تمضي المحاكم الصينية خطوة أخرى إلى الأمام في الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في المسائل المدنية والتجارية. في 31 أغسطس 2018 ، وقع رئيس المحكمة العليا تشو تشيانغ (周强) ورئيس محكمة الشعب العليا في الصين ونظيره السنغافوري سونداريش مينون "مذكرة توجيهية بين محكمة الشعب العليا لجمهورية الصين الشعبية والمحكمة العليا لسنغافورة بشأن الاعتراف بالأحكام المالية وتنفيذها في القضايا التجارية"(中华人民共和国 最高人民法院 和 新加坡 共和国 最高法院 关于 承认 与 执行 商 事 案件 判决 的 指导 备忘录).
تم توقيع المذكرة خلال المائدة المستديرة الثانية للشؤون القانونية والقضائية بين سنغافورة والصين التي عقدت في سنغافورة.
1. جهود SPC
لقد ركزنا اهتمامنا باستمرار على التطورات الأخيرة المحاكم الصينية في الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها. تسعى SPC جاهدة لجعل المحاكم الصينية تعترف بالأحكام الأجنبية وتنفذها إلى أقصى حد ممكن. كما هو مبين في "أجندة التفسيرات القضائية في 2018" (最高人民法院 2018 年度 司法 解释 立项 计划) ، تخطط محكمة الشعب العليا لإصدار تفسير قضائي في هذا الصدد بحلول النصف الأول من عام 2019 ، وبعد ذلك ، بناءً على هذا الملزم قانونًا أداة ، تتطلب من المحاكم المحلية على جميع المستويات على الصعيد الوطني تخفيف المعايير في الاعتراف بالأحكام الأجنبية وإنفاذها.
في واقع الأمر ، في عام 2017 ، بدأت SPC في صياغة التفسير القضائي المذكور أعلاه ، ونظمت حلقتين دراسيتين لمناقشة المسودة. ومع ذلك ، وبقدر ما نعلم ، بما أن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني متحفظة بشأن هذا الموضوع ، فإن هذا التفسير القضائي لم يصدر بعد كما هو متوقع. الأساس المنطقي وراء ذلك هو أنه وفقًا لـ SPC "القواعد المتعلقة بعمل التفسيرات القضائية" (《关于 司法 解释 工作 的 规定》) ، يجب تسجيل التفسيرات القضائية الخاصة بـ SPC لدى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب في غضون 30 يومًا من تاريخ إصداره ، ومن ثم فمن الأفضل أن تحصل SPC على دعم اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب مقدمًا.
ومع ذلك ، بفضل الفسحة التي يوفرها قانون الإجراءات المدنية الصيني للمحاكم الصينية للاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها ، يمكن أن تمضي محكمة الاستئناف العليا من خلال وسائلها الخاصة ، على الرغم من عدم وجود التفسير القضائي المذكور أعلاه.
على سبيل المثال ، بدعم من SPC ، محكمة الشعب المتوسطة في نانجينغ و محكمة الشعب المتوسطة في ووهان المعترف بها وتنفيذها على التوالي حكم سنغافورة وحكم أمريكي على أساس مبدأ المعاملة بالمثل. بالإضافة إلى ذلك ،بيان ناننينغ"(南宁 声明) الذي وافق عليه منتدى العدالة الثاني بين الصين والآسيان في عام 2 شهد اختراقًا آخر روجت له SPC ، أي تخفيف المعايير المتعلقة بمبدأ المعاملة بالمثل من خلال إنشاء"المعاملة بالمثل".
هذه المرة ، المذكرة بين المحاكم العليا في الصين وسنغافورة هي محاولة أخرى من قبل SPC. من هذه المذكرة ، على الرغم من أنها ليست ملزمة ، يمكننا توقع الاتجاهات المستقبلية لكيفية اعتراف المحاكم الصينية بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.
2. مضمون المذكرة
للحصول على النص الكامل للمذكرة ، يرجى النقر هنا.
يجب أن يفي أي حكم صادر عن محاكم سنغافورة يتم الاعتراف به وتنفيذه في جمهورية الصين الشعبية بجميع المتطلبات التالية:
(أ) صدر الحكم عن محكمة سنغافورية ، بما في ذلك محكمة سنغافورة التجارية الدولية ؛
(ب) يجب أن يكون الحكم نهائيًا وقاطعًا وفقًا للقانون الصيني ؛
(ج) يجب أن يكون لمحاكم سنغافورة اختصاص لتحديد موضوع النزاع وفقًا للقانون الصيني ؛
(د) لن تعترف المحاكم الصينية بالأحكام الصادرة عن محاكم سنغافورة وتنفذها ، والتي من شأنها أن ترقى إلى مستوى الإنفاذ المباشر أو غير المباشر لأي عقوبات أو إيرادات أو قانون عام أجنبي ، لن يتم الاعتراف بها وإنفاذها ؛
(هـ) لن تعترف المحاكم الصينية بأنواع معينة من الأحكام الصادرة عن محاكم سنغافورة وتنفذها ، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر ، الأحكام المتعلقة بقضايا حقوق الملكية الفكرية ، وقضايا المنافسة غير العادلة ، وقضايا الاحتكار.
