هكذا تكلم القضاة الصينيون بشأن أخذ الأدلة في الخارج: رؤى من قضاة المحكمة العليا الصينية بشأن تعديل قانون الإجراءات المدنية لعام 2023 (3)

الوجبات الرئيسية:

ويعكس الإطار المنهجي لقانون الإجراءات الجنائية لعام 2023 لجمع الأدلة في الخارج التدابير الاستباقية التي اتخذتها المحاكم الصينية لمعالجة العقبات المستمرة في الدعاوى المدنية والتجارية، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى تبسيط الإجراءات القانونية وتحسين الكفاءة.
ويسمح التعديل الخامس بأساليب مبتكرة مثل استخدام أجهزة المراسلة الفورية لجمع الأدلة، بموافقة الطرفين، مما يدل على نهج تطلعي لتكييف الإجراءات القانونية مع التقدم التكنولوجي الحديث.

في 1 سبتمبر 2023، تم اعتماد التعديل الخامس لقانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية ('2023 CPL') من قبل أعلى هيئة تشريعية في الصين، اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. أدخل قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023 تعديلات كبيرة على الإجراءات المدنية الدولية. ومن بين أمور أخرى، يمكن العثور على تغييرات كبيرة في القواعد المتعلقة بالولاية القضائية المدنية الدولية، والاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها، وتبليغ الإجراءات القضائية عبر الحدود.

لقد قدمنا دليل الجيب لتعريف قراء CJO بهذه التطورات البارزة في قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023.

المدونات ذات صلة:

في ديسمبر 2023، نشر القاضي شين هونغ يو والقاضي غوو زايو من الدائرة المدنية الرابعة بمحكمة الشعب العليا في الصين مقالًا بعنوان "تعليق وتفسير للأحكام المنقحة للجزء المتعلق بالأجانب من قانون الإجراءات المدنية" (《民事诉讼法》涉外编修改条款之述评与解读) في “مراجعة القانون الصيني” (中国法律评论) (رقم 6، 2023)، وتبادل وجهات نظرهم حول التطورات في قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023.

الغرض من هذه السلسلة هو عرض آراء قضاة محكمة الشعب العليا، القاضي شين والقاضي غو، بشأن جوانب رئيسية معينة، بما في ذلك القواعد المتعلقة بالولاية القضائية المدنية الدولية، وقواعد تبليغ الإجراءات عبر الحدود وأخذ الأدلة، وقواعد الاعتراف و تنفيذ الأحكام الأجنبية.

المدونات ذات صلة:

على مر السنين، لم يكن هناك سوى مبدأ توجيهي مبدئي واحد فقط في قانون الإجراءات الجنائية فيما يتعلق بأخذ الأدلة في الخارج، وهو: "عملًا بالمعاهدات الدولية التي أبرمتها جمهورية الصين الشعبية أو انضمت إليها أو وفقًا لمبدأ المعاملة بالمثل، فإن المحاكم الشعبية و ويجوز للمحاكم الأجنبية أن تطلب المساعدة المتبادلة في خدمة المستندات القانونية والتحقيق وجمع الأدلة وغيرها من الأعمال المتعلقة بالتقاضي نيابة عن بعضها البعض. (المادة 283.1 لسنة 2021 قانون الإجراءات الجنائية). ولا يشكل هذا الحكم المبدئي إطارًا منهجيًا لأخذ الأدلة في الخارج ولا يلبي احتياجات الممارسة القضائية في هذا الصدد.

وعلى غرار "صعوبة الإبلاغ عن الإجراءات"، كانت "صعوبة أخذ الأدلة" دائمًا بمثابة عنق الزجاجة الذي يمنع المحاكم الصينية من تحسين كفاءة الدعاوى المدنية والتجارية.

وللتغلب على هذا الاختناق، استحدث قانون الإجراءات الجنائية 2023 نظام التحقيق وأخذ الأدلة في الخارج، مع تحديد طرق التحقيق وأخذ الأدلة في الخارج.

