هكذا تكلم القضاة الصينيون حول خدمة الإجراءات عبر الحدود: رؤى من قضاة المحكمة العليا الصينية حول تعديل قانون الإجراءات المدنية لعام 2023 (2)

الوجبات الرئيسية:

يعتمد قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023 نهجًا موجهًا نحو حل المشكلات لإصلاح خدمة الإجراءات في القضايا ذات الصلة بالأجانب، بهدف معالجة الصعوبات من خلال توسيع القنوات المتاحة وتقصير الخدمة حسب فترة النشر.
إن إدراج المزيد من الكيانات التي تقبل تبليغ الدعوى نيابة عن آخرين وإدخال أساليب مرنة للخدمة يشير إلى مبادرة أوسع لتكييف الإجراءات القانونية مع تعقيدات القضايا الدولية.
ويعكس هذا التخفيض في الخدمة حسب فترة النشر، من ثلاثة أشهر إلى 60 يومًا للأطراف غير المقيمة في الصين، جهدًا متضافرًا لتعزيز الكفاءة في القضايا ذات الصلة بالخارج.

في 1 سبتمبر 2023، تم اعتماد التعديل الخامس لقانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية ('2023 CPL') من قبل أعلى هيئة تشريعية في الصين، اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. أدخل قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023 تعديلات كبيرة على الإجراءات المدنية الدولية. ومن بين أمور أخرى، يمكن العثور على تغييرات كبيرة في القواعد المتعلقة بالولاية القضائية المدنية الدولية، والاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها، وتبليغ الإجراءات القضائية عبر الحدود.

لقد قدمنا دليل الجيب لتعريف قراء CJO بهذه التطورات البارزة في قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023.

المدونات ذات صلة:

في ديسمبر 2023، نشر القاضي شين هونغ يو والقاضي غوو زايو من الدائرة المدنية الرابعة بمحكمة الشعب العليا في الصين مقالًا بعنوان "تعليق وتفسير للأحكام المنقحة للجزء المتعلق بالأجانب من قانون الإجراءات المدنية" (《民事诉讼法》涉外编修改条款之述评与解读) في “مراجعة القانون الصيني” (中国法律评论) (رقم 6، 2023)، وتبادل وجهات نظرهم حول التطورات في قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023.

الغرض من هذه السلسلة هو عرض آراء قضاة محكمة الشعب العليا، القاضي شين والقاضي غو، بشأن جوانب رئيسية معينة، بما في ذلك القواعد المتعلقة بالولاية القضائية المدنية الدولية، وقواعد تبليغ الإجراءات عبر الحدود وأخذ الأدلة، وقواعد الاعتراف و تنفيذ الأحكام الأجنبية.

المدونات ذات صلة:

إن "صعوبة خدمة الإجراءات" في القضايا ذات الصلة بالأجانب كانت منذ فترة طويلة عقبة رئيسية أمام كفاءة التقاضي المدني والتجاري في الصين. لقد كانت هناك دعوة قوية من مختلف قطاعات المجتمع لتحسين كفاءة خدمة العملية.

ويتخذ قانون الإجراءات الجنائية المعدل نهجا موجها نحو حل المشاكل ويصلح نظام الخدمة الأجنبية استنادا إلى الخبرة العملية ومتطلبات الخدمة في القضايا ذات الصلة بالخارج. ويهدف إلى تذليل صعوبة الخدمة من خلال توسيع القنوات المتاحة واختصار مدة الخدمة بالنشر.

فن. يعمل 283 من قانون الإجراءات الجنائية لعام 2023 على تحسين النظام الحالي لخدمة العمليات ذات الصلة بالأجانب في الجوانب التالية.

1、توسيع قنوات خدمة العمليات ذات الصلة بالخارج

1.1 المزيد من الكيانات التي تقبل خدمة العملية نيابة عن الآخرين

من ناحية الفن. 283 يزيل بعض القيود على قبول الخدمة من قبل الكيانات القائمة. وعلى وجه التحديد، لم يعد الوكلاء المخصصون أو المكاتب الفرعية للأشخاص الاعتباريين بحاجة إلى "التفويض بقبول الخدمة نيابة عنه". وبموجب هذه المادة، يتعين على الممثلين القانونيين، سواء كانوا مفوضين بشكل عام أو خاص، قبول المستندات القضائية نيابة عن الأطراف التي يمثلونها. بالإضافة إلى ذلك، فإن المكاتب الفرعية، باعتبارها مؤسسات داخلية للأشخاص المطلوب خدمتهم، ملزمة أيضًا بتسليم المستندات القضائية على الفور إلى الأشخاص الاعتباريين التابعين بعد قبول الخدمة.

