منذ أن شغل القاضي تشو تشيانغ (周强) منصب رئيس محكمة الشعب العليا (SPC) في الصين في عام 2012 ، أصبح القضاء الإلكتروني الصيني (إعلام المحكمة ، 法院 信息 化) هو أهم مهمتين للمحاكم الصينية إلى جانب الإصلاح القضائي. في أحدث إصلاح قضائي في الصين (2014-2017) ، أصبحت تكنولوجيا المعلومات أيضًا إحدى الوسائل الرئيسية لتحقيق هدف الإصلاح القضائي: تعتمد 35 مهمة من أصل 65 مهمة إصلاح قضائي على تكنولوجيا المعلومات.
لذلك ، إذا كنت تريد معرفة كيفية عمل المحاكم الصينية ، فأنت بحاجة إلى فهم كيفية تزويد المحاكم الصينية بالمعلومات.
أنشأت SPC نظام معلومات إدارة المحاكمات الذي يربط جميع المحاكم في جميع أنحاء البلاد ، كما طورت المحاكم المحلية العديد من الوظائف الفريدة من خلال وظائفها بناءً على النظام المذكور. بشكل عام ، يتضمن نظام معلومات المحاكم الصينية بشكل أساسي الأنظمة الفرعية التالية:
1. نظام أتمتة المكاتب
يمكن للنظام أن يساعد القضاة في التعامل مع القضايا ، مثل: دفع الأحكام من نفس النوع من القضايا إلى القضاة للرجوع إليها (أي آلية "دفع القضايا المماثلة") ؛ صياغة الحكم آلياً وتصحيح الأخطاء تلقائياً. تريد المحاكم الصينية دمج الذكاء الاصطناعي في النظام لمساعدة القضاة في اتخاذ القرارات ، أو لتحسين كفاءتهم ، أو لتنبيه القضاة إلى قرارات غير طبيعية للإشراف على سلوكياتهم.
يمكن للنظام أيضًا تسجيل جميع المعلومات أثناء معالجة الحالة في الوقت الفعلي ، بحيث يتم تخزين كل أثر لكل حالة في النظام. تتضمن هذه الآثار معلومات حول كل عقدة للقاضي الذي يتعامل مع القضية ، وإشراف المشرف على القاضي. يتم تسجيل النوع السابق من التتبع للإشراف على القاضي ؛ يتم تسجيل النوع الأخير من التتبع للإشراف على المشرف ومنعه من التدخل في القاضي.
2. نظام إدارة التجربة
نظرًا لتسجيل معلومات كل قاض وكل قضية في نظام التشغيل الآلي للمكاتب ، وتم ربط النظام بجميع المحاكم في الدولة ، يمكن لـ SPC معرفة جميع المحاكم وجميع القضاة وجميع القضايا في البلاد في الوقت الحقيقي ، ويمكن لقيادة المحكمة أيضًا الحصول على معلومات في الوقت الفعلي حول كل قاضٍ وكل قضية. وقد أدى ذلك إلى زيادة تعزيز القدرة الإدارية للمحاكم الصينية. بعبارة أخرى ، تم تعزيز الهيكل الهرمي للمحاكم الصينية بشكل أكبر.
تخطط SPC أيضًا لجمع البيانات القضائية من خلال النظام وتطوير أنظمة الذكاء الاصطناعي بناءً على البيانات الضخمة. تأمل SPC أن يتمكن نظام الذكاء الاصطناعي من تحقيق وظيفتين رئيسيتين: إحداهما هي "القضايا المماثلة التي تدفع" ، أي الحالات المماثلة وطرق معالجتها يتم اختيارها من البيانات التاريخية لاستخدامها كمرجع للقضاة والمساعدة في قرار؛ والثاني هو تحليل البيانات الضخمة ، أي إحصاءات وتحليل البيانات القضائية ، والتي يمكن أن توفر مرجعية لـ SPC ، واتخاذ القرارات الحكومية وتشريعات الهيئة التشريعية ، ويمكنها أيضًا التنبؤ بالاتجاهات الاجتماعية والاقتصادية.
3. معلومات العملية القضائية الصينية عبر الإنترنت
أنشأت SPC "معلومات العملية القضائية الصينية عبر الإنترنت" (https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/) ، ويطلب من جميع المحاكم في جميع أنحاء البلاد تزويد الأطراف ومحاميهم بها معلومات عن عملية المحاكمة من قضيتهم ، بما في ذلك: معلومات عن كل عقدة في الإجراءات ، والنصوص ، والصوت والفيديو للمحاكمة ، وملفات القضية ، وجميع المستندات القانونية التي ينبغي تقديمها إلى الأطراف.
(ملاحظة CJO: حتى الآن ، فتحت Hebei و Jiangsu و Qinghai و Ningxia خدمات في China Judicial Process Information Online ، والمقاطعات الأخرى (المناطق والبلديات المتمتعة بالحكم الذاتي) في طريقها لفتح مثل هذه الخدمات.)
4. الأحكام الصينية على الإنترنت
أنشأت SPC "الأحكام الصينية عبر الإنترنت" (http://wenshu.court.gov.cn/) التي تُكشف عنها للجمهور وثائق الأحكام الصادرة عن جميع المحاكم في الدولة. من خلال هذه المنصة ، تأمل SPC في تمكين الجمهور من فهم عمل المحكمة من خلال هذه الأدوات ، مع الإشراف على القضاة من خلال آراء الجمهور ووسائل الإعلام حول الأدوات.