عندما يتم تحديد المتطلبات المذكورة أعلاه بما يرضي المحكمة الصينية ، لا يجوز الطعن في حكم صادر عن محاكم سنغافورة إلا على أسس محدودة. تشمل هذه الأسباب على سبيل المثال لا الحصر:
(أ) الحكم يتعارض مع المبادئ الأساسية لقانون جمهورية الصين الشعبية أو يخل بسيادتها أو بأمنها أو بمصالحها العامة ؛
(ب) صدر الحكم عن طريق الاحتيال ؛
(ج) لم يتم إخطار الخصم بالإجراءات القضائية بشكل صحيح أو لم يُمنح فرصة معقولة للدفاع عن الدعوى ؛
(د) تتكون الهيئة القضائية من أشخاص لهم مصالح شخصية في نتيجة القضية ؛
(هـ) إذا كان الخصم عديم الأهلية لم يمثل تمثيلاً صحيحًا.
(و) يكون التقاضي بين نفس المتقاضين وفي نفس الموضوع معلقًا في المحاكم الصينية أو أن المحاكم الصينية أصدرت أو أصدرت حكمًا نهائيًا وقاطعًا ، أو اعترفت أو نفذت حكمًا نهائيًا وقاطعًا صادرًا عن دولة ثالثة أو قرار تحكيم.
لن تراجع المحاكم الصينية مزايا حكم صادر عن محاكم سنغافورة. لا يجوز الطعن في الحكم على أساس اشتماله على خطأ في الوقائع أو القانون.
من أجل الاعتراف بحكم صادر عن محاكم سنغافورة في المحاكم الصينية وتنفيذه ، يجب على المدعي أن يبدأ الإجراء من خلال تقديم طلب إلى محكمة الشعب الوسيطة في المكان الذي يوجد فيه محل إقامة المتقاضي الخاضع للتنفيذ أو حيث تكون ممتلكاته تقع.
من أجل الاعتراف بحكم صادر عن محاكم سنغافورة في المحاكم الصينية وتنفيذه ، يجب على المدعي تقديم طلب ، بالإضافة إلى المستندات التالية المصدق عليها من قبل مكتب التوثيق في سنغافورة وتأكيدها من قبل السفارة أو القنصلية الصينية المتمركزة في سنغافورة:
(أ) نسخة مصدقة من الحكم ؛
(ب) المستندات التي تثبت أن الحكم ليس خاضعًا للاستئناف أو قيد الاستئناف ، وأن فترة الاستئناف قد انتهت فيما يتعلق بالحكم ولا يوجد طلب معلق لتمديد فترة الاستئناف ، ما لم يتم تحديد ذلك في الحكم نفسه ؛
(ج) في حالة الحكم الغيابي ، المستندات التي تثبت أن الخصم المخالف قد استدعى قانونًا ، ما لم ينص على ذلك في الحكم نفسه ؛
(د) المستندات التي تثبت أن الخصوم عديم الأهلية قد مثل تمثيلاً صحيحًا ، ما لم ينص على ذلك في الحكم نفسه.
الطلب والحكم والمستندات المذكورة أعلاه ، إذا لم يتم تقديمها باللغة الصينية ، يجب أن تكون مصحوبة بترجمة معتمدة إلى اللغة الصينية.
يتعين على المحاكم الصينية الفصل في قضية طلب الاعتراف بحكم محكمة سنغافورة وتنفيذه وفقًا لقانونها المحلي.
بعد الاعتراف بحكم محكمة في سنغافورة في محكمة صينية ، عند الضرورة ، يحق للمتقاضي التقدم بطلب للتنفيذ الإجباري. تخضع إجراءات الإنفاذ والتدابير المتخذة لقانون الإجراءات المدنية لجمهورية الصين الشعبية والتفسيرات القضائية ذات الصلة.
لمزيد من المعلومات حول الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في الصين ، لا تتردد في تنزيل النشرة الإخبارية CJO المجلد 1 لا. 1.
إذا كنت ترغب في مناقشة المنشور معنا ، أو مشاركة آرائك واقتراحاتك ، يرجى الاتصال بالسيدة Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
إذا كنت بحاجة إلى خدمات قانونية للاعتراف بالأحكام الأجنبية وقرارات التحكيم وتنفيذها في الصين ، فيرجى الاتصال بالسيد Guodong Du (guodong.du@chinajusticeobserver.com). سيتمكن دو وفريقه من المحامين ذوي الخبرة من مساعدتك.
إذا كنت ترغب في تلقي الأخبار واكتساب رؤى عميقة حول النظام القضائي الصيني ، فلا تتردد في الاشتراك في نشراتنا الإخبارية (subscribe.chinajusticeobserver.com).
المساهمين: جودونج دو 杜国栋 , منغ يو 余 萌