هنا تأتي السياسة الجديدة! بعد إنشاء منظمة تجارية في الصين القارية ، يجوز لمؤسسة التحكيم الأجنبية إجراء التحكيم هنا.
تعتمد قدرة مؤسسة التحكيم الأجنبية على إجراء التحكيم في الصين القارية على شكل المنظمة التي تنشئها في الصين: مكتب تمثيلي أو منظمة تجارية. لا يحق للأول القيام بأنشطة التحكيم ، بينما يحق للأخير القيام بذلك. منذ شهرين ، سُمح لمؤسسات التحكيم الأجنبية بإنشاء منظمات تجارية في الصين لأول مرة.
XNUMX. الحجة: هل جاء الذئب؟
في 11 يوليو 2017 ، رد مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية على الحكومة الشعبية لبلدية بكين ووزارة التجارة بشأن رد برنامج العمل التجريبي الشامل بشأن تعميق الإصلاح وتعزيز التوسع في صناعة الخدمات في بكين وانفتاحها (关于 深化改革 推进 北京市 服务业 扩大 开放 综合 试点 工作 方案 的 批复) (Guo Han [2017] رقم 86 ، المشار إليه فيما يلي باسم الرد) ، الموافقة على الإطار الأساسي لبرنامج العمل التجريبي الذي اقترحته بكين وتأكيده لتسريع بناء صناعة خدمات تتماشى مع القواعد الدولية لتوسيع انفتاحها. على وجه الخصوص ، تنص المادة 22 من برنامج العمل التجريبي بوضوح على أنه من أجل تحسين نظام تسوية المنازعات التجارية المتنوعة ، ينبغي دعم وكالات تسوية المنازعات التجارية الدولية المعروفة جيدًا لإنشاء مكاتب تمثيلية في بكين على أساس تلبية المتطلبات العامة استراتيجية التنمية التعاونية بين بكين وتيانجين وخبي.
المدونات ذات صلة:
- هل تعترف الصين بالتحكيم المخصص؟
- المراجعة القضائية لقرارات التحكيم في الصين: كيف تطبق المحاكم السياسة العامة؟
بعد صدور الرد ، كان هناك نقاش ساخن داخل دائرة التحكيم الصينية. كانت بعض الآراء سلبية ، معربة عن القلق بشأن دخول مؤسسات التحكيم الأجنبية إلى بكين للتنافس مع مؤسسات التحكيم الصينية على موارد قضايا التحكيم. بينما كانت بعض الآراء أكثر تفاؤلاً ، معتقدة أن مؤسسات التحكيم الصينية لا تزال تتمتع بمزايا فريدة على الأقل للشركات الصينية المحلية. إذا لم تتمكن المؤسسات الأجنبية من التكيف مع النظام القانوني الصيني والخلفية الثقافية لتسوية المنازعات ، فقد لا تكون قادرة على زعزعة صناعة التحكيم في الصين. لذلك ، لا داعي للقلق بشأن "النمر من ورق". في الواقع ، فإن فتح سوق خدمات التحكيم في الصين أمام المؤسسات الأجنبية ليس سوى وسيلة ، في حين أن الغاية هي تنشيط القدرة التنافسية الأساسية لصناعة التحكيم التجاري في الصين وتحسين بيئة الأعمال.
بعد ذلك بعامين ، في يوليو 2019 ، أصدر مجلس الدولة الخطة العامة لمنطقة Lin'gang الجديدة في الصين (شنغهاي) منطقة التجارة الحرة التجريبية (中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 总体 方案) (يشار إليها فيما بعد بالخطة العامة لمنطقة لينغانغ الجديدة) ، والتي نصت المادة 4 منها على ذلك بعد التسجيل لدى الدائرة الإدارية القضائية لبلدية شنغهاي يُسمح للحكومة الشعبية وتقديم التقارير إلى الإدارة القضائية الإدارية التابعة لمجلس الدولة للتسجيل ، ومؤسسات التحكيم الأجنبية وتسوية المنازعات المعروفة جيدًا بإنشاء منظمات تجارية في المنطقة الجديدة لإجراء أعمال التحكيم فيما يتعلق بالنزاعات المدنية والتجارية الناشئة في مجالات التجارة الدولية والشؤون البحرية والاستثمار. يجب دعم وضمان تطبيق وإنفاذ التدابير المؤقتة مثل الحفاظ على الممتلكات ، والحفاظ على الأدلة والحفاظ على العمل قبل وأثناء التحكيم من قبل الأطراف الصينية والأجنبية.