5. محاكمات الصين على الإنترنت
أنشأت SPC "China Trials Online" (http://tingshen.court.gov.cn/) ، ويمكن لجميع المحاكم في جميع أنحاء البلاد بث محاكمات مباشرة على المنصة. يمكن لأي شخص مشاهدة مقاطع الفيديو الحية هذه من أي مكان على الإنترنت.
6. معلومات الإنفاذ الصينية عبر الإنترنت
لطالما واجهت المحاكم الصينية معضلة تتمثل في صعوبة إنفاذ مستندات الحكم. تسببت هذه المعضلة في فشل العديد من دائني الأحكام في دفع المدينين بأحكام قضائية للوفاء بالتزاماتهم بمساعدة المحاكم ، مما أدى إلى انخفاض كفاءة السوق في الصين. تحقيقا لهذه الغاية ، بدأت SPC خطة لحل معضلة التنفيذ في غضون 2-3 سنوات. في هذه الخطة ، "معلومات إنفاذ القانون الصينية عبر الإنترنت" (http://shixin.court.gov.cn/) التي تُنشر على أساسها إجراءات التنفيذ وبيانات المدينين المحكوم عليهم ، كإحدى الوسائل لتوكيل المحكوم عليه بالوفاء بالتزاماته.
في الوقت الحالي ، تشير SPC إلى "معلومات الإجراءات القضائية الصينية عبر الإنترنت" و "الأحكام الصينية عبر الإنترنت" و "China Trials Online" و "China Enforcement Information Online" باعتبارها المنصات الرئيسية الأربعة للعدالة المفتوحة ، وتعتبرها بمثابة أهم وسائل العدالة المفتوحة من المحاكم الصينية.
7. نظام التحقيق والتحكم في الإنفاذ عبر الإنترنت
وبالمثل ، من أجل حل معضلة الإنفاذ المذكورة أعلاه ، تعاونت SPC مع مختلف الإدارات الحكومية لإنشاء نظام تحقيق ومراقبة الإنفاذ عبر الإنترنت. يمكن لجميع المحاكم في الدولة الاستفسار بسهولة عن المعلومات الشخصية ومعلومات الملكية الخاصة بالمدين المحكوم عليه في النظام واتخاذ تدابير الرقابة على الممتلكات في الوقت المناسب.
8. منصة خدمة التقاضي
أنشأت محكمة الاستئناف العليا وبعض المحاكم المحلية على التوالي منصة عبر الإنترنت لخدمات التقاضي. على هذه المنصات ، يمكن للأطراف المعنية التقدم بطلب للحصول على جدول القضايا ، والاستعلام عن معلومات القضية ، والوصول إلى ملفات القضية ، واستلام المستندات في شكل إلكتروني ، وتحديد موعد لمقابلة القضاة ، وتقديم الأدلة والوثائق ، وحتى المشاركة في محاكمات الفيديو عن بُعد على المنصة. .
كما تشجع SPC المحاكم في جميع أنحاء البلاد على توفير المعدات الطرفية في مبانيها ، والتي ستوفر أدوات تفاعل أكثر ودية بين الإنسان والحاسوب لتسهيل خدمات التقاضي.
9. منصة إدارة المساعدة القضائية
أنشأت SPC منصة لإدارة المساعدة القضائية. على هذه المنصة ، يمكن لـ SPC إدارة قضايا المساعدة القضائية المتعلقة بهونغ كونغ وماكاو وتايوان بشكل مباشر في جميع المحاكم في جميع أنحاء البلاد. قبل ذلك ، تطلبت التماسات المساعدة القضائية في الأمور المدنية والتجارية مثل الخدمة ، وتلقي الأدلة ، والاعتراف بالأحكام وإنفاذها ، التعاون من SPC إلى محاكم محلية متعددة. وهذا يؤدي إلى انخفاض كفاءة المساعدة القضائية. على هذا النظام الأساسي ، يمكن للمحاكم إجراء المراجعة والمعالجة والاستفسارات عبر الإنترنت بشأن المساعدة القضائية ، وبالتالي زيادة كفاءة المساعدة القضائية الدولية.
10. نظام إدارة الموارد البشرية
أنشأت SPC نظامًا لإدارة الموارد البشرية وتتطلب من جميع المحاكم في جميع أنحاء البلاد إدارة موظفيها ، وخاصة القضاة ، داخل النظام. يمكن للمحكمة التعرف على عمل قضاتها على النظام ، وبالتالي تقييم أداء القضاة ، أو اكتشاف ومعاقبة سوء سلوك القضاة.
11. نظام الشكاوي والتظلمات
أنشأت SPC موقعًا إلكترونيًا للإبلاغ (jubao.court.gov.cn) يمكن للجمهور من خلاله تقديم شكوى بشأن الانتهاكات والجرائم المختلفة التي يرتكبها موظفو المحكمة.
كما أنشأت SPC نظام إدارة الشكاوى والعروض (ssxf.court.gov.cn). يمكن للأطراف المعنية استخدام النظام للاستئناف ضد الحكم الفعال ، وحتى التواصل مع قضاة محكمة الاستئناف والقاضي الذي أصدر هذا الحكم من خلال النظام.
12. وسائل الاعلام الاجتماعية
أنشأت محكمة SPC ومختلف المحاكم في جميع أنحاء البلاد حسابات على العديد من وسائل التواصل الاجتماعي في الصين. تنشر المحاكم معلومات عن القضايا الكبرى ، والتفسيرات القضائية الصادرة عن المحكمة العليا ، وخطط عمل المحاكم ، وما إلى ذلك على الشبكات الاجتماعية.
هذا المنشور مستنسخ أيضًا في القانون والممارسات الصينية، في 10 يناير 2019.
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، يرجى الاتصال بالسيدة Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (subscribe.chinajusticeobserver.com).
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌
