هكذا تكلم القضاة الصينيون بشأن الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها: رؤى من قضاة المحكمة العليا الصينية بشأن تعديل قانون الإجراءات المدنية لعام 2023 (4)

الوجبات الرئيسية:

في مجال الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها (REFJ)، يعمل قانون الإجراءات المدنية لعام 2023 (CPL) على تحسين القواعد بموقف منفتح وشامل، بهدف تعزيز التعامل مع قضايا REFJ بشفافية وتوحيد وتعزيز عبر الحدود. تداول الأحكام.
قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023، في الفن. 300، لأول مرة بشكل منهجي يحدد أسس مراجعة قضايا REFJ.
تعتمد المادة 301 من قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023 نهجًا مختلطًا لتحديد الولاية القضائية غير المباشرة، حيث تجمع بين نموذجين تم اقتراحهما أثناء عملية الصياغة.
تقدم المادة 303 من قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023 إجراء إعادة النظر كعلاج قانوني في قضايا REFJ، مما يؤكد التزام السلطة التشريعية بالعدالة الإجرائية وضمان العدالة في التعامل مع مثل هذه الحالات.

في 1 سبتمبر 2023، تم اعتماد التعديل الخامس لقانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية ('2023 CPL') من قبل أعلى هيئة تشريعية في الصين، اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. أدخل قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023 تعديلات كبيرة على الإجراءات المدنية الدولية. ومن بين أمور أخرى، يمكن العثور على تغييرات كبيرة في القواعد المتعلقة بالولاية القضائية المدنية الدولية، والاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها، وتبليغ الإجراءات القضائية عبر الحدود.

لقد قدمنا دليل الجيب لتعريف قراء CJO بهذه التطورات البارزة في قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023.

المدونات ذات صلة:

في ديسمبر 2023، نشر القاضي شين هونغ يو والقاضي قوه زايو من القسم المدني الرابع بمحكمة الشعب العليا في الصين مقالًا "تعليق وتفسير الأحكام المنقحة للجزء الأجنبي من قانون الإجراءات المدنية" (《民事诉讼法》涉外条款条款之与) في "مراجعة قانون الصين" (中国法律法律) (رقم 6) ، 2023)، وتبادل وجهات نظرهم حول التطورات في قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023.

الغرض من هذه السلسلة هو عرض آراء قضاة محكمة الشعب العليا، القاضي شين والقاضي غو، بشأن جوانب رئيسية معينة، بما في ذلك القواعد المتعلقة بالولاية القضائية المدنية الدولية، وقواعد تبليغ الإجراءات عبر الحدود وأخذ الأدلة، وقواعد الاعتراف و تنفيذ الأحكام الأجنبية.

المدونات ذات صلة:

وكما أشار قضاة محكمة الشعب العليا، فإن قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023 يتبنى موقفًا منفتحًا وشاملاً، ويحسن القواعد المتعلقة بـ REFJ، ويجعل التعامل مع مثل هذه القضايا من قبل المحاكم الصينية أكثر شفافية وتوحيدًا، ويرفع توقعات الأطراف، ويعزز التبادل عبر الحدود. تداول الأحكام المدنية والتجارية.

1. أسباب الرفض (المادة 300)

قانون الإجراءات الجنائية، في الفن. 300، ولأول مرة ينص بشكل منهجي على أسس مراجعة قضايا REFJ.

في عملية الصياغة، تمت الإشارة إلى محتويات المعاهدات الثنائية بشأن المساعدة القضائية المبرمة بين الصين ودول أخرى بشأن REFJ و"اتفاقية لاهاي لعام 2019 بشأن الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في المسائل المدنية أو التجارية" ("اتفاقية لاهاي لعام 2019"). اتفاقية الأحكام"). يتضمن قانون الإجراءات الجنائية أيضًا معظم الشروط المحددة للمحاكم الصينية لمراجعة الأحكام والأحكام الصادرة عن المحاكم الأجنبية المنصوص عليها في المادة. 46 من "ملخص المؤتمر للندوة حول محاكمات المحاكم التجارية والبحرية ذات الصلة بالأجانب على الصعيد الوطني" (全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要).

المدونات ذات صلة:

يتعين على المحاكم الصينية فحص ما إذا كان أي من أسباب الرفض الخمسة التالية موجودًا.

أ) فحص الاختصاص القضائي غير المباشر، أي تحديد قانون الدولة التي ينبغي تطبيقها لتقييم ما إذا كانت المحكمة الأجنبية التي تصدر الأحكام تتمتع بالاختصاص القضائي.

