القضية معقدة وتنطوي على علاقات قانونية متعددة. أو
4- الظروف الأخرى التي تجرى في ظلها المراجعة القانونية على النحو المنصوص عليه في القوانين واللوائح الإدارية.
يجب أن يجتاز موظف الجهاز الإداري الذي يجري المراجعة القانونية لقرار بشأن عقوبة إدارية للمرة الأولى اختبار الأهلية القانونية الموحدة الوطنية ويحصل على المؤهل المهني القانوني.
المادة 59 لتوقيع عقوبة ادارية وفق احكام المادة 57 من هذا القانون يتولى الجهاز الاداري اعداد قرار كتابي بالعقوبة الادارية. يجب أن يحدد القرار الكتابي بشأن العقوبة الإدارية البيانات التالية:
1- اسم أو لقب وعنوان الطرف المعني.
2- الوقائع والأدلة على مخالفة القانون أو اللوائح الإدارية أو القواعد الحكومية.
3- نوع العقوبة الإدارية وأساسها.
4- طريقة ومدة تنفيذ العقوبة الإدارية.
5- قنوات ومدد تقديم طلب المراجعة الإدارية أو رفع الدعوى الإدارية. و
اسم الجهاز الإداري الذي يتخذ القرار بشأن العقوبة الإدارية وتاريخ اتخاذ القرار.
يجب أن يُلصق القرار الكتابي بشأن العقوبة الإدارية بخاتم الجهاز الإداري الذي يتخذ القرار.
المادة 60 على الجهاز الإداري أن يتخذ قرارا بشأن العقوبة الإدارية خلال 90 يوما من تاريخ رفع دعوى العقوبة الإدارية. في حالة وجود أحكام أخرى في القوانين أو اللوائح الإدارية أو القواعد الحكومية ، يتم تطبيق تلك الأحكام.
المادة 61 يتم تسليم القرار الكتابي بشأن عقوبة إدارية إلى الطرف على الفور بعد إعلانه ؛ وفي حالة غياب الحزب ، يتعين على الجهاز الإداري ، في غضون سبعة أيام ، تقديم القرار الكتابي بشأن العقوبة الإدارية على الحزب وفقًا للأحكام ذات الصلة من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية.
عندما يوافق أحد الطرفين على خطاب تأكيد ويوقعه ، يجوز للجهاز الإداري تقديم القرار الكتابي بشأن العقوبة الإدارية على الطرف عن طريق الفاكس أو البريد الإلكتروني أو أي وسيلة أخرى.
المادة 62 لا يجوز اتخاذ قرار بشأن عقوبة إدارية في حالة عدم قيام جهاز إداري وموظفي إنفاذ القانون التابعين له بإخطار الطرف بمضمون العقوبة الإدارية التي سيتم توقيعها ووقائعها وأسبابها وأسسها وفق أحكام المادتين 44 و 45 من هذا القانون ، أو رفض سماع أقوال الخصم أو دفاعه قبل اتخاذ القرار ، إلا إذا تنازل الطرف صراحة عن حق الإدلاء بأقوال أو الدفاع عن نفسه.
القسم 4 إجراءات الاستماع
المادة 63 قبل اتخاذ قرار بشأن إحدى العقوبات الإدارية التالية ، يجب على الجهاز الإداري إخطار الطرف المعني بحقه في طلب جلسة استماع ، وعندما يطلب الطرف عقد جلسة ، ينظم الجهاز الإداري واحدة:
1- غرامة كبيرة نسبياً.
2- مصادرة قدر كبير نسبيًا من المكاسب غير المشروعة أو الممتلكات غير القانونية ذات القيمة العالية نسبيًا ؛
3- خفض مستوى المؤهل أو إلغاء الترخيص.
4. الأمر بتعليق الإنتاج أو العمل ، أو الأمر بإغلاق الأعمال ، أو تقييد المشاركة في عمليات تجارية معينة ؛
5. عقوبات إدارية أخرى ثقيلة نسبيا ؛ أو
6- ظروف أخرى على النحو المنصوص عليه في القوانين أو اللوائح الإدارية أو القواعد الحكومية.
