(صورة من مجلس الدولة الصيني)
تكشف نظرة فاحصة على وساطة ديغو لشعب يي الصيني كيف تتطور آلية الوساطة التقليدية من العمل خارج الإطار الوطني إلى الاندماج في النظام القضائي.
في الصين ، بصرف النظر عن وساطة الشعب والوساطة المرتبطة بالمحكمة ، والتي يتم تقديمها في بلدنا آخر وقت سابق، هناك أيضًا نوع آخر من الوساطة التي تفيد في تحسين آلية الوساطة الصينية.
يشير هذا النوع من الوساطة بشكل أساسي إلى آلية الوساطة التقليدية التي تعمل بشكل شائع في مناطق الأقليات العرقية في الصين ، مثل وساطة ديغو لشعب يي الصيني. مثل الثقافات التقليدية الأخرى ، فهي تواجه أيضًا تأثير التحديث.
كان Zhang Bangpu (张 邦 铺) ، أستاذ كلية الحقوق بجامعة Xihua ، يدرس آلية الوساطة هذه لشعب Yi منذ عقود ، ونشر عشرات الأوراق الأكاديمية. يكرس البروفيسور تشانغ جهوده لبحث القوانين العرفية للأقليات العرقية وحل النزاعات. فيما يلي ملخص لأبرز آرائه حول آلية الوساطة لشعب يي.
I. معلومات عامة عن Yi People
• يى الناس تحتل المرتبة السادسة بين أكبر أقلية عرقية في الصين ، والذين يعيشون بشكل رئيسي في المناطق الجبلية بجنوب غرب الصين ، وعدد قليل منهم يعيشون في جنوب شرق آسيا مثل فيتنام ولاوس. اعتبارًا من عام 2010 ، بلغ إجمالي عدد سكانها حوالي 9 ملايين نسمة ، يعيش أكثر من 8.7 مليون منهم في الصين.
يعد شعب يي من أقدم الجماعات العرقية في الصين ، وله تاريخ طويل مثل شعب الهان ، أكبر قومية في الصين. يتبع شعب يي التقاليد القديمة للعيش. على الرغم من تأثرهم وتأثرهم بالثقافة الحديثة ، إلا أنهم ما زالوا يحتفظون بعدد كبير من التقاليد المحلية ، وهذا هو سبب الحفاظ على الثقافة القانونية التقليدية بشكل جيد. [1]
ثانيًا. الطرق التقليدية لتسوية المنازعات لشعب يي
1. اعتاد شعب يي على اللجوء إلى "Degu" لتسوية نزاعاتهم.
ديجو هي مجموعة من الأشخاص الذين يحلون الخلافات والتي تطورت بشكل طبيعي بين شعب يي في أنشطتهم اليومية. لم يتم تعيين ديغو عن طريق الانتخابات ، ولا يُمنح بهذا اللقب ، ولكنها هوية معترف بها من قبل الناس في المنطقة.
وفقًا لتقليد Yi ، يجب أن يكون Degu المؤهل على دراية بعلم الأنساب والعادات والأمثال والأساطير والحكايات الشعبية للمجموعة العرقية ، بالإضافة إلى حالات إرشادية من الماضي ، ويجب أن يكون سريع الاستجابة وبليغ وحسن السلوك وغير متحيز. [2]
تظهر الأبحاث ذات الصلة أنه بالنسبة لقضايا وساطة ديجو بين شعب يي ، فإن معدلات النجاح والتنفيذ مرتفعة بينما ترفض نسبة صغيرة فقط نتيجة الوساطة ويرفعون دعاوى قضائية بعد الوساطة. لذلك ، أصبحت وساطة ديغو الخيار الأول لشعب يي.
في عام 2003 ، أجرت محكمة الشعب المتوسطة في مقاطعة ليانغشان يي ذاتية الحكم تحقيقًا في المناطق التي يسكنها شعب يي الخاضع لولايتها القضائية ، واكتشفت أن ما مجموعه 3,972 نزاعًا مدنيًا قد حدث في عام 2002 ، من بينها 149 قضية تمت تسويتها في دعاوى قضائية ، تمثل 3.75٪ من إجمالي النزاعات ؛ تمت تسوية 78.2٪ من إجمالي النزاعات من قبل ديجو بموجب القانون العرفي ، وتم تسوية 708 قضايا متبقية من خلال البلديات والقرى والمنظمات الإدارية.
