تتكون غالبية عناوين القضايا في الصين القارية من جزأين ، هما أنواع النزاعات ومعلومات الأطراف المعنية ، ويشار إلى الجزء الأول منها على أنه سبب الدعوى ("案由" باللغة الصينية). على سبيل المثال ، في حالة التعدي على حقوق الطبع والنشر لبرامج الكمبيوتر ، شركة Microsoft Corporation ضد Shenzhen Lanfei Technology Co.، Ltd. (القضية رقم (2016) Yue 0304 Min Chu رقم 4777) ، و "التعدي على حقوق الطبع والنشر لبرامج الكمبيوتر" في الجزء الأول هو سبب اتخاذ إجراء في هذه الحالة.
القضايا الجنائية لها أرقام القضايا ، ولكن ليس لها سبب الدعوى. يتكون عنوان القضية الجنائية بشكل عام من الأطراف المعنية والتهم المنسوبة إليهم. يتم تحديد أسباب إجراءات القضايا الإدارية بشكل عام من خلال مزيج من أنواع الجهاز الإداري المعني وطبيعة الإجراءات الإدارية المعنية. في هذا المنشور ، نركز بشكل أكبر على سبب الدعوى في القضايا المدنية بدلاً من القضايا الإدارية أو الجنائية.
1. تطور أسباب الدعوى في القضايا المدنية
قبل عام 2001 ، لم يكن هناك تصنيف موحد لأسباب الدعوى في القضايا المدنية في الصين ، وتم تلخيص عناوين القضايا وفقًا لتقدير المحاكم وفقًا للعلاقة القانونية المتعلقة بالقضايا. مع تزايد عدد القضايا وزيادة تعقيد القضايا ، في عام 2001 ، بدأت المحاكم الصينية في تجربة قائمة موحدة لأسباب الدعوى. يجب تحديد جميع القضايا المدنية في جميع أنحاء البلاد في نطاق القائمة. ومع ذلك ، فإن محكمة الشعب العليا لجمهورية الصين الشعبية (SPC) لم توضح صراحة الوظائف المحددة لسبب الدعوى.
- لتعكس العلاقة القانونية التي تنطوي عليها القضية ؛
- تسهيل فهم الأطراف لأنواع القضايا التي تقبلها المحاكم ؛
- توحيد الوظيفة المميزة لأقسام المحاكمة المختلفة داخل المحكمة ؛
- لمساعدة القضاة في العثور على أدلة للمحاكمة ؛
- توفير الأساس القانوني للإحصاءات القضائية.
في عام 2011 ، جددت محكمة الاستئناف العليا على نطاق واسع قائمة أسباب العمل مرة أخرى. ومنذ ذلك الحين ، أدخلت محكمة الاستئناف العليا إضافتين طفيفتين فقط إلى قائمة أسباب الدعوى دون مزيد من التعديلات الموسعة.
2. كيفية تحديد سبب الدعوى في الدعوى
يتم تحديد أسباب الدعوى في معظم الحالات من قبل المدعي عند رفع الدعوى. أثناء رفع الدعوى ، إذا اعتبر أن سبب الدعوى الذي اختاره المدعي لا يتوافق مع طبيعة النزاع ، يمكن للقاضي في قسم حفظ القضية توجيه المدعي من خلال مراجعة سبب الدعوى. أثناء المحاكمة ، إذا اعتقد القاضي أن سبب الدعوى المحدد غير دقيق ، يجوز للقاضي تغيير سبب القضية وفقًا لتقديره.
أسباب العمل في القائمة مقسمة إلى أربعة مستويات ، من بينها أسباب العمل في المستوى الأول تغطي النطاق الأوسع والأكثر عمومية للحالات ، وأسباب الإجراء في المستوى الرابع تغطي النطاق الأضيق والأكثر تحديدًا للحالات. للتوضيح بشكل أكثر وضوحًا ، نتخذ أسباب الإجراءات ذات الصلة المتضمنة في النزاعات حول عقود الإيجار كأمثلة:
وفقًا للأحكام المنصوص عليها في SPC ، يجب إعطاء سبب الدعوى في المستوى الرابع الأولوية للتطبيق ؛ في حالة عدم وجود سبب مناسب لاتخاذ إجراء في Lever Four ، يتم تطبيق سبب الإجراء المقابل في Lever Three وما إلى ذلك. من الناحية العملية ، فإن سبب الإجراء الأكثر استخدامًا هو سبب الإجراء في المستوى الثالث.