تعتبر الخطة العامة لمنطقة Lin'gang الجديدة بمثابة "صفقة جديدة" رائدة في صناعة التحكيم في الصين ، مما يوضح أنه يُسمح لمنظمات الأعمال التي أنشأتها مؤسسات التحكيم الأجنبية في المنطقة الجديدة لمنطقة التجارة الحرة في شنغهاي بإجراء التحكيم الأعمال ، والبت في قضايا التحكيم وفض المنازعات التجارية. مما لا شك فيه أن هذا سيوفر دعمًا سياسيًا قويًا لشانغهاي لتسريع بناء مركز تحكيم عالمي التوجه لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ. إذن ، هل من الضروري أن يقلق مجتمع التحكيم الصيني من وجود مؤسسات تحكيم أجنبية؟ هل يمكن لمؤسسات التحكيم الأجنبية إجراء أنشطة التحكيم بعد تمركزها في الصين القارية؟ في هذا الصدد ، يجب أن نبدأ من وصول مؤسسات التحكيم الأجنبية.
ثانيًا. التطور: من المكاتب التمثيلية لمنظمات الأعمال
مع انفتاح سوق الخدمات القانونية في الصين ، أصبحت المنافسة بين مؤسسات التحكيم الدولية أكثر شراسة. هل يمكن لمؤسسات التحكيم الأجنبية إنشاء فروع أو مكاتب في الصين القارية؟ هل يمكن للمكاتب الصينية لمؤسسات التحكيم الأجنبية القيام بأنشطة التحكيم في الصين؟ تولي جميع قطاعات المجتمع أهمية كبيرة لهذه الأسئلة.
في الواقع ، لفترة طويلة جدًا ، لم تسمح الصين لمؤسسات التحكيم الأجنبية بالقيام بأي أنشطة في الصين القارية ، ولكنها سمحت فقط للأطراف المشاركة في القضايا المتعلقة بالأجانب بالسعي إلى التحكيم في الخارج. منذ ذلك الحين ، سمحت الصين تدريجياً للمؤسسات الأجنبية بإنشاء مكاتب تمثيلية في الصين القارية ، لكن وظائفها اقتصرت بشكل أساسي على أنشطة الدعاية والترويج والاتصال والاتصال ، مع استبعاد أعمال التحكيم. لم تسمح الصين رسميًا لمؤسسات التحكيم الأجنبية بإنشاء منظمات تجارية في الصين القارية لتنفيذ أنشطة التحكيم حتى يوليو 2019. ينعكس هذا التطور بشكل رئيسي في سلسلة من الوثائق المعيارية حول وصول المؤسسات الأجنبية إلى الصين.
(1) في عام 2011 ، المادة 53 من لوائح منطقة تعاون صناعة الخدمات الحديثة Qianhai Shenzhen-Hong Kong (深圳 前 海 深 港 现代 服务业 合作 区 条例) شجع صراحة إدخال التحكيم التجاري الدولي في منطقة تعاون Qianhai وشجع مؤسسات التحكيم في هونغ كونغ على تقديم خدمات التحكيم التجاري للمؤسسات في منطقة تعاون Qianhai.
(2) في 8 أبريل 2015 ، وافق مجلس الدولة خطة لمزيد من تعميق الإصلاح والانفتاح في منطقة التجارة الحرة التجريبية الصينية (شنغهاي) (进一步 深化 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 改革 开放 方案) ، والتي وجهت بوضوح ما يلي: "دعم تمركز مؤسسات تسوية المنازعات التجارية المشهورة دوليًا." هذه هي المرة الأولى التي تسمح فيها الحكومة المركزية الصينية صراحة لمؤسسات التحكيم الأجنبية بالتمركز في الصين من خلال وثائق السياسة. في 19 نوفمبر 2015 ، أنشأ مركز هونغ كونغ للتحكيم الدولي (HKIAC) رسميًا مكتبه التمثيلي في منطقة التجارة الحرة في شنغهاي ، ليصبح أول مؤسسة تحكيم أجنبية تستقر هناك ، وهو ما يمثل تحقيقًا لهذه الفكرة. بعد ذلك ، أنشأت محكمة التحكيم الدولية لغرفة التجارة الدولية (ICC) ومركز سنغافورة للتحكيم الدولي (SIAC) ومجلس التحكيم التجاري الكوري (KCAB) ومحكمة التحكيم الرياضي (CAS) مكاتب تمثيلية في شنغهاي على التوالي. ومع ذلك ، لا يُسمح لمكاتب التمثيل هذه بإجراء أعمال التحكيم.
(3) أدى إصدار الخطة العامة لمنطقة Lin'gang الجديدة في عام 2019 إلى ترقية شركة نقل أنشطة مؤسسات التحكيم الأجنبية في الصين القارية من مكاتب تمثيلية إلى منظمات تجارية ، ورفع رسميًا الحظر المفروض على مؤسسات التحكيم الأجنبية ، وهو ما يمثل توسعًا كبيرًا من نطاق أنشطتها في الصين القارية.
المساهمين: جيان تشانغ 张建
