قانون سلامة العمل في الصين (2021) 安全生产法 - بوابة القوانين الصينية

中华人民共和国安全生产法 (2021 修正)

第一章总则

第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产财产，经济社会持续持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产适用本法；有关法律对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导。

لا شيء 。

لا شيء和社会监督的机制。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，生产生产健全全员安全生产责任制生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员人员投入保障力度，改善安全条件，加强安全生产标准化、信息化，构建安全分级管控和隐患排查双重预防机制，健全风险化解机制，提高安全生产水平确保安全生产

平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的，建立全员安全生产责任制，安全生产教育和培训履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。

第五条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，单位单位工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第七条工会依法对安全生产工作进行监督。

生产生产单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和监督，维护在安全生产方面的合法。生产经营单位制定或者有关安全生产的规章制度，应当工会的意见

第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全，，并。安全生产规划应当与空间规划等相关规划相衔接。

各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。

县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制，按照风险管，进行产业和空间并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。

第九条国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立生产生产，支持、督促各履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确生产生产的有关机构及其职责安全生产监管力量建设按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。

第十条国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理以上以上应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门本法和其他法律、的，在各自的内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定在各自的内内、领域的安全生产监督管理。对新兴、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。

应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施管理的部门负有负有管理职责的部门。生产监督管理职责的应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。

第十一条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。

生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

第十二条国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项目提出、组织征求征求技术审查国务院应急管理提出安全生产强制性国家的立项计划。国务院标准化行政主管部门负责安全生产强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布国务院国务院部门、有关部门依据法定职责对安全生产强制性国家标准的实施进行监督检查。

第十三条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全知识的宣传增强增强全社会的安全生产意识。

第十四条有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供方面方面培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。

第十五条依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律法规法规，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。

生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

第十六条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，生产安全事故单位单位和责任人员的法律责任。

第十七条县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督。

第十八条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。

第十九条国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护方面方面取得单位和个人，，给予奖励。

章生产经营单位的安全生产保障

第二十条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业的的生产；；具备安全生产条件，不得从事生产经营活动。

第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防，，、本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

第二十二条生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的考核考核，保证全员生产生产的落实。

第二十三条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由经营单位、主要负责人或者的投资人予以保证并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

.国务院应急管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

第二十四条矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、储存储存、，应当设置安全生产管理或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全机构机构专职安全管理人员；一百人以下的，配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

第二十六条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

第二十七条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事生产经营活动的的安全生产知识和管理能力。

.和管理能力考核合格。考核不得收费。

لا شيء办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。

第二十八条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员的的，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全教育和和的从业人员，不得上岗作业。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员，，派遣劳动者岗位安全操作规程操作技能的教育和。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产生产单位接收中等职业学校、学生实习的，应当对实习学生进行的安全生产和培训，提供必要的防护用品。学校应当协助经营单位对实习学生进行安全教育和培训

生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间内容、参加人员以及考核结果等情况。

第二十九条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新，必须其安全技术特性，的安全防护措施，从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第三十条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定。

第三十一条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的设施，工程同时设计、同时同时投入生产和使用安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第三十二条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。

第三十三条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目设施设施国家有关规定报经，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

第三十四条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品项目项目必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

.有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

第三十五条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关、设备设备设置明显的安全警示标志。

第三十六条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、和报废报废符合国家标准或者行业标准。

生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，正常运转、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁相关数据、信息。

餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。

第三十七条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身危险危险的海洋开采特种设备井下特种设备，必须国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用或者或者标志方可方可使用。检测检测机构对检测、检验结果负责。

第三十八条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行制度，具体国务院国务院会同国务院有关部门制定并法律、行政法规对的制定另有规定的，适用其规定。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，前款规定的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

第三十九条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险，，主管依照有关法律、规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险，必须执行法律、法规和国家标准行业标准，建立专门的管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管依法实施的监督管理。

第四十条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估，，预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、报报人民政府应急部门和有关部门有关地方人民政府应急管理和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享。

第四十一条生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。

.等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督职责的部门职工职工大会或者职工代表大会报告。

县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患信息信息健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

第四十二条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工员工一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通、、禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。

第四十三条生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急会同会同的其他危险作业，专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

第四十四条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产安全操作规程并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员疏导疏导、精神慰藉严格落实岗位安全生产，防范从业人员行为异常导致事故发生。

第四十五条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护，，监督教育从业人员按照按照使用规则佩戴、使用。

.本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。

.职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。

第四十七条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

第四十八条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，危及对方，应当签订安全生产，明确各自的安全管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第四十九条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产生产项目、场所发包或者出租其他单位的，生产经营单位应当与、承租单位专门的安全生产管理协议或者在承包合同、租赁中约定各自的安全生产管理；生产经营对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