إذا كانت القضية تنطوي على نزاعات متعددة ، من الناحية النظرية ، يجب أن يكون للقضية أسباب متعددة للعمل. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، تتم معالجة معظم الحالات بشكل عام بسبب سبب واحد فقط للعمل.
3. وظيفة سبب الدعوى
بادئ ذي بدء ، هناك علاقة معينة بين سبب الدعوى والاختصاص القضائي للمحكمة المختصة. في "قانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية وتفسير SPC بشأن تطبيق قانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية" (التفسير ، 最高人民法院 关于 适用 <中华人民共和国 民事诉讼 法> 的 解释) ، فإن المحاكم المختصة ذات الاختصاص لسماع حالات محددة يتم تحديدها أساسًا من خلال سبب الدعوى. يمكن أن تتنوع محاكم الموضوع المختصة حسب أسباب الدعوى المختلفة. على سبيل المثال ، وفقًا للمادة 28 من التفسير ، يجب أن تنظر المحاكم في "القضايا المتعلقة بالخلافات حول عقود البناء لمشاريع البناء" في المكان الذي يقع فيه العقار. نتيجة لذلك ، بالنسبة للنزاعات حول عقد الديكور الخاص بإسكان الأسرة ، إذا تم تحديد سبب الدعوى على أنه "نزاع على عقد بناء مشروع البناء" ، فيمكن سماعها بموجب اختصاص المحكمة في المكان أين يقع العقار ؛ ومع ذلك ، إذا تم تحديد سبب الدعوى على أنه "النزاع على عقد الديكور" ، يجوز للمحكمة في المكان الذي يقع فيه العقار أن ترفض قبول القضية على هذا الأساس وتطلب من الأطراف رفع دعوى إلى المحاكم في المكان الذي يقيم فيه المدعى عليه أو غير ذلك.
ثانيًا ، يعكس سبب الدعوى بشكل مباشر الأساس القانوني لمطالبة المدعي. قد يكون لاختيار المدعي للأساس القانوني للتقاضي تأثير كبير على نتيجة القضية. على سبيل المثال ، طلب مالك البضائع من أحد المستودعات تخزين دفعات من البضائع ، وأبرم الطرفان عقد تخزين للمستودعات. بعد أن تم تسليم البضائع إلى المستودع ، اشتعلت النيران في المستودع وتضررت البضائع بالكامل وفقدت. في هذا الوقت ، يمكن لمالك البضائع اختيار إما "نزاع حول عقد المستودع" أو "نزاع الأضرار" كسبب لرفع دعوى التقاضي. ومع ذلك ، هناك اختلافات كبيرة بين سببي الدعوى: (1) اختيار "النزاع على عقد المستودع" يعني أن مالك البضائع يأخذ المستودع باعتباره المدعى عليه ويطلب منه تحمل المسؤولية عن خرق العقد. في هذا الوقت ، يحتاج مالك الشحنة فقط إلى إثبات حقيقة أن المستودع اشتعلت فيه النيران وفقدت البضائع ، ولكن لا داعي لإثبات أسباب الحريق. نطاق التعويض مقيد أيضًا بالعقد وأحكام قانون العقود في جمهورية الصين الشعبية. (2) اختيار "منازعات الأضرار" يعني أن مالك البضائع يحتاج إلى اتخاذ الشخص الذي تسبب في الحريق كمدعى عليه ويطالبه بتحمل المسؤولية التقصيرية. بالإضافة إلى إثبات حقيقة أن المستودع اشتعلت فيه النيران وفقدت البضائع ، يتعين على مالك البضائع العثور على الشخص المسؤول المحدد وإثبات سبب حريق المستودع. من الواضح أن عبء الإثبات على المدعي في قضايا الأضرار أثقل. ولكن في نفس الوقت ، قد يحصل مالك البضاعة على تعويض أكثر من التعويضات المقطوعة المنصوص عليها في العقد.