当事人 不 承担 行政 机关 组织 听证 的 费用。
المادة 64 تنظم الجلسة وفق الاجراءات التالية:
1- لطلب جلسة استماع ، يجب على الطرف تقديم الطلب في غضون خمسة أيام بعد إخطاره من قبل الجهاز الإداري ؛
2- يخطر الجهاز الإداري الطرف والأشخاص المعنيين بموعد ومكان عقد جلسة الاستماع قبل سبعة أيام من انعقادها ؛
3- باستثناء تلك المتعلقة بأسرار الدولة أو الأسرار التجارية أو الخصوصية الشخصية التي يجب الحفاظ عليها سرية وفقًا للقانون ، تُعقد جلسة استماع علنية ؛
4. يترأس الجلسة شخص يعينه الجهاز الإداري غير المحقق في القضية. إذا كان الطرف يعتقد أن لشخص ما مصلحة مباشرة في القضية الحالية ، فيحق له التقدم بطلب لسحب ذلك الشخص ؛
5- يجوز لأي طرف أن يشارك في جلسة استماع شخصيًا ، أو يجوز له أن يعهد إلى شخص أو شخصين للقيام بدور وكيله (وكلاءه) فيها ؛
6- إذا رفض أحد الطرفين أو وكيله حضور جلسة دون أسباب مبررة أو انسحب منها دون إذن ، فيُعتبر أنه تنازل عن حقه في جلسة استماع ، وعلى الجهاز الإداري إنهاء الجلسة ؛
7. في جلسة الاستماع ، يجب على المحقق أن يذكر وقائع انتهاك الحزب للقانون ، ويقدم الأدلة ويقدم اقتراحًا بشأن العقوبة الإدارية ، ويجب على الطرف الدفاع عن نفسه وإجراء استجواب ؛ و
8. يجب عمل محاضر لجلسة استماع. يجب أن تكون المحاضر موقعة أو مختومة بخاتم الخصم أو وكيله أو وكلائه بعد التحقق من ذلك. إذا امتنع الطرف أو وكيله عن التوقيع باسمه أو وضع ختمه ، فيجب بيان هذه الحقيقة في المحاضر من قبل رئيس الجلسة.
المادة 65 بعد انتهاء الجلسة يتخذ الجهاز الاداري ، على اساس محاضر الجلسة ، قرارا وفقا لاحكام المادة 57 من هذا القانون.
الفصل السادس: تنفيذ العقوبات الإدارية
المادة 66 بعد اتخاذ قرار بشأن عقوبة إدارية وفقا للقانون ، يتم تنفيذها من قبل الطرف في غضون المهلة المحددة في القرار الكتابي بشأن العقوبة الإدارية.
عندما يواجه أحد الأطراف صعوبات مالية فعلية ويحتاج إلى تأجيل دفع الغرامة أو الدفع على أقساط ، يجوز له القيام بذلك بعد التقدم بطلب إلى الجهاز الإداري والحصول على موافقته.
المادة 67 يجب فصل الأجهزة الإدارية التي تتخذ قرارات بشأن الغرامات عن الأجهزة التي تجمع الغرامات.
لا يجوز للجهاز الإداري الذي يتخذ القرارات بشأن العقوبات الإدارية وموظفي إنفاذ القانون التابع له تحصيل أي غرامة بأنفسهم غير تلك التي يتم تحصيلها على الفور وفقًا لأحكام المادتين 68 و 69 من هذا القانون.
يتعين على الطرف ، في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام قرار كتابي بشأن غرامة إدارية ، دفع الغرامة إلى البنك المعين أو من خلال نظام الدفع الإلكتروني. يقبل البنك الغرامة ويحولها مباشرة إلى خزينة الدولة.
المادة 68: إذا صدر قرار بعقوبة إدارية على الفور وفق أحكام المادة 51 من هذا القانون ، يجوز لمأمور الضبط القضائي تحصيل الغرامة على الفور في إحدى الحالات الآتية:
1 - فرض غرامة لا تزيد عن 100 يوان وفقا للقانون. و
2. إذا لم يتم تحصيل الغرامة على الفور ، فسيكون من الصعب تنفيذ القرار بعد ذلك.