كما أشار التحقيق إلى أن قاعة المحكمة كانت هادئة في بعض الأحيان ، لكن البازارات خارج قاعة المحكمة كانت مزدحمة بالعشرات أو حتى مئات الأشخاص في تسوية النزاعات المدنية. [3]
يلاحظ بعض العلماء أنه إذا تم إصدار بعض الأحكام في المنازعات ببساطة عن طريق محكمة ، فمن المحتمل ألا يعترف بها الأطراف. يجب أن يتم التوسط في النزاعات من قبل ديجو قبل أن يتم قبول قرارات تسوية النزاع من قبل الطرفين ، مما يؤدي إلى الحالة التي تتمتع فيها ديجو بمكانة عالية في المناطق التي يسكنها شعب يي بينما لا تستطيع المحكمة ممارسة سلطتها بسلاسة و سلطة المحكمة غير معترف بها بشكل كامل. [4]
2. كيف يحل Degu الخلافات
تتضمن عملية الوساطة في القضية بشكل عام الخطوات التالية: بدء إجراءات الوساطة ، وجمع الأدلة من قبل ديغو ، وتحديد وقت ومكان الوساطة ، وساطة ديغو ، والتشاور الجماعي ، والحفل الختامي ، وهكذا. على.
بادئ ذي بدء ، قد يطلب الأطراف أو زعماء عائلاتهم الشروع في إجراءات الوساطة ، وفي بعض الأحيان يمكن لـ Degu أيضًا أخذ زمام المبادرة للتدخل في النزاع لبدء إجراءات الوساطة.
بعد قبول القضية ، سيحدد Degu ويؤكد الأدلة المقدمة من الأطراف. في الحالات الأكثر تعقيدًا ، يتم جمع الأدلة من خلال نموذج المكافأة المعروف باسم "Leizheza" (累 哲扎).
لاحقًا ، سيحدد Degu وقت ومكان الوساطة.
ثم يأتي الجزء الأكبر من إجراءات الوساطة.
يتوسط Degu أطراف القضية وفقًا لمبدأ "ظهر إلى ظهر". بمعنى آخر ، لا يُسمح للطرفين بالالتقاء ويتم فصلهما على مسافة معينة ، وسوف يذكرون تفاصيل الحالة إلى Degu على التوالي. ومع ذلك ، يتنقل ديغو بين الطرفين ويقنع الأطراف ويثقفها باستخدام القانون العرفي والسوابق القضائية لشعب يي ، والاستشهاد بالإشارات والأقوال المأثورة أو الأقوال الشعبية أيضًا.
بعد ذلك ، يقوم Degus بإجراء مشاورات جماعية ، ووضع خطة وساطة أو مقاضاة وفقًا للقوانين العرفية. بمجرد أن يتفق الطرفان وزعماء العائلة على خطة الوساطة ، تدخل الوساطة المرحلة النهائية ، الحفل الختامي.
في هذه الخطوة ، يطلب Degus من الطرفين الجالسين سابقًا في مكانين منفصلين الجلوس معًا وإعلان نتيجة الوساطة. تتم دعوة Degu المرموقة للتبشير إلى الأطراف وعائلاتهم حول الأمور ذات الصلة ومسؤوليات طاعة الوساطة ، وتثقيف الأطراف حول الأخلاق.
أخيرًا ، سيطلب ديغو من كلا الطرفين والعائلات إجراء مآدب لإنهاء القضية ، المسماة "موجيزا" (莫吉 杂) و "موجيزي" (莫吉 支) ، والتي تهدف إلى الإشارة إلى أن حكم ديغو نهائي وأن الطرفين سيخضعان لنتيجة الوساطة ولن يتراجعوا عن كلمتهم.
في الحفل الختامي لبعض الحالات الكبيرة ، سيكون هناك "حفل ضرب الدجاج" ، أي لعصر الدجاجة حتى الموت في الأماكن العامة ، مع ذكر أنهم لن يتراجعوا عن كلمتهم ، وإلا سيموتون مثل الدجاجة. [5]
ثالثا. تم دمج طرق حل النزاعات التقليدية في القانون الحديث
1. تتعارض وساطة ديغو لشعب يي مع المجتمع الحديث
يتم تطبيق القوانين العرفية التقليدية بشكل رئيسي في وساطة ديجو. ومع ذلك ، فإن العديد منهم يتعارض مع الأفكار والمبادئ الحديثة. على سبيل المثال ، يحظر القانون العرفي الزواج بين الرجال والنساء من مختلف الفئات ، ويمكن استخدام التعويض بدلاً من العقوبة الجنائية في قضايا القتل العمد. بالإضافة إلى ذلك ، ظهرت بعض المواقف الجديدة في الحياة الاجتماعية ، والتي لا يمكن أن يشملها القانون العرفي التقليدي القديم.