إذا تم تحديد سبب الدعوى بشكل غير صحيح ، ولكن الأساس القانوني لمطالبة المدعي واضح ، فلن يحبط القاضي مطالبة المدعي لمجرد سبب الدعوى غير الصحيح. على سبيل المثال ، يقاضي المدعي المدعى عليه للحصول على عقد إيجار تمويلي. يجب أن يكون السبب الصحيح للدعوى هو "النزاع على عقد الإيجار التمويلي" ؛ ولكن إذا اختار المدعي عن طريق الخطأ "النزاع على عقد الإيجار" كسبب للدعوى. حتى إذا لم يتم تصحيح سبب الدعوى ، فلا يزال يتعين على القاضي أن ينظر في القضية وفقًا للأحكام ذات الصلة التي تحكم نزاعات عقد الإيجار التمويلي ، ولن يصدر حكمًا لصالح المدعى عليه بسبب سبب الدعوى الخاطئ.
ثالثًا ، بالنسبة للمحاكم ، يتمثل الدور الرئيسي لقضية الدعوى في تحديد الوظائف المختلفة لأقسام المحاكمة المختلفة داخل المحاكم. مع أخذ SPC كمثال ، سيتم الاستماع إلى "الخلافات حول عقود البناء لمشاريع البناء" من قبل القسم المدني الأول ؛ و "الخلافات حول العقود الخاصة بالمشاريع المشتركة بين الصين وأجنبية" سوف تنظر فيها الشعبة المدنية الثانية. نظرًا لأن القضاة في أقسام المحاكمة المختلفة قد يكون لديهم منطق أو طرق تفكير مختلفة لمحاكمة القضية ، يمكن للأطراف التعرف تقريبًا على القسم المحدد الذي ينظر في القضية وفقًا لسبب الدعوى ، وبالتالي تعديل استراتيجية التقاضي الخاصة بهم. على سبيل المثال ، يميل القضاة الذين ينظرون في القضايا التجارية إلى أن يكونوا أكثر امتثالًا لـ "Rechtsschein Theorie" ويميلون إلى التركيز أكثر على سياق العقد عند تفسير العقد ، بينما يولي القضاة في الدائرة المدنية العادية مزيدًا من الاهتمام لتوازن مصالح الأطراف وقد يفسر العقد خارج سياق العقد. بالإضافة إلى ذلك ، تقوم بعض المحاكم بتجميع مبادئ توجيهية موحدة للمحاكمة لجميع أنواع القضايا بناءً على سبب الدعوى المصنف ، مما يسهل أيضًا على القضاة تشكيل صيغة روتينية في محاكمة قضايا معينة.
رابعًا ، فإن سبب الدعوى يوجه المحاكم بشكل مفيد إلى الاهتمام بالقضايا الاجتماعية الساخنة وحماية أنواع جديدة من الحقوق. في السنوات الأخيرة ، كان هناك عدد متزايد من الحالات التي تعاني فيها النساء من التمييز الوظيفي والتحرش الجنسي ، وتحظى هذه الحالات باهتمام عام متزايد. في ظل النداء المستمر لاتحاد النساء لعموم الصين ، أعلنت SPC عن نوعين آخرين من أسباب الدعوى في 12 ديسمبر 2018 ، وهما "النزاع حول حقوق التوظيف المتساوية" و "الخلاف حول المسؤوليات الناجمة عن التحرش الجنسي". بالنسبة للمدعيات في هذه الحالات ، إذا استوفين شروطًا معينة ، ستنظر الحكومة في تزويدهن ببعض المساعدات القانونية.
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، فيرجى الاتصال بالسيد Chenyang Zhang (zhangchenyang@yuanhepartners.com).
المساهمين: Chenyang Zhang 张 辰 扬