المادة 69: إذا صدر قرار بغرامة من قبل جهاز إداري وموظفي إنفاذ القانون التابع له وفقاً لأحكام المادتين 51 و 57 من هذا القانون ، فإنه من الصعب فعلاً على الطرف دفع الغرامة للبنك المعين أو من خلال نظام الدفع الإلكتروني في مكان بعيد أو على الماء أو يصعب الوصول إليه ، يجوز للجهاز الإداري وموظفي إنفاذ القانون التابعين له ، بناءً على طلب الطرف ، تحصيل الغرامة على الفور.
المادة 70 يجب على الجهاز الإداري وموظفي إنفاذ القانون التابعين له الذين يجمعون الغرامة على الفور إصدار إيصال خاص يتم إصداره بشكل موحد من قبل إدارة المالية العامة التابعة لمجلس الدولة أو إدارة المالية العامة التابعة للحكومة الشعبية لمقاطعة أو منطقة حكم ذاتي ، أو البلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية ؛ في حالة عدم إصدار إيصال خاص بشكل موحد من قبل إدارة المالية العامة ، يكون للطرف الحق في رفض دفع الغرامة.
المادة 71 - الغرامة التي يتم تحصيلها من قبل ضابط إنفاذ القانون في الحال ، يجب أن تُحال إلى جهاز إداري خلال يومين من تاريخ تحصيل الغرامة. يجب تسليم الغرامة المحصلة على الفور إلى جهاز إداري في غضون يومين من تاريخ الهبوط ؛ ويقوم الجهاز الإداري بتسليم الغرامة إلى البنك المعين في غضون يومين.
المادة 72: إذا لم ينفذ طرف ما قراره بشأن عقوبة إدارية خلال المهلة المحددة ، يجوز للجهاز الإداري الذي يتخذ القرار اتخاذ الإجراءات التالية:
1- فرض غرامة إضافية بمعدل 3٪ من الغرامة الأصلية على أساس يومي إذا لم يتم دفع الغرامة خلال المهلة المحددة ، ولكن يجب ألا يتجاوز مبلغ الغرامة الإضافية مبلغ الغرامة الأصلية التي ينبغي يتم الدفع
2- البيع بالمزاد العلني أو التصرف القانوني في الممتلكات المختومة أو المحجوزة أو خصم الودائع المجمدة أو الحوالة لتعويض الغرامة وفقاً للقانون.
3- اعتماد طرق التنفيذ الإجباري الإدارية الأخرى وفقًا للقانون. أو
4- تقديم طلب إلى محكمة شعبية للتنفيذ الإجباري وفقًا لأحكام قانون الإنفاذ الإداري لجمهورية الصين الشعبية.
في حالة موافقة جهاز إداري على تأجيل دفع الغرامة أو دفع الغرامة على أقساط ، يتم احتساب الحد الزمني للتقدم إلى محكمة الشعب من أجل التنفيذ الإجباري من نهاية المهلة المحددة لتأجيل دفع الغرامة او دفع الغرامة بالتقسيط.
المادة 73 إذا رفض أحد الطرفين قبول قرار بعقوبة إدارية وطلب إعادة نظر إدارية أو رفع دعوى إدارية ، فلا يوقف تنفيذ العقوبة الإدارية إلا في الحالات التي ينص عليها القانون على خلاف ذلك.
إذا رفض طرف قبول قرار بشأن عقوبة إدارية تقيد الحرية الشخصية ، وطلب إعادة نظر إدارية أو رفع دعوى قضائية إدارية ، فيجوز له التقدم بطلب إلى الجهاز الذي اتخذ القرار بوقف التنفيذ. إذا استوفى الطلب الشروط المنصوص عليها في القانون يوقف التنفيذ.
إذا تقدم أحد الخصوم بطلب إعادة نظر إدارية أو رفع دعوى إدارية ، فلا يتم احتساب غرامة إضافية خلال فترة إعادة النظر الإدارية أو الدعوى الإدارية.
المادة 74 فيما عدا المواد التي يتم إتلافها وفقا للقانون ، يجب بيع الممتلكات غير المشروعة المصادرة وفقا للقانون بالمزاد العلني أو التصرف فيها وفقا لأنظمة الدولة ذات الصلة.
يتم تسليم الغرامات أو المكاسب غير القانونية المصادرة أو الأموال التي تم الحصول عليها من مزاد الممتلكات غير القانونية المصادرة بالكامل إلى خزينة الدولة ، ولا يجوز لأي جهاز إداري أو فرد ، بأي وسيلة ، حجز هذه الممتلكات أو الأموال أو تقاسمها بشكل خاص ، أو افعل ذلك في شكل مقنع.