矿山矿山金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位应当对施工项目的安全管理不得倒卖、出租、出借挂靠或者以其他形式非法转让资质，不得其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包名义分别转包给第三将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

第五十条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即抢救，，在事故调查处理期间擅离职守。

第五十一条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

لا شيء机构和相关行业主管部门制定。

章从业人员的安全生产权利义务

第五十二条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员安全、防止危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员生产生产安全事故伤亡应应的责任。

第五十三条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险防范防范及应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

第五十四条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告违章违章冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十五条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十六条生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员。

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权提出赔偿要求。

第五十七条从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本的安全安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五十八条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，安全生产技能增强增强事故预防和应急处理能力。

第五十九条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理或者或者负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

第六十条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工同时投入投入使用进行监督，提出意见。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求生产经营单位违章指挥冒险作业或者发现事故时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向单位单位从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

النقابة لديها الحق في المشاركة في التحقيقات في الحوادث وفقا للقانون ، وتقديم آراء التعامل مع الإدارات ذات الصلة ، والمطالبة بمحاسبة الموظفين المعنيين.

第六十一条生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员权利权利，本法规定的从业人员从业人员的义务。

第四章安全生产的监督管理

第六十二条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，按照按照对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。

应急管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查并并年度检查检查进行监督检查检查事故隐患，应当及时处理。

第六十三条负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律法规的规定涉及涉及事项需要审查批准（、核准、许可、、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准行业标准规定的安全生产条件程序进行审查；不符合法律、法规和国家标准行业标准规定的安全生产条件的，不得批准通过通过对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，行政审批的发现或者接到举报后应当予以取缔，并依法予以。对已经依法取得批准的，负责行政的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

第六十四条负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全的事项进行、验收收取；不得要求接受验收的单位购买其品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。

第六十五条应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门依法开展生产行政，生产经营单位执行生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期对对给予行政的行为，和其他有关法律、法规的规定作出行政处罚决定；

（（）对检查中发现的隐患，应当责令立即排除；重大事故排除前或者过程中无法保证安全的应当责令从危险区域内作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

لا شيء 、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第六十六条生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员（以下统称生产监督检查人员）检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第六十七条安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。

安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的行政执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务，应当为其保密。

第六十八条安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、的问题，作出书面记录，人员和被检查单位负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

第六十九条负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相，实行；确需分别检查的互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。

. .停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。

负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电，除有生产安全情形，应当提前二十通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。

第七十一条监察机关依照监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门工作人员人员生产监督管理职责实施监察。

第七十二条承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备国家资质资质并对其的安全评价、检测、检验结果合法性、真实性负责。资质条件由国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。

承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建立并实施服务公开和公开公开，租借资质、、挂靠、出具虚假报告。

第七十三条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报、信箱等网络举报平台，安全生产的举报；的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促对对部门职责，需要由其他有关部门进行调查处理的，转交其他有关部门处理。

涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民政府组织核查处理。

第七十四条任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向安全生产生产职责的部门报告或者举报。

因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会受到受到侵害的，检察院可以根据民事诉讼法行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。

第七十五条居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患安全安全违法行为，应当向向当地人民政府或者有关部门报告。

第七十六条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产有功有功人员，给予。具体奖励办法由应急管理部门会同国务院财政部门制定。

第七十七条新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传的义务义务违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。

第七十八条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库记录记录及其有关从业人员的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位及.生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法检查频次、暂停项目审批、上调率率或者职业禁入等联合惩戒措施，并向社会公示。

负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的归集、和公开，对生产作出处罚决定后七个日内在监督管理部门公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平。

章生产安全事故的应急救援与调查处理

.救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。

国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援系统，国务院运输、城乡、水利、民航和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的化、智能化水平。

第八十条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定生产生产应急救援预案协助人民政府按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。

第八十一条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级人民政府人民政府制定生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

第八十二条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山金属冶炼、轨道交通建筑单位应当建立应急；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

危险危险的生产、经营、储存运输单位以及矿山、金属冶炼、城市交通运营、施工单位应当配备必要的救援器材、设备和物资并进行经常性维护、保养保证正常运转

第八十三条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止扩大，减少伤亡和财产，，国家有关规定立即如实报告负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第八十四条负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即有关有关情况。负有安全生产职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

第八十五条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产报告报告按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。

参与参与抢救的部门和单位应当统一指挥，加强协同联动，采取有效应急救援措施并根据事故救援的需要警戒、疏散等措施，事故扩大和次生灾害的发生减少人员伤亡财产损失。

事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。

任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

第八十六条事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规实事求是、注重原则原则准确地查清事故原因事故性质和责任，应急处置工作，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和人员提出处理建议。事故调查报告应当依法向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