أولا، توضح أنه يجوز للمحاكم الشعبية، بناء على طلب الأطراف، التحقيق وأخذ الأدلة خارج أراضي الصين من خلال الاتفاقيات الدولية أو المعاهدات الثنائية التي أبرمتها الصين أو انضمت إليها، أو من خلال القنوات الدبلوماسية.

إذا أخذنا "اتفاقية لاهاي بشأن أخذ الأدلة في الخارج في المسائل المدنية أو التجارية" ("اتفاقية لاهاي للأدلة") كمثال، فإن طرق الحصول على الأدلة المنصوص عليها فيها تشمل خطابات الطلب وأخذ الأدلة من قبل الموظفين الدبلوماسيين والقنصليين الوكلاء والمفوضين. تعد طريقة خطابات الطلب هي القناة الأساسية لأخذ الأدلة، حيث يجوز للسلطة القضائية (السلطة المركزية) لإحدى الدول المتعاقدة أن تطلب من السلطة المختصة في دولة متعاقدة أخرى، عن طريق خطاب طلب، الحصول على أدلة أو للقيام بأي عمل قضائي آخر.

عندما انضمت الصين إلى "اتفاقية لاهاي للأدلة" في عام 1997، أبدت تحفظات بشأن أخذ الأدلة من قِبَل المسؤولين الدبلوماسيين والوكلاء القنصليين والمفوضين، ولم تقبل إلا أحكام المادة 15. وهذا يعني أن الموظفين الدبلوماسيين والوكلاء القنصليين الأجانب فقط هم الذين يجوز لهم استخدام الأدلة. أخذ الأدلة دون إجبار مواطني الدولة التي يمثلونها، ولا تقبل الصين أخذ الأدلة من قبل الدبلوماسيين الأجانب والوكلاء القنصليين من مواطني الصين أو مواطني دولة ثالثة، أو أخذ الأدلة من قبل المفوضين.

ثانياً: يجوز للمحاكم الشعبية استخدام الطرق التالية لأخذ الأدلة في الخارج، بشرط ألا يحظرها قانون البلد الذي يتم أخذ الأدلة فيه:

(1) تكليف السفارة أو القنصلية الصينية في الدولة التي يوجد بها الأطراف أو الشهود بأخذ الأدلة للأطراف أو الشهود من ذوي الجنسية الصينية.

تجدر الإشارة إلى أن معظم الدول تمنح الموظفين الدبلوماسيين والوكلاء القنصليين سلطة الحصول على الأدلة من رعاياهم في الدولة التي يتمركزون فيها بناء على المعاهدات أو المعاملة بالمثل، إلا أن بعض الدول لا تسمح بمثل هذه السلطة. ولذلك يتم تحديده وفقا لقانون البلد الذي يوجد فيه الأطراف أو الشهود.

(2) التحقيق وأخذ الاستدلالات من خلال أجهزة المراسلة الفورية أو غيرها من الوسائل بموافقة الطرفين.

هناك آراء ترى أنه بما أن أخذ الأدلة عبر مقاطع الفيديو أكثر حساسية ويمكن تغطيته بطريقة "بموافقة الطرفين"، فقد يتم حذف هذه الأحكام.

من خلال البحث، قامت محكمة SPC باستكشاف مفيد للقضايا المتعلقة بالعدالة عبر الإنترنت من خلال التفسيرات القضائية، وقد تضع أحكامًا مبدئية حول مثل هذه القضايا من خلال التشريع.

لذلك، الفن. 284، الفقرة. وتنص المادة 2 من قانون الإجراءات الجنائية المعدل، في الفقرتين الفرعيتين 2 و3، على أخذ الأدلة عن طريق أدوات المراسلة الفورية بموافقة الأطراف، وبوسائل أخرى بموافقة الأطراف، بشرط عدم مخالفة المحظورات. لقانون البلد الذي يتواجدون فيه. ومن بينها، الفقرة الفرعية 3 هي حكم مفتوح، مما يترك مجالا لمزيد من الأساليب لجمع الأدلة في المستقبل مع احترام استقلالية الطرف.

تصوير تشينغباو منغ on Unsplash

المساهمين: منغ يو 余萌