ب) لفحص ما إذا كانت المحكمة الأجنبية تضمن حقوق الأطراف في الإجراءات القانونية الواجبة، وما إذا كانت المحكمة الأجنبية تحرم الأطراف من الحق في الاستدعاء القانوني، والحق في الاستماع إليهم، والحق في التمثيل، أو تقع تحت أي حكم آخر الظروف التي تنتهك بشكل واضح الإجراءات القانونية.

ج) لفحص ما إذا كان الحكم قد تم الحصول عليه عن طريق الغش.

د) لفحص ما إذا كانت المحكمة الصينية قد أصدرت بالفعل حكمًا بشأن نفس النزاع أو قضت بالاعتراف بحكم صادر من محكمة دولة ثالثة وتنفيذه، وما إذا كان الاعتراف بحكم المحكمة الأجنبية وتنفيذه يتعارض مع حكم المحكمة الأجنبية الدقة القضائية تأثير أحكام المحاكم الصينية أو أحكامها.

هـ) فحص إمكانية تطبيق بند السياسة العامة. يتعين على المحكمة تقييم ما إذا كان الحكم أو الحكم الفعلي الصادر عن المحكمة الأجنبية ينتهك المبادئ الأساسية للقانون الصيني أو السيادة الوطنية والأمن والمصالح العامة.

2. الولاية القضائية غير المباشرة (المادة 301)

يحدد قانون الإجراءات الجنائية لأول مرة بشكل صريح معايير تحديد الاختصاص القضائي غير المباشر في المادة. 301.

أثناء عملية صياغة التعديل، كان هناك مقترحان بشأن قانون الدولة الذي ينبغي تطبيقه لتقييم الولاية القضائية غير المباشرة.

يُقترح الخيار الأول للنص على اعتبار المحكمة الأجنبية غير مختصة بالقضية إذا: (1) لم يكن للمحكمة الأجنبية اختصاص على القضية وفقًا لقانونها؛ (2) تم انتهاك أحكام هذا القانون المتعلقة بالاختصاص القضائي الحصري؛ (3) تم انتهاك اتفاقية الاختيار الحصري للمحكمة بين الطرفين؛ و(4) هناك اتفاق تحكيم صالح بين الطرفين.

ويقترح الاقتراح الثاني أنه بدلاً من وجود مادة منفصلة بشأن الولاية القضائية غير المباشرة، ينبغي أن تكون الفقرة الفرعية 1 من المادة كما يلي: "حيثما، بموجب قوانين جمهورية الصين الشعبية، قد يتبين أن محكمة أجنبية ليس لها اختصاص على قضية ما ".

الاقتراح الأول هو استخدام قانون البلد الذي صدر فيه الحكم كمعيار. ولتجنب أن تكون مطلقة للغاية، تم تعديلها بشكل مناسب لتعكس موقفًا قضائيًا منفتحًا وشاملاً.

أما الاقتراح الثاني، الذي يستند إلى ممارسات ألمانيا ودول أوروبا القارية الأخرى ذات تقاليد القانون المدني، فيعتبر قانون البلد المطلوب هو المعيار (نموذج "الصورة المعكوسة"). وبهذه الطريقة، يصبح من الممكن تجسيد مبدأي الاختصاص القضائي الحصري واستبعاد الاختصاص القضائي من خلال التحكيم في اختبار الاختصاص القضائي غير المباشر، ومن الممكن منع المحاكم الأجنبية من إساءة استخدام الاختصاص القضائي من خلال القوانين طويلة الذراع.

أثناء عملية الصياغة، تم تحديد معايير تقييم الاختصاص القضائي غير المباشر في المادة. تمت صياغة المادة 301 من قانون الإجراءات الجنائية المعدل بناءً على الجمع بين المقترحين المذكورين أعلاه. فبدلاً من نموذج تطبيق قانون الدولة التي صدر فيها الحكم فقط أو نموذج "الصورة المعكوسة" الذي يستند فقط إلى قانون الدولة المطلوب إليها، تم اعتماد نهج هجين يجمع بين هذين النموذجين.

3. الانتصاف القانوني (المادة 303)

يقدم قانون الإجراءات الجنائية، لأول مرة في الفن. 303، سبل الانتصاف القانونية في قضايا REFJ.

إن قرار المحكمة الصينية بشأن الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها له تأثير كبير على الحقوق والالتزامات الجوهرية للأطراف المعنية. وينشئ هذا التعديل رسميًا إجراء إعادة النظر وآلية الانتصاف لمثل هذه الحالات، مما يوضح تأكيد السلطة التشريعية وضمانها للعدالة الإجرائية.

المدونات ذات صلة:

تصوير جيان بيلر on Unsplash

المساهمين: منغ يو 余萌