لا يجوز ربط الغرامات أو المكاسب غير القانونية المصادرة أو الأموال التي تم الحصول عليها من المزاد على الممتلكات غير القانونية المصادرة بتقييم أو تقييم أداء الجهاز الإداري الذي يتخذ القرار بشأن العقوبة الإدارية أو موظفيه إما بشكل مباشر أو بشكل مقنع. باستثناء ما يتم إرجاعه أو دفعه كتعويض وفقًا للقانون ، لا يجوز لأي إدارة مالية عامة ، بأي وسيلة ، إعادة الغرامات المحصلة ، أو المكاسب غير القانونية المصادرة ، أو الأموال التي تم الحصول عليها من المزاد على الممتلكات غير القانونية المصادرة إلى الجهاز الإداري. التي اتخذت القرار بشأن العقوبة الإدارية.
المادة 75 على الأجهزة الإدارية إنشاء وتحسين نظام الإشراف على العقوبات الإدارية. يتعين على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى تنظيم وتنفيذ عمليات تقييم وتقييم إنفاذ القانون الإداري على أساس منتظم ، وتعزيز الرقابة والتفتيش على العقوبات الإدارية ، وتوحيد وضمان تطبيق العقوبات الإدارية.
تقبل الأجهزة الإدارية الإشراف الاجتماعي عند تنفيذ العقوبات الإدارية. يتمتع المواطن أو الشخص الاعتباري أو منظمة أخرى بالحق في تقديم استئناف أو اتهام ضد عقوبة إدارية فرضها جهاز إداري ؛ ويقوم الجهاز الإداري بفحص الاستئناف أو الاتهام بعناية ، ويأخذ زمام المبادرة لتصحيحه عند اكتشاف أي خطأ.
الفصل السابع المسؤوليات القانونية
المادة 76 عندما يفرض جهاز إداري عقوبة إدارية في إحدى الحالات التالية ، يجب أن يأمر من قبل جهاز إداري على مستوى أعلى أو جهاز ذي صلة بإجراء تصحيح ، والأشخاص المسؤولين مباشرة عنه وغيرهم من المسؤولين مباشرة يعاقب الأشخاص بعقوبات تأديبية وفقًا للقانون:
1- عدم وجود سند قانوني للعقوبة الإدارية.
2 - تغيير نوع العقوبة الإدارية أو نطاقها دون إذن ؛
3- مخالفة الإجراءات النظامية للعقوبات الإدارية.
4- مخالفة أحكام المادة (20) من هذا القانون بشأن التكليف بتنفيذ العقوبة. أو
5. لم يحصل عرض إنفاذ القانون على بطاقة هوية إنفاذ القانون.
يتم التعامل مع أي جهاز إداري يفشل في رفع دعوى تفي بمعايير رفع الدعوى في الوقت المناسب وفقًا لأحكام الفقرة السابقة.
المادة 77 عندما يفشل جهاز إداري ، عند فرض عقوبة على أحد الأطراف ، في استخدام إيصالات الغرامات أو مصادرة الممتلكات ، أو استخدام الإيصالات التي لم يتم إجراؤها من قبل الدائرة القانونية ، يكون للطرف المعني الحق في رفض قبول يعاقب عليها ويوجه اتهامًا ضدها ، ويتم مصادرة الإيصالات غير القانونية التي يستخدمها وإتلافها من قبل جهاز إداري على مستوى أعلى أو جهاز ذي صلة ، ويتعين تأديب الأشخاص المسؤولين عنه مباشرة وغيرهم من الأشخاص المسؤولين مباشرة. عقوبات وفقا للقانون.
المادة 78: إذا قام جهاز إداري بتحصيل الغرامات من تلقاء نفسه بالمخالفة لأحكام المادة 67 من هذا القانون ، أو إذا أعطت إدارة المالية العامة الغرامات المحصلة أو المكاسب غير القانونية المصادرة أو عائدات المزاد التي حصل عليها جهاز إداري إلى الجهاز الإداري بالمخالفة من أحكام المادة 74 من هذا القانون ، يجب أن يأمر جهاز إداري على مستوى أعلى أو إدارة مختصة بإجراء تصحيح ، ويعاقب المسؤولون المباشرون عنه وغيرهم من الأشخاص المسؤولين مباشرة بعقوبات تأديبية في وفقا للقانون.