تعتمد وساطة ديغو بشكل أساسي على سلطة الأسرة لضمان تنفيذ أحكام ديجو. ومع ذلك ، في المجتمع الحديث ، تضعف تدريجياً قدرة الأسرة على إدارة أفرادها ، مما يؤدي إلى إضعاف تنفيذ حكم وساطة ديغو. على وجه التحديد ، في بعض الحالات التي توسطت فيها Degu ، سيستمر الطرفان في رفع دعوى قضائية إلى المحكمة ، وحل النزاع وفقًا للقوانين الوطنية أخيرًا.
كسابقة لقانون يي العرفي ، فإن القضية التي توسطت فيها ديغو ليس لها سجلات مكتوبة ، ولا يمكن أن يعتمد جمع ونشر السوابق إلا على كلام الناس الشفوي. نتيجة الوساطة هي "حكم شفوي" ، بدون سجلات مكتوبة أو اتفاق مكتوب. في المجتمع الحديث ، من السهل جدًا عصيان مثل هذا الحكم الشفهي. [6]
2. المجتمع الحديث يتضمن وساطة ديغو لشعب يي
في بعض المناطق ، يتم تعيين Degu كوسيط مؤهل معترف به من قبل الدولة. على سبيل المثال ، في مقاطعة إيبيان يي المتمتعة بالحكم الذاتي في شياوليانغشان بمقاطعة سيتشوان ، تم وضع مجموعة شاملة نسبيًا من الإجراءات لتعيين "ديغو" كوسطاء في البلدة.
بالإضافة إلى ذلك ، مقارنة بوساطة Degu التقليدية ، هناك بعض التغييرات من حيث طرق الوساطة ومحتوى مجموعة الإجراءات ، بما في ذلك: (1) لتغيير الوساطة المدفوعة إلى واحدة مجانية ؛ (2) لتغيير أساس الوساطة من اتباع القوانين العرفية لشعب يي فقط إلى دمج القوانين الوطنية والقوانين العرفية العرقية ؛ (3) لتغيير شكل اتفاقية الوساطة من "اتفاقية الإفراج المشروط" إلى "أداة الوساطة المكتوبة".
إلى جانب ذلك ، سيشارك Degu في الوساطة السابقة للمحاكمة. أقامت المحكمة أيضًا ورشة عمل متخصصة في وساطة Degu لتقديم خدمات وساطة الرفاهية العامة للأطراف المعنية. هذا النوع من الإجراءات يجعل قرار وساطة Degu معترفًا به من قبل المحكمة في عملية التثبيت القضائي ، وبالتالي يمكن أن يكون قابلاً للتنفيذ تمامًا مثل أحكام المحكمة. [7]
تهدف التغييرات المذكورة أعلاه إلى ضمان معدل نجاح وشرعية وساطة Degu لتسوية المنازعات.
المراجع:
[1] 张 邦 铺. 实现 彝族 民间 纠纷 （نزاع بين الناس） 解决 机制 与 国家 法 （قانون الدولة） 律 制度 （مؤسسة） 的 良性 互动 基于 四川 凉山 彝族 地区 的 实证 （مظاهرة） 分析 [ J]. 西 华 大学 学报 (哲学 社会 科学 版) ، 2012,31،01 (80): 84-XNUMX.
[2] 张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[3] 张邦铺.论彝族民间调解制度的特点[J].贵州工程应用技术学院学报,2019,37(05):35-41.
[4] 张邦铺.实现彝族民间纠纷解决机制与国家法律制度（的良性互动——基于四川凉山彝族地区的实证分析[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2012,31(01):80-84.
[5] [1]张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[6] 张邦铺.彝族民间调解（make peace）制度（institution）的现代转型[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2020,39(03):88-93+114.
[7] 张 邦 铺. 论 彝族 新型 “德 古” 调解 （اصنع السلام） —— 以 小 凉山 彝 区 “德 古” 调解 为例 [J]. 原 生态 民族 （المجموعة الأخلاقية） 文化 学 刊 ، 2013,5 ، 01 (70): 75-XNUMX.
المساهمين: جودونج دو 杜国栋