事故发生单位应当及时全面落实整改措施，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。

.和防范措施没有落实的有关单位和人员，应当按照有关规定追究责任。

第八十七条生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的应当应当单位的并依法予以，还应当查明对生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法第九十条的规定追究法律责任。

第八十八条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

第八十九条县级以上地方各级人民政府应急管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。

第六章法律责任

第九十条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一给予给予或者的的；构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；

（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其安全安全而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；

（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守徇私舞弊徇私舞弊的依法依法处分；构成构成，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十一条负有安全生产监督管理职责的部门，要求被、验收的购买其安全、器材或者其他，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第九十二条承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构出具失实报告的，责令停业整顿，三万元以上十万元；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。

承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质、挂靠、出具报告的所得；违法所得在以上的，并处违法二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元罚款罚款负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，吊销其相应资质和资格，不得不得评价、、检测、工作；情节严重的实行终身行业和职业禁入。

.提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责给予撤职对个人经营投资人万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十四条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理，，，处二万元以上以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产生产单位的主要负责人依照规定受刑事处罚或者撤职处分的，刑罚执行完毕受处分之日起，内不得担任任何生产经营的主要负责人；对重大特别重大生产事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

第九十五条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理，导致导致事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。

第九十六条生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定生产生产，责令限期改正，万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入以上以上五十的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下；；逾期未改正，责令停产停业整顿并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；

（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属建筑建筑单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关安全生产事项的；

（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；

（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；

（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

第九十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业限期限期十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处以上以上的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险建设项目进行安全评价的；

（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品项目项目没有设计或者安全设施设计未规定报经有关部门审查同意的；

（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全未经验收合格的。

第九十九条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下；；改正，处五万元以上万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节的，责令停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其数据、信息的；

（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

（六）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全危险性较大海洋石油设备矿山井下特种设备专业资质的机构检测检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

（七）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的；

（八）餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。

.有关规定追究刑事责任。

第一百零一条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元罚款罚款；逾期未改正，责令停产停业，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的；构成犯罪，，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的；

（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同规定规定危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；

（四）未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的；

（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。

第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五以下的罚款；生产执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第一百零三条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不生产生产相应资质单位或者个人责令限期改正，没收所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足的的或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产给给损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

. ，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员直接直接责任人员处万元以下的罚款；未改正的，责令停产停业整顿。

.主管主管和其他直接责任人员处二万元以下的罚款；逾期未改正的责令停产停业。以上施工单位倒卖、、出借、挂靠或者以形式非法转让施工资质的，停产停业整顿吊销资质证书，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款，没有违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以上以上万元的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第一百零四条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产经营经营未签订生产管理协议指定专职安全生产管理进行安全检查与协调的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员人员以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。

第一百零五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元罚款罚款负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与宿舍宿舍同建筑建筑，或者与与的距离不符合安全要求的；

（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显畅通畅通、疏散，或者占用、封堵生产经营场所员工宿舍出口、疏散通道的。

第一百零六条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产伤亡伤亡承担责任的，该；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

第一百零七条生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任，不服从管理，违反安全生产规章制度操作规程的，由生产批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第一百零八条违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理部门部门检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照有关规定追究刑事责任。

第一百零九条高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产的的改正，处五万元万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。

第一百一十条生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时立即立即在事故调查处理期间逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下；构成犯罪，，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。

第一百一十一条有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对事故事故、谎报或者迟报的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第一百一十二条生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚改正改正负有安全生产管理职责可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

第一百一十三条生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当地方人民政府予以关闭，吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：

（一）存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的；

（二）经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；

（三）不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的；

（四）拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。

第一百一十四条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其承担相应相应责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以罚款罚款二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。

第一百一十五条本法规定的行政处罚，由应急管理部门和其他负有安全管理管理职责的部门职责分工决定；其中根据本法第九十五条、第一百一十条、第一百一十四条的规定应当给予民航、铁路、电力行业的生产及其及其人行政的，也主管的负有安全生产管理职责的部门进行处罚。予以关闭的行政处罚，由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府规定的决定；给予拘留的行政处罚，由公安机关依照治安管理处罚的规定决定。

第一百一十六条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失应当应当责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。

生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院采取执行措施仍仍给予足额赔偿的，履行赔偿义务；受害人责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。

第七章附则

第一百一十七条本法下列用语的含义：

危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存，，且危险物品的等于或者超过临界的单元（包括场所和设施）。

第一百一十八条本法规定的生产安全一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分标准由国务院规定。

国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的，，行业领域重大危险源的标准和重大事故隐患的判定标准。

百一十九条本法自 2002 年 11 月 1 日起施行。

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