المادة 79 في حالة قيام جهاز إداري باحتجاز الغرامات أو تقاسمها بشكل خاص أو مصادرة المكاسب أو الممتلكات غير المشروعة أو القيام بذلك في شكل مقنع ، يجب استرداد الغرامات أو المكاسب أو الممتلكات غير المشروعة المصادرة من قبل إدارة المالية العامة أو أي جهاز آخر ذي صلة والمسؤول المباشر يُعاقب الأشخاص المسؤولون عنها وغيرهم من الأشخاص المسؤولين بشكل مباشر بعقوبات تأديبية وفقًا للقانون ؛ عندما تكون الظروف خطيرة وتشكل جريمة ، يجب التحقيق في المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
ضابط إنفاذ القانون الذي يستغل منصبه لطلب ممتلكات من شخص آخر أو قبولها ، أو أخذ الغرامات المحصلة إلى حوزته ، يخضع للتحقيق في المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون إذا كان هذا الفعل يشكل جريمة ؛ أو يعاقب تأديبيا وفقا للقانون إذا كانت المخالفة بسيطة ولا تشكل جريمة.
المادة 80 عندما يستخدم جهاز إداري أو يدمر ممتلكات مختومة أو مصادرة ، مما يتسبب في خسائر لأحد الأطراف ، فإنه يجب عليه تقديم تعويض وفقًا للقانون ، ويعاقب المسؤولون المباشرون عنه والأشخاص الآخرون المسؤولون بشكل مباشر بعقوبات تأديبية وفقا للقانون.
المادة 81 عندما ينتهك جهاز إداري القانون في تنفيذ تدابير التفتيش أو تدابير الإنفاذ ، مما يتسبب في أضرار شخصية أو ممتلكات لمواطن أو خسائر لشخص اعتباري أو منظمة أخرى ، يجب عليه تقديم تعويض وفقًا للقانون ، والأشخاص المسؤولين مباشرة في يُعاقب المسؤولون عنها وغيرهم من الأشخاص المسؤولين بشكل مباشر بعقوبات تأديبية وفقًا للقانون ؛ وحيثما كانت الظروف خطيرة وتم تشكيل جريمة ، يجب التحقيق في المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
المادة 82 في حالة عدم قيام جهاز إداري بنقل قضية إلى جهاز قضائي للتحقيق في المسؤولية الجنائية كما ينبغي وفقًا للقانون ، ولكنه يفرض عقوبة إدارية بدلاً من العقوبة الجنائية ، يجب أن يأمر بها جهاز إداري في على مستوى أعلى أو أي جهاز آخر ذي صلة لإجراء التصحيح ، ويعاقب الأشخاص المسؤولون المباشرون وغيرهم من الأشخاص المسؤولين بشكل مباشر بعقوبات تأديبية وفقًا للقانون ؛ وحيثما كانت الظروف خطيرة وتم تشكيل جريمة ، يجب التحقيق في المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
المادة 83 عندما يفشل جهاز إداري في إيقاف ومعاقبة فعل غير قانوني يجب إيقافه ومعاقبته ، مما يتسبب في إلحاق الضرر بالحقوق والمصالح المشروعة للمواطن أو الشخص الاعتباري أو منظمة أخرى أو المصالح العامة أو النظام الاجتماعي ، يُعاقب الأشخاص المسؤولون عنها وغيرهم من الأشخاص المسؤولين مباشرة بعقوبات تأديبية وفقًا للقانون ؛ وحيثما كانت الظروف خطيرة وتم تشكيل جريمة ، يجب التحقيق في المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
الفصل الثامن أحكام تكميلية
المادة 84 يطبق هذا القانون على الرعايا الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية والمنظمات الأجنبية التي تنتهك القانون في أراضي جمهورية الصين الشعبية ، وينبغي أن تفرض عليها عقوبات إدارية ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
المادة 85 لأغراض هذا القانون ، تشير مصطلحات "يومين" و "ثلاثة أيام" و "خمسة أيام" و "سبعة أيام" إلى أيام العمل باستثناء أيام العطل الرسمية.
المادة 86 يدخل هذا القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 يوليو 2021.