من ناحية أخرى، الفن. يقدم القانون رقم 283 كيانات جديدة يمكنها قبول الخدمة، مثل المؤسسات المملوكة بالكامل والمنشأة داخل أراضي الصين من قبل الشخص المراد خدمته. كما أنه يضع قواعد جديدة للخدمة عندما يكون الشخص المطلوب خدمته أجنبيًا أو شخصًا عديم الجنسية يعمل كممثل قانوني أو شخص رئيسي مسؤول عن شخص اعتباري أو منظمة أخرى قائمة داخل أراضي الصين. بالإضافة إلى ذلك، فإنه ينص على أنه عند خدمة شخص اعتباري أو منظمة أجنبية، يمكن تقديم الخدمة إلى ممثلهم القانوني أو الشخص الرئيسي المسؤول إذا كانوا داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية.

1.2 طرق خدمة أكثر مرونة

فن. وتنص الفقرة الفرعية 283 من المادة 9 على أن الخدمة الإلكترونية لم تعد تقتصر على وسائل مثل الفاكس أو البريد الإلكتروني. لا تتطلب الخدمة الإلكترونية سوى إقرار بالاستلام من قبل الشخص المراد تقديم الخدمة له، ما لم تكن طريقة الخدمة هذه محظورة بموجب قانون البلد الذي يوجد فيه الشخص المراد تقديم الخدمة له.

بالإضافة إلى ذلك، الفن. وتقدم المادة 283 تقديم الخدمة من خلال "طرق أخرى يتفق عليها الشخص المراد خدمته". طريقة الخدمة المتنوعة هذه مفتوحة نسبيًا، بما في ذلك خيارات مثل التسليم عن طريق الأصدقاء أو العائلة، طالما أن الشخص الذي سيتم تقديم الخدمة له يوافق ولا ينتهك قانون البلد الذي يوجد فيه الشخص الذي سيتم تقديم الخدمة له. إن ما يشكل موافقة الشخص الذي سيتم تقديم الخدمة له يحتاج إلى توضيح في الممارسة القضائية. بشكل عام، يمكن اعتبار المستندات مثل نموذج التأكيد لعنوان الخدمة الذي يملأه الشخص المراد تقديم الخدمة له أو اتفاقية تحتوي على بنود خدمة العملية موقعة من الشخص المراد تقديم الخدمة له بمثابة موافقة صريحة.

2、تحسين نظام الخدمة بالنشر

الخدمة عن طريق النشر هي طريقة الخدمة المنصوص عليها قانونا. تم تقصير فترة النشر في القضايا المحلية من 60 يومًا إلى 30 يومًا، مما أدى إلى دعوة قوية من مختلف قطاعات المجتمع بضرورة تقصير فترة الخدمة عن طريق النشر في القضايا ذات الصلة بالخارج أيضًا من أجل تحسين الكفاءة. الدعاوى المتعلقة بالخارج.

وفي سياق الصياغة، قُدمت بعض الاقتراحات للنظر في تجسير فترة الخدمة عن طريق النشر في القضايا ذات الصلة بالخارج بما يتماشى مع تلك الموجودة في القضايا المحلية، وهي 30 يومًا، بهدف تحسين كفاءة الخدمة ذات الصلة بالخارج عملية.

إن الفترات ذات الصلة في إجراءات المحاكمات المدنية والتجارية ذات الصلة بالخارج تكون عمومًا ضعف المدة في القضايا المحلية. على سبيل المثال، تبلغ مدة الاستئناف وفترة تقديم بيان الدفاع للأطراف غير المقيمة في أراضي الصين 30 يومًا، في حين تبلغ الفترتان 15 يومًا للأطراف المقيمة في أراضي الصين. ولذلك، فإن التعديل الخامس يقلل فترة الخدمة عن طريق النشر للأطراف غير المقيمة في أراضي الصين من الأشهر الثلاثة الحالية المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية إلى 60 يومًا.

المدونات ذات صلة:

تصوير زونجنان باو on Unsplash

المساهمين: منغ يو 余萌